在黑河市名优校长名优教师培养
工程启动大会上的讲话
随着经济社会的快速发展，黑河的城市品位不断提升，这就对加快教育改革和发展，加强中小学校长和教师队伍建设提出了新的更高要求。一流的城市，必须有一流的教育；一流的教育，必须有一流的校长和教师。实施“黑河市名优校长、名优教师培养工程”，主要目的是通过打造黑河自己的名校长、名教师，进一步提高中小学校长的管理水平和教师的执教水平，推动教育优质均衡发展，最大限度地满足人民群众“让子女接受优质教育”的迫切要求，为改善民生、建设和谐黑河奠定坚实基础。为把此项工作组织好、落实好，下面我讲三点意见：
一、统一思想，充分认识实施“黑河市名优校长、名优教师培养工程”的重要性
（一）实施“黑河市名优校长、名优教师培养工程”是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的需要。党和国家十分重视校长和教师队伍建设，并多次作出具体部署。…总理曾经多次阐述教育家办学的观点，特别是在主持《纲要》征求意见座谈会时提出：“要大力倡导教育家办学，充分发挥教育家的办学才能和特长，让那些有终身办学志向的人不受任何名利干扰诱惑，把自己完全献身于教育事业。”2010年7月颁布的《纲要》指出：“未来十年，我国的教育要按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量………，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。”有好的校长，才能管理好学校；有好的教师，才能办出好的教育。为此，要努力培养一批善于管理、勇于创新的专家型校长，要努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。而要将《纲要》中有关校长及教师队伍建设的目标落到实处，就离不开长期具体、扎实的选拔、培养，“黑河市名优校长、名优教师培养工程”就是为了适应这一需要提出来的。
（二）实施“黑河市名优校长、名优教师培养工程”是落实科教兴市、人才强市战略的需要。长期以来，我市教育工作坚持以…理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，取得了较好成绩，为我市经济社会发展作出了突出贡献，赢得了全社会的广泛赞誉和普遍尊重。近年来，随着黑河经济社会的快速发展，对科技进步和人才规格的要求越来越高。满足这两个方面的要求，都需要教育来承担艰巨的任务。要培养全面发展的人才，教育自身必须具有高规格的人才。有了一流的名校长、名教师，才会有一流的教育，才会培养出一流的人才。我们必须造就和积聚一大批高素质的学者型、教育家型校长和钻研型、专家型教师，为我市教育发展提供持续不竭的动力。只有这样，“科教兴市”和“人才强市”战略的实现才会拥有具体而强有力的支撑。今天我们启动的“黑河市名优校长、名优教师培养工程”，就是要继承和发展我市教育在过去形成的好传统、好经验、好做法，同时也是站在服从服务于全市经济社会发展大局的高度，审时度势，对我市教育进行的一次系统谋划和科学决策。
（三）实施“黑河市名优校长、名优教师培养工程”是满足全市广大人民群众对优质教育资源迫切需求的需要。随着物质文化生活水平的不断提高，人民群众对教育的重视和关注越来越多，对优质教育的需求越来越强烈，对教育的期望值越来越高。尤其是广大学生和家长对名优校长、名优教师的渴望越来越迫切。从某种意义上讲，名优校长、名优教师已经成为名校的重要支撑点，成为优质教育的代名词。成为学生和家长择校追求的主要目标。然而，实事求是地讲，由于地处偏远、历史积淀有限、经济社会发展总体水平与发达地区差距较大等原因，我市的优质教育资源还很有限，目前还无法满足广大人民群众日益增长的需求，这是导致优秀生源外流的一个重要原因。我市实施“黑河市名优校长、名优教师培养工程”就是为了选拔和培养越来越多的名优校长和名优教师，更充分地发挥他们的典型、带动、示范作用，进而推动全市教育提质量、上水平，不断满足群众对优质教育的需求。
二、齐抓共管，确保“黑河市名优校长、名优教师培养工程”达到预期目标
“黑河市名优校长、名优教师培养工程”是一项长期而复杂的系统工程，各地政府和教育行政、业务部门要切实加强组织领导，采取有力措施，确保“黑河市名优校长、名优教师培养工程”取得实效。
（一）落实工作责任。一要大力宣传。各地政府和教育行政部门要将《黑河市名优校长、名优教师培养工程实施方案（2011—2015年）》的全文传达到基层学校和一线教师，使他们明确“黑河市名优校长、名优教师培养工程”的评选范围与对象、标准和条件，以及当选者享有的待遇，鼓励校长、教师积极参与，激发和调动校长、教师们爱岗敬业，乐于教育，勇于创新的工作积极性。二要加强领导。各地政府要真正把“黑河市名优校长、名优教师培养工程”摆上重要议事日程，成立领导机构，明确分工，落实责任，分管教育的领导要亲自抓，定期召开专题会议，研究解决实施过程中遇到的各种矛盾和问题。三要建立工作机制。各地政府要根据《黑河市名优校长名优教师培养工程实施方案（2011—2015年）》的相关要求，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，建立政府主管，教育行政部门主办、市、县两级教师培训机构具体承办，分工明确、权责清晰、严密完备的工作机制。四要通力合作。各地政府，市、县两级人事、财政、教育行政部门，市、县两级教师培训机构，以及基层学校，都要明确各自所应承担的责任和任务，各尽其职，各负其责，密切合作，做好衔接。
（二）落实相关政策。一要确保经费投入。各地政府及财政部门务必按照《黑河市名优校长、名优教师培养工程实施方案（2011—2015年）》的规定，依据《黑龙江省中小学继续教育规定》第十八条：“各地应当按照教师工资总额的2%和城乡教育附加的5%安排中小学教师继续教育经费”的标准安排名优校长、名优教师培养培训经费，分年度列入财政预算，满足名优校长、名优教师后备人选参加集中培训、外出实地考察、到名校挂职锻炼经费需要。市、县两级财政要加大对管辖范围内教师培训机构的经费投入，满足他们举办校长、教师集中研训活动的需求。市、县两级财政要确保将兑现名优校长和名优教师奖励待遇所需资金列入年度预算。有关部门要强化对上述资金的管理和监督，切实做到专款专用。二要给予足够的政策扶持。市、县两级人事编制管理部门要严格按照《黑龙江省中小学机构编制管理实施办法》第十三条中“按不高于教职工编制总数5%增加附加编制”的规定，为中小学安排足够的附加编制，市、县两级教育行政部门要统一使用好附加编制，确保名优校长、名优教师后备人选参加集中培训、外出实地考察、到名校挂职锻炼期间，基层学校正常的教育教学秩序不受干扰。同时，名优校长、名优教师后备人选在参加培训学习期间的待遇不变；各基层学校要统筹安排，为名优校长、名优教师后备人选参加研训活动提供一切便利条件，解除他们的后顾之忧。
（三）加强督导检查。市政府已将名优校长和名优教师培养工作纳入对各地政府年度考核体系，市、县两级政府教育督导部门要严格按照方案要求，每年组织对此项工程开展一次专项检查，督办落实。着重考察各地、各有关单位的落实过程和目标完成情况，指导各地、各有关单位通过自评、规划、实施与自我监控，不断改进工作，从而促进和激励不同类型、不同基础条件的区域和学校在原有基础上不断发展进步。在此过程中，努力发掘各地、各有关单位的好经验、好做法，帮助他们认真总结经验，必要时在全市范围内推广；还要敏锐发现各地、各有关单位在实施过程中存在的问题，对于个别问题，及时给予点拨指导，对于共性问题，及时呈报市名优校长、名优教师培养工程领导小组，以便适时研究解决方案，对于不能及时改正存在问题的单位和个人，要坚决予以通报批评，确保此项工程得以顺利实施。
三、精心组织，树立精品意识，务求选拔培养工作的高质量
为确保“黑河市名优校长、名优教师培养工程”达到预期目标，必须高度关注每个细节，市、县两级教师培训机构更要牢固树立质量意识、精品意识，精心谋划，审慎操作。
（一）精心选拔。一要坚持标准。《黑河市名优校长、名优教师培养工程实施方案（2011—2015年）》中已经对名优校长、名优教师的条件作出明确而具体的规定，各地、各有关单位在选拔、推荐后备人选时，务必严把质量关。总原则是宁缺勿滥，保证后备人选能够经得起群众评论，经得起时间的检验。二要严格程序。《黑河市名优校长、名优教师培养工程实施方案（2011—2015年）》明确规定了选拔程序的七大环节，各地、各有关单位在具体操作过程中一定要严格遵照执行，坚持公开、公平、公正的原则，坚持从严把关、阳光操作，每个环节的结果都要公示，使评选过程成为弘扬正气、鼓舞士气、发扬成绩、切磋技艺、比优争先的过程。要确保大局稳定，确保把最优秀的人才推选出来。三要严守纪律。名优校长、名优教师的后备人选，必须经过层层选拔推荐产生，禁止个别指定，暗箱操作。要广泛宣传发动，积极组织符合条件的校长和教师申报，严格审查申报者的资格，严禁弄虚作假。各地评选工作领导组要加强对评选工作的领导和监督，发现违反纪律、扰乱评选工作秩序者，坚决处理，决不姑息，维护工作的良好形象。
（二）精心培养。中小学校长和教师培训是高水平、高起点的教育，需要一支熟悉中小学教育、了解学科前沿理论、学术造诣较高、具有创新精神和实践能力的高素质的培训者队伍。市教育研究院要有计划地选派师训、干训教师参加各种渠道的进修，使他们提高思想政治素质，更新教育观念，掌握现代教育理论和技术，提高教育教学能力和水平。要特别注意组织和引导培训者深入中小学校，带着课题开展科研工作，参与和指导中小学的教育教学改革，在服务基础教育的过程中掌握校长和教师继续教育的特点和规律。要选聘高校、科研单位的教授学者、优秀教育教学和教育管理专家、中小学特级教师、名校长、名教师等作为兼职教师，建立骨干教师培训导师团，组成既具有广泛开放性又具有相对稳定性的专兼结合、水平较高的培训师资队伍。要针对不同岗位、不同水平的后备人选，精心设计培训内容，确保针对性和实效性。要采用专题性课堂讲授、多向性案例分析、仿真性情境模拟、社会化调查考察、系统化课题研究等研修方式，引导后备人选强化学习的主动性和自觉性，保障参训校长和教师按要求保质保量地完成理论学习和实践培训，确保培训效果，努力使参训者的理论积淀和操作水平得到明显提高。
（三）严格管理。当选名优校长、名优教师要认真履行方案中规定的各项义务，切实发挥引领、辐射、示范作用。市名优校长、名优教师培养工程领导小组办公室要根据方案中规定的培养培训标准和要求，定期对当选人予以考核。考核不合格或违反管理规定者，坚决取消其资格及相应待遇。各地教育行政部门及基层学校要高度重视实施“黑河市名优校长、名优教师培养工程”的正面效应，在整个系统内部营造争先、研究、合作、创优的氛围，激励全体教职员工不断进取，享受成功。采取得力措施关心、扶持名优校长、名优教师的发展进步，为他们施展才华、建功立业搭建广阔的舞台，推动黑河经济社会和教育事业和谐稳定、健康发展。
同志们，实施“黑河市名优校长、名优教师培养工程”对教育工作、教育工作者提出了更多、更新、更高的要求和目标，也为教育事业发展提供了良好的契机。2011年是“十二五”开局之年，将是我市经济社会快速健康发展的黄金期，也是我市教育事业蓬勃发展的机遇期。美好的愿景，期待我们共同去实现。让我们同心同德、携手共进、奋力拼搏、求真务实，为黑河教育事业又好又快发展作出应有的贡献！
