县教育局关于进一步深化校务公开工作的意见
为进一步巩固、规范、深化校务公开工作，切实推进学校民主政治建设，树立教育的良好形象，办出人民满意的教育，现就进一步深化全县各级各类学校的校务公开工作提出如下意见：
一、校务公开工作的重要意义
深化校务公开，是教育部门践行科学发展观，坚持以人为本，维护广大师生员工和人民群众根本利益的具体体现；是推进依法治校，实现学校民主政治建设的重要途径；是深化学校内部管理体制改革，建立现代学校制度，推进教育事业改革和发展的内在要求；是强化对权利的制约和监督，加强学校党风廉政建设和教育行风建设，有效遏制消极腐败现象的产生，密切党群干群关系的重要措施。各级各类学校要从贯彻落实党的十七大精神的高度，充分认识进一步深化校务公开工作的重大意义，主动适应新形势下社会主义民主政治建设的新要求，将校务公开工作作为学校管理的基本制度，认真抓紧抓实，并推动校务公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
二、校务公开工作的指导思想
以党的十七大精神为指导，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以贯彻落实党的教育方针、政策和国家有关法律法规为宗旨，以推进依法治校、民主决策、民主管理和民主监督为重点，进一步完善校务公开工作的领导体制和运行机制，增加学校决策的透明度和广大师生员工与社会的参与度，强化对权利运行的制约与监督，提高学校行政管理效能，促进我县教育事业的改革与发展。
三、校务公开工作的组织领导
校务公开涉及面广，政策性强。各级各类学校要规范校务公开工作的领导体制和工作机制，形成党组织统一领导，学校行政主持，纪检、监察和工会协调监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与的工作格局。
学校校务公开工作小组要由学校校长任组长，分管纪检监察和工会工作的校领导任副组长，教务、总务等有关部门和工会、团委等组成，在学校党支部领导下，有计划、有步骤、有目标、积极稳妥地推进校务公开工作。学校行政是实施校务公开的主体，学校校长是校务公开的第一负责人。
学校党组织要切实加强对校务公开工作的领导和监督检查。党支部（党总支）每年专题校务公开工作不少于一次。要将校务公开作为党风廉政建设责任制和干部年度工作目标责任考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。滤布 要设立校务公开监督电话和举报信箱，对群众举报、投诉的问题及时进行调查处理，并在适当范围内公布调查处理结果。要充分发挥工会、团委、学生会在校务公开中的作用，积极组织民主党派和无党派人士对校务公开进行监督。要进一步发挥教职工代表大会在校务公开中的作用，健全和完善教职工代表大会制度，提高教代会的质量和实效，落实好教职工对学校重大决策的知情权、参与权、选择权和监督权。要建立和完善教职工代表大会对校务公开情况进行评议的制度。评议时间每年不少于一次，评议结果及时报上级教育主管部门备案。民办学校应参照公办学校的做法，采取适当形式实行校务公开，推进民主管理。
四、校务公开工作的主要内容
除党和国家规定的保密事项和涉及科技、商业秘密的事项外，其它能够公开而且可以公开的校务活动，一律实行公开办事制度，接受社会广泛监督。校务公开的主要内容为：
1、学校基本情况公开：学校历史概况、办学条件、师资水平、发展规划、工作计划、重大改革事项和重大决策程序等情况公开。
2、学校财务管理公开：学校财务预决算、财务收入、财务支出等情况公开。
3、科研情况公开：重大科研课题的立项及经费使用情况和科技开发、科研成果转化等情况公开。
4、学校收费政策公开：学校执行国家、省及省授权的地方人民政府制订的收费政策、收费项目、收费标准等情况公开。
5、学校建设项目公开：学校重大建设及维修、改造项目的确定与资金来源。施工队伍选择、工程建设招投标、工程建设总造价、工程竣工验收，学校大宗物资。仪器设备采购等情况公开。
6、重大组织人事事项公开：学校内部机构设置，中层干部竞聘上岗，教职工竞争上岗、年度考核、职称评聘、评优评先奖惩，晋职晋级，招聘录用，党员的考察与发展等情况公开．
7、学生管理事项公开：各类先进．荣誉称号的评选，学杂费的减免，奖、贷、助学金的发放和勤工俭学的经济效益，转学、转专业、休学等情况公开。
8、招生考试就业事务公开：学校招生考试的政策、规定、纪律以及招生计划、条件、录取结果，保送生、特长生的选拔条件、程序、结果以及招生计划完成情况、新生报到率、毕业生就业率等情况公开。
9、领导干部德能勤绩公开：学校领导干部加强学校管理，推动学校改革与发展；学校领导干部执行党纪、政纪；学校领导班子建设特别是党风廉政建设等情况公开。
10、教职工收益分配公开：工资调整、福利分配方案，住房调整方案，贫困职工救助，住房公积金、职工养老金．医疗保险和其他社会基金缴纳等情况公开。
11、其他依照法律法规和政策规定必须公开或学校认为有必要向校内外公开的事项。
五、校务公开工作的形式
1、教代会为校务公开的基本形式。凡是学校重大决策及重要校务活动，都必须向教代会报告，由教代会审议、通过或决定。教代会闭会期间，如有急需解决的重要问题，可以召开教代会确定。
2、设立永久性公开栏和举报意见箱，公布学校和主管部门的监督投诉电话。
3、适时召开学生家长和社会各界人士座谈会，公开有关事项及执行情况。
4、借助校内外广播、电视、电台、报刊、网络等新闻媒体公开群众关心的热点问题。
5、积极试行“点题公开”形式。对群众要求公开的项目或者对已公开的内容提出问题和质疑，要予以专题公开和反馈，使校务公开工作做到真公开、全公开、常公开，更加符合群众的要求。
六、校务公开的程序
校务公开程序一般按提出、审查、公开、议事、整改五个环节进行。校务公开的内容一般由学校有关职能部门或教代会专门委员会提出，经校务公开工作小组审查同意。凡属教代会审议、通过、决定的事项，实行会后公开；凡属常规性工作，实行定期公开；凡属热点问题，实行随时公开。有关部门要及时收集群众对公开事项的意见和建议，并及时组织评议，认真整改。上述工作要坚持做到“四个及时”，即事项公开及时，教职工意见和建议的收集、反馈及时，整改及时，决策最终结果公开及时。
七、校务公开的要求
1、加强领导。县教育局校务公开领导小组负责指导全县校务公开工作。要把实行校务公开的情况纳入学校目标管理和党建工作考核，纳入贯彻执行党风廉政建设责任制和学校领导班子、领导干部年度工作考核，纳入文明单位、文明学校、依法治校示范校的评比内容。
2、突出重点。要围绕学校重大改革决策抓公开，使校务公开和民主决策融为一体。学校人事制度改革的方案应当听取教代会意见，提交教代会讨论通过，未建立教代会制度的，应当经过教职工大会通过；围绕社会和师生关心的热点问题抓公开，调动教职工的积极性，赢得全社会的关心支持，积极推行聘任政策公开、程序公开、岗位公开、条件公开、过程公开和结果公开；围绕领导干部廉洁自律抓公开，使校务公开成为学校的一道防腐堤坝。
3、注重实效。校务公开要坚持从实际出发，因地制宜，实事求是，注重实效。在校务公开中要讲实话、做实事、出实效，详尽地反映校务处理情况，做到公开内容要真实、事项要具体、形式要多样，不能搞假公开。
4、建档立案。学校要建立校务公开的各项具体的规章制度，对实施校务公开的规章制度，公开的内容进行及时的记载和定期归集整理，装订立卷，认真保存好校务公开的档案咨料。
5、强化监督。必须加强校务公开工作的全程监督，建立校务公开的责任追究制度。监督部门要本着对党负责。对教职工负责的态度，深入了解教职工的呼声和要求，对校务公开工作实行有效监督，确保校务公开的真实性和实效性，对不按要求公开、假公开的学校和有关人员，要按照实行党风廉政建设责任制等有关规定进行责任追究。各级教育行政部门要适时邀请人大代表，政协委员对校务公开工作进行视察，也可聘请民主党派、学生家长、离退休职工和社会有关方面人士担任校务公开特邀监督员。
县教育局要切实加强对校务公开工作的检查和指导，并将校务公开工作列入对学校年终评估检查的主要内容，对校务公开工作不到位的学校要通报批评并督促整改到位，对校务公开工作涌现的先进经验和典型事迹予以及时总结推广。要不断了解新情况，研究新问题，总结新经验，要不断完善校务公开的形式，充实校务公开的内容，提高校务公开的水平。各学校要广泛宣传，积极动员，认真部署，严格规范，务必抓出成效，做到年初有计划、中途有检查、年终有总结。有关校务公开工作的情况和问题要及时逐级向校务公开领导小组报告。
