在黑河市庆祝第二十八个教师
节暨表彰大会上的讲话
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝第28个教师节，并对全市优秀教师、优秀教育工作者、优秀校长进行表彰。借此机会，我代表市四大班子向长期辛勤耕耘在教育第一线、矢志不渝奉献教育事业的广大教师、教育工作者和离退休教师致以节日的问候！向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺！向一直关心支持黑河教育事业改革和发展的社会各界表示衷心的感谢!
过去一年，全市各级政府、各有关部门深入贯彻落实教育优先发展战略，坚持把发展教育作为民生之本，千方百计加大教育投入，推进教育改革，改善办学条件，提高教师待遇；广大教师和教育工作者，忠诚党的教育事业，执行党的教育方针，切实履行教书育人的崇高职责，吃苦耐劳，勇于探索，忘我工作，无私奉献，使全市教育事业呈现快速发展的良好态势。学前教育加快发展。认真实施《黑河市学前教育三年行动计划》，全市新建、改扩建公办幼儿园41所，其中27所已竣工；新创建市级一类幼儿园5所。全面落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》，制发了《黑河市学前教育机构常规管理规定（试行）》，建立了省、市两级学前教育培训实践基地园。义务教育稳步提高。坚持依法治教，规范办学行为，实施素质教育，普及程度又有新提高。积极创造条件，保障义务教育阶段学生享有公平的入学机会。通过新建、扩建公办学校，完善“留守儿童”关爱服务体系，较好地解决了2682名进城务工人员随迁子女入学和8536名农村“留守儿童”受教育问题。稳步实行中考“大配额制”，有效缓解了初中学生盲目择校热。全面实施《黑河市特殊教育发展规划》，进一步完善了黑河、北安、嫩江3所特殊教育学校建设。高度重视民族教育，民族学校的办学条件明显改善。普通高中教育扎实推进。全市高中学校，立足校本实际，着力优化学校管理，深化课程改革，推进“高效课堂”建设，为有效破解扩招后“低进高出”难题，做出了积极探索，教育教学实效性显著提高。2012年，全市高考再创佳绩，第一批次录取率比去年提高0.4个百分点，第二批次提高4个百分点。职业教育不断壮大。以“燎原之冬”为载体，全年培训农民20余万人（次）。积极开展农村富余劳动力转移培训，全年培训76000余人。《中国教育报》大篇幅报道了五大连池市职教中心学校“职教超市”引领农民致富的办学经验。黑河市职教中心学校、五大连池市职教中心学校分别被确定为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第二批、第三批立项建设学校。在日前召开的省政府、教育部共建国家现代农村职业教育改革试验区工作汇报会上，五大连池市政府、五大连池市职教中心学校分别作了发言。对俄教育交流深入开展。我市与俄布市教育行政部门的交往已常态化，互派代表团访问、互相观摩对方“夏令营”活动，两岸在接触中了解、在了解中互信、在互信中深化合作的机制正在形成。市辖各学校、幼儿园与布市学校和幼儿园建立了对等联谊关系，不断深化教育交流与合作。以“四项行动”为载体，深入开展了“繁荣边贸旅游明星城，黑河教育在行动”主题活动。办学条件进一步改善。全市向上争取资金1.97亿元，有效改善了办学条件。中小学校舍安全工程自2009年启动以来，全市已累计投入5.01亿元，占计划投资的103.37%。新创建义务教育标准化合格学校19所，自2008年以来全市累计完成44所，占规模以上义务教育学校的41%。教师队伍建设成效明显。深入开展向“最美女教师”张丽莉学习活动，努力树立教师新形象。启动了“黑河市名优校长名优教师培养工程”，分两批对全市90名优秀骨干校长后备人选进行集中培训，组织他们赴北京、河南、山东等地知名学校实地考察，学习先进经验。为丰富年轻干部工作经历，打造一支德才兼备、业务精良、管理科学的后续梯队，进一步提高校长后备干部的理论水平和领导能力，从今年起，全市将分期分批选派校长后备干部到省内外名校挂职培养，这对黑河教育的长远发展意义深远。
一年来，全市教育战线涌现出很多先进典型，今天会上受到表彰的同志就是其中的佼佼者。他们中间有忠于职守、勇于开拓、治校有方的各级各类学校领导；有倾尽爱心、精心育人、教育教学成果显著的普通教师；有兢兢业业、任劳任怨、几十年如一日无私奉献的老同志；也有初登讲台、谦虚好学、实绩优异的教育新兵。正是由于有这样一支爱岗敬业、师德高尚的优秀教师、教育工作者队伍和这样一种无私奉献、负重进取精神，黑河教育事业才会有今天的持续发展和不断进步。成绩的取得，得益于全市各级党委、人大、政府、政协高度重视教育；得益于各个部门和社会各界大力支持教育；更得益于全市广大教职员工，特别是战斗在教育第一线的人民教师，不讲条件优劣，不论待遇高低，植根三尺讲台，秉持教师操守，对教育工作倾注了满腔热情，付出了艰辛劳动，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此，我代表市四大班子再一次向尊敬的人民教师、教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！
当前，我们正处在一个观念不断更新、经济迅速发展、文化日趋繁荣的时期，党和政府对教育的发展要求越来越高，经济社会发展对教育的依存度越来越强，人民群众对教育的需求越来越多。近年来，全市教育事业虽然发展较快，但教育的内涵建设、结构优化和质量提高仍需加倍付出努力；公共教育投入虽然不断增加，但各级各类教育仍不同程度面临着经费不足等问题。对此，我们必须高度重视，采用改革和发展的办法去逐一破解。下面，我讲五点意见：
第一，努力提高教育均衡化发展水平。教育公平是人的发展起点的公平，也是构建和谐社会的客观要求。各级政府和教育行政部门，要把均衡化发展作为实现教育公平的关键，以义务教育均衡发展为工作重点，以完善各类助学体系为基本保障，从制度上解决择校问题，从管理上杜绝无序竞争，从机会上提供选择路径，从政策上保障城乡统筹。要不断总结诸如黑河市和爱辉区“大配额制”中考改革的成功做法，加大“统”的力度，促进城乡、区域、校际之间的教育均衡发展，让每一个黑河人不论户籍、不论城乡、不论贫富，都能实现人生起点公平和发展机会均等。要统筹各类教育发展，实现城市教育和农村教育，义务教育和非义务教育，基础教育和职业教育，公办教育和民办教育同步推进。要建立健全惠及全民的教育体系，让每一个适龄儿童都不因贫困而失去受教育机会，让每一个黑河人受教育的基本权利都得到有力保障。
第二，努力促进各类教育协调发展。教育发展的目的是不断满足人民群众日益增长的教育需求。各地、各有关部门要积极采取有效措施，努力扩大优质教育资源。要加快建设一批优质公办幼儿园，确保在园幼儿健康成长。要积极推进义务教育学校标准化建设和校安工程建设，将义务教育的着力点放在办好每一所学校，促进每一个学生健康成长的目标上来。要紧紧抓住人民群众最关注的高考质量问题，同步提高高中教育的速度与质量，做好 “加快发展”和“跨越赶超”两篇文章。各高中学校要以“高中教育论坛”为载体，探索和借鉴各种固本强基的有效办法与模式，加强校际间的联合与协作，遏止优质生源外流，力争通过几年的努力，有效提高全市高考升学率及升学质量。要大力发展职业教育，有选择地推出几个诸如五大连池市职教中心学校“职教超市”这样叫得响的职业教育品牌，为地方经济建设培养一批用得上、留得住的高素质技能型人才。
第三，努力提高教育教学质量。全面实施素质教育，促进学生全面发展是事关教育发展方向的根本问题。广大教师和教育工作者要牢固树立质量意识，矢志不移地狠抓质量提升。一是要坚持育人为本，德育为先，把学生的精神健康成长置于教育的首位，以社会主义核心价值观“进学校”、“进课堂”、“进头脑”为契机，引导学生树立社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。二是要大力加强课程与管理内涵建设，深化课程和教学改革，开齐开全所有课程，促进学生德、智、体、美等多元智能和谐发展。三是要创新教学观念、教学内容、教学方法，既要切实减轻学生课业负担和学习压力，又要提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，让学生有更多时间思考、锻炼、了解社会、接触书本上没有的知识，促进学生身心健康全面发展。
第四，努力打造优良师资队伍。教师是教育发展的第一生产力。各位老师肩负着黑河教育重任，衷心期望你们：一是要以身立教，做崇高师德的力行者。“学高为师，身正为范”。身教重于言教，教师就是学生的榜样，教师一举一动、一言一行都潜移默化地塑造着学生的性格和品质。新时期的优秀教师，既要加快专业成长步伐，历练高超的专业技能，又要以“最美女教师”张丽莉为榜样，以德修身、以德治教、以德育人。二是要育人育心，做优秀的“灵魂工程师”。教书育人，是教师的天职。教师不仅要教给学生书本知识，更要培养学生逐步形成崇高的理想、高尚的情操、博大的胸怀和健全的人格。希望所有教师都能象对待自己孩子一样，对学生充满爱心，用真诚去浇灌学生心田，开启学生心灵之窗。三是要开拓创新，做实施素质教育的优秀园丁。面对全体学生是素质教育的第一要义。人人都能成才，坚信每个孩子都能跨越自己的“最近发展区”，并有望成为各行各业的精英，是教师应有的人才观。广大教师要模范践行新课改理念，勇于教学创新，善于发现每个学生的闪光点，调动学生学习的积极性、主动性，鼓励其走向成功。四是要与时俱进，做终身学习的模范。在现代社会，停滞不前、抱残守缺、凭借经验，都不能适应现代教师职业的要求。广大教师要做不断学习、勇于进取的模范，不仅要努力学习、终身学习，还要善于学习。只有这样，才能不断充实、提高自己，跟上日新月异的改革形势，成为教育教学改革的骨干与中坚。
第五，努力优化教育发展环境。“办好人民满意的教育”，不仅是一个部门、一条战线的发展理念和目标，而且是全社会的共同责任。…同志曾经指出：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设”。全市各级政府、各部门和社会各界要充分认识优先发展教育的重大意义，大力支持教育事业的改革和发展，努力开创“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的新局面。一是要不断加大教育投入。对教育的投入不仅是生产性的投入，而且是回报最多、效益最好、时效最长的投入。各级政府要有全局的、长远的战略眼光，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，统筹推进各级各类教育发展。要加大经费多元筹措力度，积极运用财政、金融、税收以及动员社会捐助等手段，多渠道增加教育经费，逐步形成政府支持、市场运作、社会参与的教育投入新格局。二是要积极营造良好的教育发展氛围。推进教育事业加快发展，是惠民行动、民生工程。各级政府、各部门要把关心教育、发展教育作为责无旁贷的政治责任，充分认识关心教育，就是关心祖国的未来，关心民族的振兴，就是为黑河的长远发展奠基，为黑河的子孙后代造福。要积极通过各种渠道和方式，给予教育更多的关心、理解和支持，改善教师的工作和生活条件，鼓舞教师士气，促进教育事业持续高效快速发展。
各位老师，同志们，推进教育改革和发展，事业崇高，责任重大。让我们更加自觉地肩负起这一历史重任，振奋精神，志存高远，追求卓越，开拓创新，努力在解放思想中谋求教育事业新发展，在锐意进取中开创教育改革新局面，在扎实苦干中谱写教育发展新篇章，为黑河经济社会科学发展、跨越赶超做出新贡献！
最后，祝全市广大教师、教育工作者节日愉快，身体健康，事业有成！
