市城乡管理局党组2015年度领导班子述责述廉报告
一年来，市城乡管理局领导班子认真落实市委、市政府和市纪委的各项工作部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以“三严三实”专题教育为契机，全面落实党风廉政建设主体责任，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，为深推动城乡管理转型升级提供了坚实的纪律保证。
一、履行党风廉政建设主体责任情况
局党组班子始终坚持党要管党、从严治党要求，认真践行“三严三实”，以高度的政治责任感，积极发挥党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用，不断推进党风廉政建设走向深入。
（一）加强组织领导，统筹谋划部署。始终把党风廉政建设和反腐败工作摆到党组工作的重要议事日程，坚持每季度召开中心组学习会，集中学………、省、市有关文件精神，研究部署本单位党风廉政建设工作。一是调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组。明确班子成员分工，实行“一把手”负总责，分管领导各负其责的工作机制，形成了充分履职、各负其责、齐抓共管的强大合力，为切实履行党风廉政建设主体责任提供了坚强的组织保证。二是量身定制责任清单。通过领导班子自己梳理，有关科室提意见，党组会研究确定的方式为党组班子及班子成员量身定制了2015年党风廉政建设主体责任清单，并及时登陆党风廉政建设监管平台报告履职情况。三是明确责任分工。印发了《2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》，对2015年党风廉政建设和反腐败工作提出总体要求，制定具体措施，确保党风廉政建设工作与分管领导、业务科室逐一对应、逐一落实。
（二）健全工作机制，建立惩防体系。一是围绕市委、市政府和市纪委相关文件精神，结合城管工作实际，印发《2015年惩治和预防腐败体系暨廉洁城管建设工作实施方案》，在班子成员业务分工的基础上，结合实际对党风廉政建设工作任务进行分解，形成班子成员个个有任务，人人有责任。二是结合群众信访举报、案件查办、社会评价、政风行风满意度调查、监督检查等情况，进行集中研究讨论，针对梳理出的难点热点问题，建立反复投诉问题台账，开展专项治理。三是建立约谈机制，开展分层约谈。党组书记与班子成员、下属事业单位负责人，班子成员与分管科室，每年进行两次廉政谈话，重点围绕落实“两个责任”谈认识、谈问题、谈措施，并逐一签订了《履行党风廉政建设主体责任承诺书》。四是印发《关于对中层干部进行提醒谈话函询和诫勉谈话的实施办法（试行）》，针对出现的问题及时进行约谈，个别约谈6次，集体约谈2次。
二、班子成员履行主体责任情况
局领导班子成员坚持立党为公、执政为民，严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定，自觉肩负起党风廉政建设的主体责任，大力弘扬为民务实清廉的良好作风，以上率下发挥班子示范带头作用。
(一)率先垂范，严格执行党的纪律。一是严格执行政治纪律和政治规矩，在行动上始终与…保持高度一致。坚决落实……、省委、成都市委和我市重大决策部署，对上级交办的各项任务，不畏难，不推诿，严格执行。二是严格遵守党的组织纪律，自觉接受组织安排和纪律约束，主动执行民主集中制和请示报告有关制度，严格按照公开、公平、公正的原则推荐、选拔干部。三是严格遵守财经纪律，对工作开支、财务报销、三公经费等进行严格管理，切实把好关口，坚决杜绝国家财产浪费和流失。没有违反规定发放津贴补贴和过节费及奖金福利、私设“小金库”、挪用公款公物等违纪违法行为，没有违反程序“先花钱，后批事”或越权办理财务事项。四是严格执行工作纪律，遵守工作制度。始终把工作当事业干，保持良好的精神状态，在履职中不断强化队伍的工作执行力，提升工作实效。五是严格执行生活纪律，增强自律意识，加强自我约束。无论“八小时”之内，还是“八小时”之外，都严格要求自己，自觉抵制和反对低级趣味的东西，不仅在大是大非面前把握住自己，在日常小事和生活细节上也能守住底线。
（二）层层抓落实，践行“一岗双责”。一是主要负责人把党风廉政建设放在心上、抓在手上，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既管好自己，又抓好班子、带好队伍，充分发挥了领导、组织和表率作用；二是局领导班子其他成员切实担负起了“一岗双责”的责任，把党风廉政建设要求融入到分管业务中，同步推进、同步落实，在抓好业务工作的同时，切实抓好了分管范围内的党风廉政建设工作。
（三）加强作风建设，做到廉洁自律。班子成员严格自律，切实遵守个人重大事项报告制度，严格执行……、省、成都市和我市有关廉洁从政的规定，对可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、健身、宴请等活动和违规收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和会员卡等情况进行了坚决抵制，也不存在个人及家庭投资的情况。迄今为止，我局领导班子成员无固定公务用车，办公用房面积符合规定标准，未发现局领导班子成员有违反廉洁自律有关规定的情况。
三、强化宣传教育情况
坚持把抓好反腐倡廉宣传教育作为党风廉政建设工作的一项重要内容，年初制定全年宣教工作计划，并加以贯彻落实。
（一）重视廉政宣传，树立廉洁城管形象。一是深入推进廉洁机关创建工作，在办公楼醒目位置悬挂16幅廉政工作照片，利用LED显示屏滚动播出廉政标语100余条，维护廉政文化墙240平方米。二是积极响应市纪委安排的各项宣传任务。3月我局拍摄的《清廉是一道美丽的风景线》获得成都市十佳作品荣誉，并被腾讯大成网首页刊登。6月我局开展党风廉政建设工作相关情况被彭州电视台采访报道。1篇网评文章被中纪委采用，1篇被中国网采用，多篇被省市级网站采用。
（二）强化教育引导，筑牢思想防线。一是党组中心组集中学习。全年开展党组中心组专题学习22次，班子成员撰写个人发言材料28篇，撰写心得体会28篇。结合城乡管理实际，重点学习了…………系列讲话精神及党章、党纪处分条例等，传达省、成都市及我市党风廉政会议精神。二是开展警示教育，组织全体党员干部学习了《警钟长鸣》等警示教育读本，观看《国资之蠹》、《变味的合作社》《能人的算计》等教育片。三是结合“三严三实”专题教育讲廉政党课。全年主要领导为党员干部讲党课2次，班子成员为分管科室讲党课2次。通过正面典型教育和反面警示教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
四、深化作风建设情况
（一）落实八项规定，深化正风肃纪。坚持问题导向，不折不扣落实……、省委、成都市委专项整治任务，紧盯“四风”新动向，不断拓展问题线索发现渠道，切实找准整肃重点。结合城乡管理工作实际，认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，持续转变干部队伍作风。一是拓宽群众监督渠道，完善党务政务公开制度，优化城乡管理局官方网站，设置“市民建议”板块。二是建立反复投诉问题台账，实行党组成员包案制。通过开展综合治理，与市信访局和群众工作局、市综合行政执法局沟通协调，对市民李海鹏多次投诉英烈路噪音扰民事项进行了结案。三是开展“行政不作为、乱作为、慢作为”专项整治，利用数字城市视频探头对街面工作人员履职情况实施常态化监督管理。四是加强纪律作风督查。对创卫、人力客运三轮车经营权回购等重点工作或专项行动进行专项督查。全年发出督查通报12期，免职1人，调职1人，通报处理违反制度21人。
（二）扎实推进三严三实专题教育。局党组高度重视“三严三实”专题教育实践活动和领导干部思想政治建设工作，紧紧围绕“三严三实”主题，印发了《“三严三实”专题教育实施方案》。对照实施方案安排，精心组织，认真安排，在指定时间内完成规定动作，高质量的开展三个专题学习研讨，全面铺开“三严三实”专题教育，并坚持边学边改、边查边改，坚持把找准问题、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点，对梳理出的问题列入清单台账，逐项分析，找准症结，对症下药，逐一整改。同时落实责任、上下联动，确保把整改措施落到实处。深入开展党建制度的“废、改、立”工作，重点针对“不严不实”问题，查找制度漏洞。让全局党员干部真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，切实将“三严三实”内化于心、外化于行。
五、坚持正确导向，选好用好干部
坚持践行“三严三实”要求，把“重品行、重实干、重公认”用人导向贯穿于干部选任全过程，规范选任程序，防止选人用人不正之风和腐败问题，不断提升选人用人的公信度和满意度。
（一）加强干部教育培养。一是严格执行“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度和党风廉政建设责任制。全年开展党组中心组学习22次、集中学习11次。二是广泛开展了政治理论、廉洁从政、法律法规、岗位业务等各类教育培训工作。11月、12月分四批次对全局293名干部职工进行业务培训。培训内容涉及公文写作培训、自我减压及情绪管理策略、城乡环境综合治理法律法规、心理健康教育、党风廉政及作风纪律、预防职务犯罪、安全生产与作业等方面。通过教育培训，进一步完善了全局干部职工的知识结构，引导党员干部解放思想、更新观念，提高执行力。三是抓好党员培养管理，加强入党积极分子和发展对象培训考核，今年发展入党积极分子4人，预备党员1名，预备党员转正3名。
（二）坚持执行干部选拔任用制度，用制度管人管事。一是认真贯彻《干部任用条例》，严格按照制度规定选人用人，严格标准、条件、资格、程序和纪律办事，有规必依、执规必严。二是严格把好人选廉政关，坚决防止“带病提拔”，严格考察人选对象的党风廉政情况。三是切实开展选人用人不正之风专项整治，进一步鲜明“重品行、重实绩、重公认”用人导向，不断提高干部选任工作科学化水平。
六、维护群众权益情况
（一）主动联系服务群众，践行“三视三问”群众工作。以扎实开展“走基层”、“百对支部手拉手、千名干部下基层”、“挂包帮”、“双报到”等活动为载体，深入基层和群众，通过多种方式和渠道原汁原味收集群众反映强烈、集中的意见建议23条，并切实加以整改落实。我局领导班子深入到村社、小区、院落，收集社情民意和民生诉求，充分发挥社区直接联系群众、服务群众的优势，夯实城乡管理工作的基层基础。
（二）解决群众反映强烈的突出问题。一是强化市容秩序整治。劝导天鑫市场、延秀街市场、晋林市场等市场周边沿街为市占道经营行为6000余起，纠正主要街道座商违规行为3000余起，对300余名屡教不改的违规经营者实施行政处罚，取缔露天占道烧烤行为20余起。二是查处扬尘治理违法行为6起，罚款116400元。三是实施广告招牌规范治理工作。完成牡丹新城置信F区55处390㎡、南部新城协和路36处457㎡店招店牌提升改造工作，拆除牡丹文化广场周边设置到期大型户外广告14个约2000㎡。四是大力推进城区三轮车规范整治工作。我局作为牵头单位，组织执法力量400余人，灵活调整执法时间段和重点巡查区域，加大整治力度。同时，全面启动人力客运三轮车经营权回购工作。截止目前，办理人力客运三轮车经营权回购登记1333辆，办理领取拆除动力奖励登记732辆，已兑付600户。
（三）推进民生工程建设。新建、改建公厕8座；硬化路面38050平方米，清掏沟渠10260米，墙面美化2000平方米，整治绿化面积5380余平方米，更换路灯20个。更换“三防”井盖300套，安装防坠网617套，对城区33座桥梁进行全面检测，对重要绿化节点进行改造。
七、领导和支持纪检组情况
一是通过党组会专题研究，向市纪委推荐三名政治思想好、工作能力强的年轻党员同志为纪检监察室工作人员。二是支持局纪检组开展作风纪律信访问题办理，全力做好后勤保障，积极推动信访案件回复，全年办理市纪委派遣信访案件4起。同时要求纪检组加强对干部职工的纪律作风督查。三是开展“创铸树”活动，通过思想理论学习、三严三实”教育等，强化党性锤炼，打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
市城乡管理局领导班子在履行党风廉政建设主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作方面取得了较好的成效，但与上级要求和群众期望相比，还有一定的差距。我们将继续认真贯彻……、省、成都市和彭州市精神，切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，树立城管新形象。
