在黑河市加强学校领导班子
建设座谈会上的讲话
在第29个教师节来临之际，我们召开这次加强学校领导班子建设座谈会，主要目的就是要专题研究和推进学校领导班子建设工作，进而促进全市教育管理和教学质量的提升，努力办好人民满意教育。首先，我向在座的教育工作者，并通过你们向全市广大教职员工致以节日的祝贺和亲切的慰问！
刚才，各地围绕加强学校领导班子建设分别介绍了各自工作情况，市教育研究院安排部署了选派第二批中小学校长后备干部赴名校挂职培训工作，去年参加挂职锻炼的后备干部代表汇报了挂职的收获和体会，今年选派的挂职干部代表作了表态发言，听了大家的发言，我很有感触。近两年，我市连续选派两批中小学校长后备干部赴全国各地名校挂职锻炼，之所以下这么大的气力来培养造就一批优秀的学校领导干部，目的就是要通过强化学校领导班子建设，促进我市教育事业的不断发展进步。下面，结合座谈内容，我讲三点意见：
一、充分认识加强学校领导班子建设是提升教育工作整体水平的重要保证
经济社会发展关键靠人才，根本在教育。教育是一项基础性、先导性、战略性的事业，关系到国家的前途和民族的振兴，涉及群众切身利益，寄托着千家万户渴望孩子成才的美好希望，党的十八大报告明确提出“必须坚持教育优先发展，努力办好人民满意教育”的工作要求。近年来，市委、市政府高度重视教育工作，大力实施“科教兴市、人才强市”战略。去年5月，我们召开了全市加强学校安全工作座谈会，出台了《黑河市人民政府关于进一步加强学校安全工作的意见》，切实规范和强化了学校安全管理，净化了校园周边环境；高考结束后，我们又召开了全市提高高中教育质量座谈会，认真分析总结了全市高中教育工作的经验和不足，围绕促进高中学校提升管理水平和教学质量、全面实施素质教育、培养德智体美全面发展的高素质人才等方面进行深入探讨。为什么要加强学校领导班子建设，我想主要基于以下几方面原因：
（一）加强学校领导班子建设是办好一流教育的需要。…同志曾经指出“用好一个干部，就是树立一面旗帜，就会在一个地方、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围”。学校领导班子的思想观念、价值取向、工作作风等，直接决定着一所学校的教学理念、管理水平和教育教学质量的高低。有好的领导班子，才能有好的学校，才能办出好的教育。因此，建设一支拥有良好职业道德和较高专业素质、坚强有力的学校领导班子，是我们创造更多教育发展成果、惠及更广大群众的有效途径和重要保证。
（二）加强学校领导班子建设是提高学校教育管理水平的需要。当今时代，校际间的竞争更多地集中在比质量、比成果上，归根到底还是比管理、比服务。规范高效、充满活力的学校教育管理是学校科学、健康、快速发展的基础，是提高各级各类学校教学质量的根本，而学校领导班子就是实现这一目标最直接的组织者和推动者。从教育先进地区的成功经验来看，只有拥有一支办学理念先进、管理水平高超、教学方法创新、“做真教育，真做教育”的领导班子，才是创建教育品牌、建设名校、培育名师、培养全面型人才、促进教育全面发展的重要保证。
（三）加强学校领导班子建设是提高教师队伍综合素质的需要。在教育飞速发展的今天，教师的知识、观念和方法需要不断更新，才能承担起素质教育的重任，而学校领导班子作为一个学校的核心，发挥着引领示范作用。通过强化学校领导班子建设，提升班子的感召力、凝聚力和创新力，营造良好的工作氛围和教师成长环境，能够充分调动教师的工作积极性，有效促进和带动教师队伍综合素质的提升，进而实现以校长的职业化发展，带动教师的专业化成长。
（四）加强学校领导班子建设是提高教育教学质量的需要。领导班子成员如果善于深入课堂进行现场观摩教学、交流研讨、评估考核，指导教师强化教育理论和教学实践的有机融合，鼓励他们不断改革和创新教学思路，就能有效提升学校的教学水平，。只有充分发挥学校领导班子集体智慧，注重抓好个体和整体素质提升，确保“两手抓，两手都要硬”，学校才能真正树立起科学的教学质量观，办出特色、办出水平。
（五）加强学校领导班子建设是培养有理想、有道德、有文化、有纪律学生的需要。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”是自古以来上行下效的规律。教育事业的使命就是为社会主义事业培养德、智、体全面发展的建设者和接班人。高尚的师德是对学生最生动、最具体、最深远的教育，也是办好优质教育不可或缺的重要内容。学校领导和老师的言行无时无刻不在潜移默化地影响着学生。一个好的学校领导班子，必然会遵循教育规律制定符合学生身心发展的课程和制度，并以自身良好的政治素养对青少年学生健康成长和学校工作健康开展发挥着导向、动力和保证的作用。
二、坚持多措并举、多管齐下，切实加强各级各类学校领导班子建设
当前，随着物质文化生活水平的不断提高和社会竞争的日益加剧，人民群众对优质教育的需求越来越强烈，广大家长对能够使自己孩子在名校就读的渴望越来越迫切。从某种意义上讲，名优校长已经成为名校的重要支撑点，成为优质教育的代名词。近年来，我们在抓学校领导班子建设方面取得了一些成绩，但仍有一些问题亟需解决，如校长梯队建设和培养培训力度不够、一些校长办学理念守旧，不够创新，跟不上飞跃发展的教育形势，等等。这是我们各级政府和教育行政部门，以及各级各类学校今后一个时期要特别关注和重点解决的问题。
（一）各级政府要进一步强化“人本观念”，高度重视学校领导班子建设。地方各级政府要切实发挥好牵头抓总、指挥调度作用，把加强学校领导班子建设作为教育事业发展最重要的基础性工作来抓，推动教育工作整体上水平。一是配备好学校一把手。一把手是学校领导班子的“领头雁”，其根本职责在于把方向、抓大事、谋全局。一个好校长就能带出一个凝心聚力、扎实干事的领导班子，就能管理出一所教师乐教、学生乐学、家长放心、社会满意的好学校。各级政府要对学校一把手的配备严格考核，坚持把思想政治素质和品德修养放在首位，把热爱教育事业、具有改革创新精神和组织领导能力作为选拔的重要条件，真正把那些优秀人才选拔到学校一把手岗位上来。二是对学校领导班子严加管理。每年度或每学期都要听取学校的工作情况汇报，加强对学校领导班子成员的日常管理。要认真落实《教育部关于进一步加强中小学校长培训工作的意见》，有计划地面向全体中小学校长开展任职资格培训、提高培训、高级研修和专题培训。新任校长或拟任校长必须参加不少于300学时的任职资格培训，实行一周期（5年）不少于360学时的在任校长全员培训制度。同时，把完成培训学分（学时）和培训考核情况作为校长考核、任用、晋级的必备条件和重要依据。要引导和指导学校领导班子从学校改革、发展和广大师生的利益出发研究问题、制定措施、开展工作，坚决反对形式主义、官僚主义。要推进学校制度建设，建立学校重大事项议事、决策制度，健全校务公开和领导班子及其成员的考核评价与奖惩机制，完善学校教职工代表大会制度，确保科学治校、民主治校、依法治校。三是注重加强学校领导班子后备队伍建设。要进一步完善选才用人机制，按照“一手抓配备、一手抓后备”的工作思路，对德才兼备、业绩突出、群众拥护的年轻干部采取上挂下派、横向交流、到发达地区学习等形式，有计划、有目的地进行岗位锻炼，进而造就一支能够担当重任、经得起考验、极具发展潜力、梯次结构合理的中坚力量。去年我们启动了“黑河市中小学校长后备干部挂职培养工程”，即每年从全市中小学校（含幼儿园）选派年轻后备干部到省内外名校挂职培养。首批13名校长后备干部已于去年赴省内外6所名校挂职。通过挂职培养，不仅使挂职干部开阔了视野、增长了才干、提升了管理能力、促进了专业发展，而且为全市中小学校长队伍建设积蓄了后备力量。为此，今年我们又继续选派了第二批中小学校长后备干部赴名校挂职锻炼。四是切实给予学校领导班子相应待遇。当前，我市各校领导实行聘任制，各项待遇与发达地区存在一定差距。再苦不能苦教育，各级党委、政府要对各级各类学校领导班子在政治、生活待遇等方面给予大力倾斜与关心，在评定职称、晋升职级等方面给予相应照顾，为其全身心投入教育事业提供坚实保障，在努力做到事业留人、感情留人的同时不忽视待遇留人。
（二）各级教育行政部门要积极为党委、政府配备学校领导班子当好参谋。各级教育行政部门要加强对各级各类学校领导班子的管理、考核、考察，广泛听取学校领导班子和教师的意见，及时向党委、政府反馈情况，并适时提出调整意见。同时，要深入了解各学校的工作情况，加强对学校的日常管理，采取一些行之有效的激励措施和鼓励性政策，充分调动学校领导班子工作积极性和创造性，引导各校领导立足本职岗位，争创一流业绩，以创先争优促校风、带教风、树学风，打造一批办学有特色、工作有亮点的模范学校领导班子团体。2011年我们启动了“黑河市名优校长名优教师培养五年规划”。该规划通过3个阶段来实施，5年为一个周期。为推进这项工作，市政府将“名师培养工程”纳入今年政府工作报告“十七件民生实事”之中，并要对名优校长、名优教师给予相应待遇。今年，全市将评选出60名名优校长（骨干）、300名名优教师（骨干）予以奖励。教育部门要认真负责地抓好这项工程的实施，对校长按程序进行严格考核，及时向各级党委、政府推荐名优校长。与此同时，要把好学校领导班子廉政建设关口，加强对各校班子成员监督管理，强化学校“一把手”总负责制，严格要求学校领导班子以身作则，突出模范带头作用。
（三）各级各类学校要发挥好主体作用，校长要履行好班子建设第一责任人职责。学校是教育的载体，肩负着“育人”的重要职责，在青少年成长过程中发挥着不可替代的作用。学校领导班子要充分认识到这一点，不断强化“育人为本”理念。特别是校长要认真履行职责，经常和师生在一起，关注教育现实，聆听师生心声，潜力研读多一点，无谓应酬少一点，静下心来抓教育教学工作。尤其是在教学常规管理中，要深入教学第一线，向课堂教学要质量，持之以恒地抓教育教学质量的提高。要严格执行民主集中制，充分调动班子成员的积极性，做到讲团结、讲协作，关心、爱护班子成员。班子其他成员也要自觉摆正位置，凡事到位不越位、补台不拆台，做好领导的参谋助手，落实好各项教育教学任务，与一把手合力抓好班子建设，带出一流的队伍、教出一流的学生、办好一流的教育。
三、积极推进学校领导班子建设，以一流业绩赢得社会各界的理解、重视和支持
加强学校领导班子建设是一项系统工程，涉及面广、任务重、难度大，要取得实效关键在抓好落实和持之以恒。打铁还需自身硬，今天我们围绕加强学校领导班子建设进行座谈，最根本目就是要以此推动全市教育水平的整体提升。只有这样才能让人民群众满意，才能赢得更多的理解和支持。
振兴教育，人人有责；办好教育，全民受益。加快发展教育事业，是认真解决群众最关心、最直接、最现实问题的重要内容，是为群众办好事、办实事的民心工程，也是贯彻落实…提出的党的群众路线的具体体现。各级政府、各有关部门要用战略思维和发展眼光去科学谋划教育未来发展方向、学校基础设施建设、学校领导班子配备等各方面工作。要牢固树立人才第一、教育为先的思想，自觉地把教育作为事关黑河经济社会发展全局的大事、要事来抓，真正认识到抓教育就是抓民生，进一步营造尊师重教的浓厚氛围，不断加大教育投入，依法保障教师的合法权益，决不能把对教育的重视和支持仅仅停留在口头上、纸面上，而是要充分体现在实际行动中。教育督导部门要担负起政府赋予的工作职责，确保政府教育政策落到实处。教育行政部门要认真履行综合、管理、指导、服务等职能，加强对教育工作的组织协调。物价、审计、财政、纪检监察等单位和部门对教育要多一点理解、多一点关爱、多一点扶持，使有限的教育资源发挥更大作用。公安、文化、出版、工商、食安、食药监等部门要大力整治校园周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为。民政、关工委、共青团、妇联、残联等部门和团体要在青少年学生思想道德教育、社会实践、帮困助学、扶贫助残、家庭教育、社区教育等方面发挥积极作用，为教育发展提供更大的支持、更多的帮助、更优的服务。新闻宣传部门要大张旗鼓地宣传教育的重要地位和作用，宣传广大教育工作者爱岗敬业、无私奉献的高尚品德和先进事迹。
同志们，教育是民族振兴和社会进步的基石，办好人民满意的教育，事关全市经济社会发展全局和广大人群众的根本利益。全市各级政府和社会各界都要以党的十八大关于促进教育事业发展的有关要求作为努力方向和奋斗目标，把人民群众满意作为出发点和落脚点，全心全意关心教育、支持教育。各级各类学校领导班子和广大教师也要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实肩负起培育人才、发展先进文化和推动社会进步的历史使命，振奋精神，追求卓越，努力为黑河经济社会科学发展、跨越赶超做出新的更大的贡献！
