党风廉政建设述责述廉报告
2015年，市法院在市委的坚强领导、市人大的法律和工作监督、市政府的大力支持、市政协的民主监督、上级法院的指导以及社会各界的关心支持下，党组一班人认真贯彻……“四个全面”的战略布局，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的总目标，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，认真践行为民司法、公正司法、严格司法主线，牢牢把握忠诚、公正、廉洁工作主题，始终坚持从严治院、制度建院、服务兴院、公正立院、廉洁护院工作总要求，始终坚持司法办案这个中心，打造智能型法院、培养智慧型法官、争创智库型单位，各项工作取得新的进步。共35项次工作、18人次受到表彰，党建宣传、裁判文书上网工作被省高院评为先进,祝增巧法官被评为“第三届我最喜欢的普法员”，胥道全法官被评为“四川省政法系统先进个人”。
现将市法院领导班子本年度履行党风廉政建设职责情况述责述廉如下：
一、班子履行主体责任情况
（一）统筹谋划推进。市法院党组认真贯彻落实……“五个必须”要求，坚决落实……、省委、市委党风廉政建设重大部署和……纪委十八届五次全会、省市纪委全会精神及上级法院党组部署要求，始终坚持党要管党、全面从严治党，聚焦中心、突出主业，盯着问题、标本兼治，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，确保了法院法官清正、法院清廉、司法清明，为彭州经济社会发展提供了坚强有力的政治纪律保证和司法保障。严格落实“……八项规定”，党组会先后7次专题听取党风廉政作风建设工作情况汇报，并专题研究党风廉政建设和反腐败工作，中心组理论学习安排党风廉政建设专题3次，开展党性党风党纪和廉洁从政教育4次，下发有关廉政工作文件5份，有力推进了全年度党风廉政建设。
（二）健全工作机制。制定了班子及班子成员党风廉政建设责任清单、《2015年党风廉政和反腐败工作实施意见》等意见，厘清责任边界，细化责任内容，确保责任对等、责任清晰、履责到位。党组主要负责同志认真履行党风廉政建设第一责任人责任，坚持对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，加强对党风廉政建设的统一领导，示范引领主体责任落实。其他班子成员按照各自分工及时安排部署，结合日常业务工作加强督促检查，认真履行“一岗双责”，党组书记和班子成员分别为全院干警和联系支部开展廉政党课18次。修订完善《执行案款管理办法》等相关制度5项，进一步发挥制度在源头治腐上的基础性作用，构筑起预防腐败的“防火墙”。
（三）严肃督查考核。制定班子及个人责任清单，通过党组书记、院长率先约谈班子成员，班子成员分别约谈分管部门负责人，各部门负责人约谈部门干警，并分层签订对所承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，推进项目化监管、常态化监督、定期化报告、严肃化追责考核工作模式。结合全院大会和支部学习，突出上级法院司法巡查情况，推动全院上下“两个责任”层层落实，被市委评为2014年度“落实党风廉政建设主体责任先进单位”。主动排查2012年以来的纪检监察信访案件，注重发现违纪违法案件线索，对群众反映突出的问题投诉数量较多的人员建立个人信访档案，收集整理群众对法院工作提出的批评意见和工作建议，认真落实党风廉政建设责任追究。
二、班子成员履行主体责任情况
（一）遵纪守法情况。党组书记带头示范，班子成员严格遵守廉政规定，认真落实……、省委和市委关于加强领导班子思想政治建设的部署，把讲政治、守纪律、重规矩摆在突出位置，坚决贯彻执行省委和市委实施意见，全面从严管理干部队伍，风清气正、崇廉尚实、干事创业的氛围更加浓厚。班子成员中无一人受过戒免谈话，也无受过任何处分。
（二）履行“一岗双责”情况。按照“四个亲自”要求，党组书记切实把主体责任扛在肩上，亲自部署队伍建设重要工作，亲自过问党风廉政建设重大问题，亲自协调重大信访维稳案件，亲自督办重大影响疑难案件。班子成员牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”的思想，把党风廉政建设责任担起来，在带头遵守廉洁从政各项规定的同时，抓好职责范围内的党风廉政建设，认真听取各部门负责人工作汇报，对发现苗头性问题及时纠正，全年无一干警受到处分。
（三）廉洁自律情况。坚决贯彻……关于严明政治纪律和政治规矩的要求，严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，始终与……、省市委保持高度一致，做到绝对讲忠诚、绝对讲团结、绝对讲服从。先后对“拒收不送红包礼金”、“不私设小金库”、 严格执行“三条禁酒令”、“勤政廉政”和“保密”等作出承诺，并在全院范围公示，主动接受群众监督，率先垂范，全年无任何举报及处分。重点对涉案款物管理开展专项清理，做到一件案子一件案子地过，一个材料一个材料的核，确保涉案款物依法扣押、去向明晰、案结物清，进一步堵塞涉案款物管理中的漏洞。
（四）作风建设情况。在深入开展“三严三实”专题教育的同时，结合法院实际开展了系列典型案件警示教育、“忠诚公正廉洁”主题教育和司法行为专项整改“三项活动”。进行了各类专项检查80余次，持之以恒抓好作风建设，进一步规范司法行为，提升司法公信力。动真碰硬，下大力气整治“六难三案”、“庸散浮拖”、违规使用公务（警务）用车、公款送礼吃喝以及奢侈浪费、收受红包礼金、权钱交易等违反审判纪律、严重损害群众利益的行为，今年有2人次因工作执行不力、1人开会迟到受到通报批评，
三、立足基础强化宣传教育
（一）开展好基础“两个教育”。认真落实“三会一课”制度，严格党内政治生活，班子成员以普通党员身份积极参加支部学习，开展好党风党纪教育和警示教育。组织观看警示教育片，深刻吸取法院系列违纪违法案件的沉痛教训，教育督促广大干警自觉遵规守矩，党内政治生活的原则性、战斗性不断提高。加强学习，开展学习反思会，认真安排“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”中心组专题学习会，班子成员以贯彻各项规定为切入点，对照检查、深刻剖析、边学边改。组织党员领导干部、法官和重要岗位工作人员到省警示教育基地接受现身说法教育，干警廉洁从政意识明显提升。建立推进反腐倡廉警示教育常态机制，将警示教育纳入新任职领导干部廉政谈话、新进人员岗前培训的重要内容，党员干部的思想意识和组织纪律观念不断增强。
（二）宣传好反腐倡廉要求。创新党风廉政建设，主动利用新兴媒体阵地，整合报刊、网站、微博、公众微信等各类媒介传播资源，以“走进法庭听审判”为载体，与市纪委、市直机关工委积极打造党员干部廉政教育基地，选取职务犯罪等典型案例，充分发挥以案说法的警示教育作用，为筑牢拒腐防变思想防线开辟了一个全新的教育阵地，为党员干部知法懂法守法用法提供一个良好的学…台。同时，把党风廉政建设与廉政文化建设有机结合，充分发挥廉政文化示范点的作用，在法庭走廊、外墙、审判区张贴廉政警示语及相关制度规定，对拒绝请吃送礼的干警加强正面宣传，共同推进反腐倡廉舆论宣传。今年被成都中级法院评为“文化建设先进单位”。
（三）营造好崇廉尚洁氛围。紧紧围绕学习讨论、自查自纠、制度建设三个重点环节，选派13名党员干部参加成都中院组织的年轻干部法治思维与素能提升培训，坚持把学习教育、配合活动、监督检查、整改落实和搞好结合贯穿始终。深入推进“反腐倡廉教育日”活动，并利用重点节假日前后开展廉政党课，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦；每逢重大节假日向广大法官及工作人员及时发送廉政短信，营造广大干警“不愿腐”、“不能腐”、“不敢腐”的氛围，切实增强廉政教育实效。组织全院干警参加“学党章、守纪律、讲规矩”知识竞赛，积极营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
四、司法为民作风转变到位
（一）严格落实“八项规定”。市法院认真学习、深刻领会、逗硬执行……八项规定、省委省政府十项规定、成都市委政府十条实施办法和彭州市委十条实施办法，将执行各项规定情况纳入班子及成员党风廉政建设责任制考核、述职述廉和干部年度考核的重要内容，确保制度有效落实。简化公务接待、杜绝公款吃喝、加强督促检查，做到落实规定有硬性约束、有责任制度、有惩戒措施。认真开展文风会风专项整治，严把会议活动统筹审核关，严格控制会议成本，2015年召开全院会议4次；同比减少50%；发文147件，同比减少15%；编发简报37期，同比减少54%。积极建构线上、线下诉讼服务网络，优化窗口功能设计，提升服务质效；开放网上诉讼服务中心，为办事群众提供网上立案等40余项诉讼服务，打通服务群众“最后一公里”。举办“百日办案竞赛”活动，下大力清理积压案件，破解“案多人少”矛盾。以构建“大调研”新格局为抓手，创新举措，形成全员参与调研的良好氛围，及时将理论转化为实际，指导法院各项工作，为群众服务，为党委政府科学决策提供理论依据。已经连续三年获得全省法院学术讨论会的“全省基层法院组织工作先进奖”。
（二）建立完善长效机制。坚持治标与治本相结合，健全制度与执行制度相结合，堵塞不良作风的制度漏洞，扎紧改进作风的制度笼子，形成一批务实管用、利于长远的制度成果。修订《司法礼仪若干规定》，进一步规范司法作风和细化庭审礼仪，切实解决司法活动中不文明、不规范、不作为、乱作为等问题。制定了《公务接待、会务工作及因公出差管理的实施意见》、《公务用车管理办法》、《办公用品管理办法》等文件，对公务接待、出差、办公用品领用等标准进行明确规定，严格履行申请、审批、报销流程，推动内部管理制度化、科学化、规范化。建立廉洁司法告知制度，在立案或送达文书时，将《廉洁司法告知书》随案送交当事人及其代理人，公开监督电话，加强办案全程监督。
五、严格干部选任工作
深入学习贯彻《干部选任条例》、省市委相关制度，严格落实干部动议提名、考察、讨论决定、任职管理及个人报告重大事项等干部监督操作规程，规范干部选任与监督工作。严格执行政策规定，坚决落实……、省市委、彭州市委关于整治选人用人上的不正之风要求，认真开展专项整治工作，匡正选人用人风气，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，扎实做好干部选任工作。适应司法体制管理改革，全面实施领导班子综合研判机制，常态化开展领导班子和干部队伍综合分析，及时掌握领导班子工作实绩、整体结构、能力水平、廉洁自律等，根据不同部门发展任务和基础条件等，及时提出调配意见，增强班子有效发挥整体功能。坚持党管干部原则和“好干部”标准，认真落实省委市委“三重”用人导向和原则，把围绕法院工作大局想干事、能干事、干成事的干部选拔重用起来，在全院形成争当思想创新派、改革促进派、落实行动派的浓厚氛围，决不让投机钻营者得利、买官卖官者得逞、脚踏实地的好干部吃亏。今年，共调整使用干部5人，提拔任用1人，公招6人，均得到上下公认，无不良反映。
六、践行“三严三实”回应诉求
出台《关于深化诉讼服务工作的实施意见》，拓展诉讼服务载体，完善诉讼服务功能，形成诉讼服务合力，提升诉讼服务质效。以法院搬迁为契机，打造设施齐备、功能完善、服务到位的新诉讼服务大厅，推进信息化建设，运用互联网思维，积极探索“互联网+司法”的工作路径，着手建设“线上法院”、网络法庭和远程庭审。加强人民法庭诉讼服务点、社区诉讼服务站的一体化规范化标准化建设，构建三级诉讼服务体系，实现服务网络的线下全覆盖。增加12368司法服务热线服务内容，对当事人的来电做到“件件有落实，事事有回复”。创新推出便民电子支付制度，简化诉讼费退费、执行案款支付手续，缩短办理流程。制定《关于深入推进司法公开三大平台建设实施意见》，充分利用信息化技术优化政务外网、诉讼服务、微博、微信、短信、院长“四公开”六大平台功能，多措并举实现各公开载体与社会群众的全方位无缝对接，增强法院工作的透明度。
七、注重突出源头治理
把“两个责任”分解落实到最基层，包括院领导、中层干部、各合议庭审判长，都要落实“两个责任”；加强监督管理，切实树立“防范错误比查处错误更重要”的理念，切实做到“要收手，不伸手；要动手，不缩手；要出手，不撒手”。 坚持以“一把手”行权为监督重点，认真落实《领导班子落实“三重一大”制度工作机制》，确保“一把手”权力规范运行。严格执行民主集中制原则，完善党组会、院长办公会议事规则，重大人事、财经等事项必须经过集体决策和规范程序。针对执法理念模糊的问题进行梳理整改，切实扭转与彭州发展新常态不相适应的司法理念，切实解决执法办案中存在的不看政治方向，不与党委中心工作对接，不注重审判的法律效果、政治效果、社会效果统一等问题，实现站在全局的高度审视裁判、站在院庭长的角度把握裁判、站在人民群众的角度琢磨裁判“三个角色换位”。拓宽监督渠道，加强与人大代表、政协委员的联络沟通，扩大特邀监督员参与调解、案件评查、见证执行等范围，积极开展“走进法庭听审判”、“律师座谈会”等活动，主动邀请社会各界为法院工作“把脉问诊”，提升司法水平。认真落实领导干部和司法人员插手过问案件全程留痕制度和司法人员与当事人、律师、特殊关系人接触交往规定；继续严格执行审判纪律，推进立案登记制度，建立防止长期未结案常态化工作机制，持续深化阳光执行体系，切实解决群众反映强烈的诉讼难等突出问题。以“创建廉洁机关”为抓手，立足司法工作实际，狠抓队伍管理、严格落实首问责任制、深化便民服务体系、打造特色文化等措施，夯实防控基础。
八、加大纪检支持保障力度
切实加强纪检监察工作，将纪检组监察室原来分管的代表委员联络、案件督办督查等工作剥离出去。充实纪检监察队伍，配备专职纪检人员，组织纪检监察干部参加省法院组织的业务培训。加强内部监督，纪检组长和监察室主任参加并对党组会、办公会、审委会“三会”进行监督；在各业务庭室设置廉政监察员，加强对党组班子、审判业务、干部队伍、司法作风、党风廉政等各项建设的监督检查，为党组抓好法院全面建设提供重要参考和决策依据。切实保障办案经费，维护纪检监察机关查办案件的权威性。保证纪检监察部门参与案件评查和回访，今年共开展各类案件回访32件，随机抽查已结审判案件170件、执行案件165件，收集了解当事人、代理人对司法公正、办案效率、司法廉洁、判后释疑等方面的评价或建议意见，进一步提升群众对法院工作的满意度。
