滨城区教育局2009工作总结及2010年工作打算
本年度，在区委、区政府的正确领导下，区教育局紧紧围绕区委、区政府“突破2009，建设魅力滨城”的总体工作目标，按照“坚持一个目标、突出一个主旋律、倡导一个理念、深化两项改革、加强三个建设、抓好十项重点工作”的工作思路，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，拼搏实干，全区教育事业实现了健康快速发展，各项工作都取得了显著成绩。区教育局先后荣获“山东省第三届中小学艺术展演优秀组织奖”“滨州市勤工俭学工作先进单位”“滨州市教育技术装备工作先进单位”“《现代教育导报》优秀记者站”等荣誉称号。
一、求真务实，创新发展，2009年各项工作亮点纷呈
（一）真抓实干求突破，区级重点工作进展顺利。
一是千方百计克服困难，滨城区第六中学建设按期交付使用。滨城区第六中学已于今年8月按时竣工并交付使用，清怡中学整体迁入新六中。9月10日，全市教师节庆祝暨新六中落成典礼在清怡中学成功举行，工程建设有功人员得到隆重表彰。新六中总投资约9800万元，可容纳72个班，它的建成有效解决了城区西北部58个学区单位适龄儿童入学难的问题，产生了良好的经济效益和社会效益。新六中工程创造了全市教育系统同类工程建设的最快速度，并且全部被评为“滨州市优质主体工程”，是和谐工程、廉洁工程、高效工程、爱心工程、民心工程典范；铸就了“迎难而上、负重奋进、团结协作、拼搏实干”的“新六中建设精神”。
二是针对问题抓好整改，做好迎接“省教育工作示范区”验收的工作。针对“省教育工作示范区”预查团反馈的问题，进一步进行扎实整改，争取尽快通过“省教育工作示范区”验收工作。
三是升级职业教育设施，成功筹建滨州市高级技校。今年5月份，区职教中心成功晋升为滨州高级技校。该校总投资2600万元的二期工程已完成大半，7797平米教学楼和5525平米实训楼已经竣工并交付使用；5700平米学生公寓楼也已经破土动工。各项工程完工后，可容纳学生近6000人。该校作为黄河三角洲公共实训基地的项目已报发改委审批，该项目总投资1.5亿元，其中世界银行贷款50万美元和国家发改委提供的2500万元资金也已到位。该校投资1000多万元购置了数控、机电一体化等几个专业的最新设备，配备达到国家级专业设置要求。
（二）抓好安全促和谐，确保教育系统平安稳定。
大力开展“平安校园”创建活动，严格落实了“四到位、四加强、八防范”的要求。一是实行安全稳定责任制，层层签订了安全责任状；制定了《滨城区教育系统突发事件应急预案》。二是实行“季度大检查、月月专项查”巡查制度。三是实行安全隐患整改台帐制度。国庆全运期间组织18名区直学校分管副校长和教委副主任分六个检查组历时一周对全区107处中小学、幼儿园进行全面安全隐患大检查，检查做得了校校到、间间查。各校将安全隐患都制成了台账，限期整改，现已基本整改到位。四是积极开展安全防控演练活动和安全专题讲座。各中小学均开展了“防地震、火灾事故应急疏散演练”。6月份，在全市首届群众安全运动会上，滨城区第三中学代表队获得全市教育组第一名。五是不断加强学校食品卫生管理。教育实验幼儿园餐厅被命名为“山东省食堂卫生管理A级单位”； 秦皇台实验学校被授予“滨州市餐饮业量化分级管理A级单位”称号。六是校舍维护工作进展顺利。今年全年校舍维护投资3314万元，争取省校舍维护资金120万元；维护面积33425平方。尚集中心中学、尚集尹东小学、滨北北城实验小学综合楼等8个农村中小学校舍维修改造项目均已竣工投入使用。七是全区共106处学校为57375名学生投保,投保率达100%。八是打响防治甲型H1N1流感攻坚战。成立了教育系统甲型H1N1流感防控指挥部，与医疗、防疫等部门密切配合，取得了“甲流”防控工作的初步胜利。实行了疫情及时上报制度，局领导班子成员和局机关科室负责人包学校、教委制度，以及晨检制度、午检制度和学生因病缺课登记追踪制度。层层签订防疫责任状，制定了学校防控甲型H1N1流感应急预案。截止目前，已经为7000余名学生注射了甲型H1N1流感疫苗。对出现的“甲流”疑似病例做到了“早发现，早报告，早隔离，早治疗”，至今没有发生“甲流”蔓延事件。
（三）教育投入有保障，大力改善办学条件。
今年，继续进行农村义务教育经费保障机制改革，将农村小学生人均公用经费定额由295元提高到400元，农村初中由 445元提高到600元。全年落实免除农村义务教育阶段学生杂费、免费提供教科书、农村中小学预算内生均公用经费、农村贫困家庭学生寄宿生补助生活费以及农村中小学校舍改造资金共计1492.04万元。为2679名城市低保家庭学生补助资金20.17万元；对1129名高中学生资助56.7万元;为451名大学生办理生源地助学贷款233.6余万元。启动“211”工程，实施“两热一暖一厕”工程试点，共投资71万元。以上资金都已足额、及时地拨付到学校。
（四）主题活动重实效，创造性地开展学习实践活动。
一是大力开展“人民满意的学校”评选活动。办好人民满意的教育,是教育事业根本目标。为让进一步规范学校办学行为，积极构建学校、社会、家庭三位一体的教育体系，我们结合深入学习实践科学发展观活动，在全区开展了“人民满意的学校”评选活动。3月29日，局党委召开了“人民满意的学校”评选活动发布会，省教育电视台、中新社山东分社等多家媒体竞相报道；4月16日，滨州日报头版头条刊发了《教育怎样办，人民说了算——滨城区全面启动“人民满意的学校”评选活动》，在社会上引起了强烈反响。全区各中小学通过成立家长委员会、家校教育共同体、学校发展促进委员会、学校发展联合会等多种形式启动了“人民满意的学校”创建活动。近来，教育的人民满意度和社会美誉度进一步提升，今年8月13日，在全区学习实践活动群众满意度电话随即测评中，教育局以较大优势位居全区各部门、单位之首。
二是着力开展“打造城乡教研联合体，促进全区教育均衡发展”活动。按照“地缘相近、均衡互助”的原则，将区直学校与乡镇办学校“捆绑”结盟，共成立了“河畔明珠”“启明星”等13个教研联合体。通过“结对帮扶、专题讲座、课例研习、网络交流”等工作方式，实现教学设施、教学管理、教科研成果等软、硬件教育资源的共享。为确保活动实效，建立了校际捆绑考核机制，增强联合体的凝聚力、创新力；实行了教研员包联合体制度，进行全程跟进式指导。今年6月，区教研室组织各联合体负责人进行了述职，并聘请评委进行了评议打分。通过各教研联合体活动的开展，促进了城乡教育高位均衡发展，全区教育教学质量得到了进一步提高。3月26日和8月31日，《中国教育报》两次在头版报道了我们的这一做法。
三是全面实施书法教育“十百千万”工程。为进一步弘扬中华民族传统文化，提高全区中小学生的艺术素养，2008年11月，区教育局免费为全区中小学生发放了《毛笔书法教程》和《硬笔书法教程》。今年4月，在全区启动了书法教育“十百千万”工程，即：年度内评选出十所以上区级“书法教学特色学校”；培养上百名合格的专、兼职书法指导老师；造就上千名在全市乃至全省小有名气的小书法家；使上万名中小学生成为书法爱好者。
四是积极开展“中小学生进城下乡素质拓展活动”。我们充分利用城乡不同的教育环境，由各教研联合体的城乡学校，本着学生自愿的原则，由城区学校的学生及其家庭和乡镇学校的学生及其家庭结成对子，定期交流体验，城区学生通过到农村体验生活，进一步增强节俭意识，更加珍惜今天的幸福生活；农村学生通过城区体验生活，可以开阔眼界，进一步激发其勤奋学习的积极性。同时，在交往的过程中，共有500多对城乡家庭成了朋友，发展成为小的“城乡联合体”，促进了社会和谐。
五是成功启动“千名教师进万家”活动。“千名教师进万家”活动已于10月份全面启动，全区4500余名教师带着赤诚的爱心走进52600余名在校生的生活，全方位地关注学生的成长，努力构建学校、家庭、社会三位一体的教育体系，更有效地实施素质教育。
（五）统筹兼顾求协调，深入实施素质教育。
一是加强课程实施指导。进一步充实教研员队伍，聘任了21名兼职教研员，大大加强了课程实施指导力量。10月中旬开始对全区各中小学进行教学视导评估工作。主要从国家课程方案落实情况、教学管理制度与运行机制、教学常规落实等方面对各学校进行了检查与指导，提高了课程实施水平和教育教学质量。我区参加鉴定的8项省级课题、7项市级课题全部通过鉴定，顺利结题，名列全市前茅。我区推报的4项课题全部被省教研室立项，立项课题数量居全市之首。清怡中学、小营中心小学被命名为“山东省教学示范学校”；北城英才学校、堡集第一小学、尚集实验小学被评为“滨州市教学示范学校”；滨城区实验小学顺利通过国家级语言文字规范化示范校验收，为全区乃至全市树立了成功典型。5名教师荣获市优质课一、二等奖；8人荣获省优质课一二等奖。
二是进一步规范办学行为。严格规范课程开设；严格落实《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》精神关于课程、课时、作业量、作息时间、考试评价、招生等方面的管理规定。继续实行督查通报制度，采取专项督查、明察暗访、举报查实等方式，加大违规行为处罚力度，严禁教师从事有偿家教，消除了学校乱收费、乱办班、乱补课现象。加强城区义务教育招生管理，严格执行义务教育学校免试就近入学政策，重新划分了城区义务教育学校招生区域，有效控制了择校行为。
三是德育实效性进一步增强。坚持德育为首不动摇，鼓励学校德育凸显个性和特色。全区各中小学都开设了心理健康教育课，都设立了心理咨询室，各学校每班增设了“知心委员”，组成了一支心理健康教育的骨干队伍，开展了多种形式的心理健康辅导活动，取得了很好的效果。进一步净化了校园周边环境，保障广大中小学生的健康成长。在滨城三中举行了滨城区“未成年人维权在行动”活动启动仪式，进一步增强了青少年的维权意识。组织了“爱祖国、爱家乡”征文比赛，推选出16篇优秀征文参加全省征文比赛，其中有2篇征文获省一等奖，有3篇征文获省二等奖，多篇征文获优秀奖。参加了滨州市教育局、滨州市文明办联合举办的“我与祖国共成长”演讲比赛，我区的两名参赛选手分别获全市小学组第一名和中学组第一名。6月初，我区代表滨州市接受了全省未成年人思想道德建设测评验收，得到了省专家检查组的一致好评。4月份，被市环保局授予“绿色学校优秀组织单位奖”。
四是体育、艺术、科学教育喜结硕果。成功举办了2009年全区中小学生田径运动会、全区首届中小学师生书法绘画摄影比赛和“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动。承担了市、区庆祝教师节大会文艺演出和滨州市“名仕龙城杯”首届群众合唱节青少年组的专场演出，并代表市教育局和滨城区参加各种文艺演出和赛事。在全市庆祝新中国成立60周年青少年才艺表演活动中，我区有14个节目参加市级评选并全部获奖，其中一等奖5个，二等奖3个，三等奖5个，优秀奖1个，滨城区教育局获优秀组织奖。在全市推荐参加省级比赛的15个节目中，就有我们滨城区的10个节目。6月16—19日，组织开展了“全区首届中小学师生书法、绘画、摄影作品展”，共展出师生作品1400余幅，艺术教育阶段性成果显著，受到与会专家和社会各界人士的一致好评。我局还荣获了“滨州市庆‘六一’儿童书画大赛优秀组织奖”和全区“爱心献祖国、红歌赞中华”歌咏比赛“特别奖”。在全省“青少年科技创新大赛”活动中，我区有7项成果获省、市一、二等奖。
五是校本课程百花齐放。各学校，结合自身的特色化的办学理念、育人目标和课程资源，开设了富有特色的校本课程，如：逸夫小学的吕剧、剪纸、摄影，授田英才学园的儿童阶梯阅读，第四小学的象棋和棉絮小鸡，第一小学的国际象棋，滨城三中的心理健康教育等都上出了个性、上出了成效。
六是幼教工作再上新台阶。在全区开展了“幼儿园手拉手结对帮扶”和省十佳、实验、示范幼儿园观摩活动，对于改善农村学前教育质量，缩小城乡差异，推动城乡学前教育均衡发展发挥了积极作用。申报了2处市级一类园和1处省级示范园，并通过了上级的初步验收。
七是职教工作成果显著。滨州高级技校名牌专业通过省级验收，机电专业为全市第一名，数控专业列全市第二名。在全市暨山东省职业院校技能选拔赛中，在全部21项团体奖中，获得7项一等奖，4个二等奖，3个三等奖，获奖数量占全市总获奖数的41%，列全市第一，实现了历史性突破。
（六）队伍建设重研修，全面提高干部教师队伍素质
一是抓好局机关干部队伍建设。以打造服务型、学习型、高效型和节约型机关为目标，积极服务基层发展，努力争创服务品牌。通过理论培训、轮岗交流、项目锻炼、上挂学习、下派磨练、结对帮扶等形式大力培养德才兼备的有为干部。
二是抓好校长队伍建设。大力实施“名校和名校长工程”，积极选拔任用业务精、懂管理、敢创新的年轻中层干部，完善第二梯队建设，用好一流人才 ,创建一流学校。选派了12名中小学校长、工会主席参加市教育局组织的“十一五”全市第三期中小学校长任职资格培训班。选派4名初中校长和6名小学校长参加了省农村中小学校长素质提高工程专题培训班。选派1人参加全省第77期高中校长任职资格培训。
三是抓好教师队伍建设。开展了《中小学职业道德规范》学习宣传活动，不断加强师德修养。结合城乡教研联合体活动，组织部分城乡学校的中层、教师进行轮岗交流、挂职锻炼。在全区启动了中小学班主任高级研修活动，网上研修取得初步成功。对全区189名新任教师进行了英特尔未来教育培训，并指导各单位指派优秀骨干教师与每位新任教师结成师徒对子，为新任教师成长提供具体指导。对刚刚选招的130名“三支一扶”教师进行了岗位培训。
教师节期间，我区有165名教师受到国家、省市、区的表彰。本年度共评选出创新人物53名；其中王青、高志军、郭旗、刘玉华荣4人获市年度教育创新人物称号，另有8人获市创新人物提名奖。评选出“第二批全区中小学先进德育工作者、十佳班主任、优秀班主任”，全区共评出先进德育工作者30名、优秀班主任60名，其中10名教师被评为市级先进德育工作者、十佳班主任、优秀班主任。3人被授予“省级优秀电化教学研究人员”称号；9人被授予“市级优秀电化教学研究人员”称号；6人被授予“市级优秀实验教师”称号。
（七）其他各项工作实现了全面协调发展。圆满成了面向社会认定教师资格、发展党员，工程审计、勤工俭学、图书代办、普通和成人高考组织等工作。今年普通高考中，我区考生无一例违纪违规行为，考试工作人员无一人失职，场外无一人干扰，无一例安全事故发生。普通高考和中考考务工作得到了省市领导的高度评价。自考报名的组织工作列全市首位。
二、乘势而上，再接再厉，全力做好2010年的各项工作
（一）当前工作存在的主要问题
1、近年来，由于我区连续兴建区第一中学、区第二中学和区第六中学等新校工程，债款累计数额大，偿还压力很大。
2、近年来，随着执行“三支一扶”政策教师的聘任和分配上岗，我区教师队伍年龄和学科结构不合理的状况有所缓解，但教师队伍结构不合理的问题仍然比较严重，需要进一步加大年轻教师的补充力度。
3、人民群众日益增长的教育需求与优质教育资源的供给不足，已成为滨城教育的基本矛盾。教育工作重心正在实现从解决“读书难”问题向满足“读好书”需求的战略转移。如何增加教育投入，实现统筹兼顾，推进城乡教育科学和谐、优质均衡发展；如何进一步提高师资素质，全面推进素质教育，都已经成为日益突出并亟待我们解决的现实问题。
（二）下一步工作打算
当前和今后一个时期，全区教育工作将以十七届四中全会精神为指针，深入学习实践科学发展观，全面提高教学质量，大力实施素质教育，努力办好人民满意的教育。
1、以构建“平安校园”为重点，扎实做好全区教育系统的安全稳定工作。一是严格落实学校安全责任制。建立完善校园安全防控体系和应急管理体系，深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和防范能力；进一步加大学校安全专项治理和周边治安综合治理的督查力度；积极开展“平安校园”创建活动。二是认真做好全区教育系统各种矛盾纠纷的排查、调处工作。充分发挥“局长知心热线”的桥梁纽带作用，进一步加大基层调研力度，扎实做好全区教育系统不稳定因素的排查、摸底工作，全面掌握老民师和教育系统老上访户的动态，严密调控，扎实做好矛盾调处工作。积极稳妥地处理好群众来信来访反映的问题，主动化解教育工作中的各种矛盾。三是认真做好农村学校危房改造工作。扎实做好2010年部分单位的危房改造和学校校舍设施管理和维护。
2、以学习实践活动为统领，建设和谐特色教育。牢固树立“执教为民”的思想，各中小学要结合学习实践活动，开好民主生活会和组织生活会，认真查找影响科学发展的突出问题，全面分析问题根源，深入整改落实，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。在“保增长，保民生，保稳定”方面积极作为，解决好影响安全、稳定、和谐和、发展的突出问题。教育局党委指导检查组联合教育局教研室、师训科、普教科等部门对较大学校的活动载体和主题活动进行把脉，把主题活动和打造学校特色结合起来，通过活动打造一批新的特色学校。
3、以“新六中精神”为动力，圆满完成区新二小工程建设。千方百计克服困难，全力以赴加快滨城区第二小学建设，倒排工期，明确责任，立体交叉赶进度，确保2010年底建成。
4、以“人民满意的学校评选活动”为抓手，全面提升素质教育实施水平。今年寒假前，进行首届人民满意的学校评选，推出首批“人民满意的学校”样板校，并组织观摩交流活动，推广其典型办学经验。下一年度，围绕“人民满意的学校评选活动”评选重点抓好以下几方面的工作。一是重点解决好“十个热点”问题，即办学理念提升，办学行为规范、服务意识强化、师德师风建设、未成年人思想道德建设、学校文化创新、管理机制改革，教学减负增效、学生评价改革、平安校园建设等十个问题。。二是继续抓好书法教育“十百千万”工程、“千名教师进万家”等四个子活动。三是大力实施品牌学校工程，引导学校走“优势项目→学校特色→特色学校→品牌学校”的名校成长之路，大力推广成功学校的先进管理和教科研成果。四是坚持德育为首不放松，在全区中学推广“三自三成”“雏鹰争章”等先进德育模式，开展丰富多彩的活动，进一步提高德育实效性。五是深入开展“构建高效快乐课堂”和“学生学习规范化”活动，着力减负增效，让“书山有路效为径，学海无涯乐作舟”的先进学习观深入人心。
5、以“城乡教研联合体”为动车组，继续推动全区教育均衡发展。抓实联合体“活动计划与具体实施”、“创意活动申报与经验推广”、“期末反思总结”和“学校负责人期末述职”等四大环节的审核、指导、评估工作。完善捆绑式评价机制，将以教研联合体的名义参加的各级各类教育教学评比的成绩，作为成员学校的共同成绩，激励联合体成员学校的走合作共赢的路子。
6、以队伍建设为着力点，进一步推进教育内涵发展。大力加强局机关干部、校长、教师三支队伍建设：抓好机关干部、校长的“育、管、用”三环节，实施全程管理；加强师德建设，加大教师、班主任研修力度和新任教师培训力度，深入实施名师工程，培树专业成长标兵，以点带面，整体推进。
7、以规范办学行为为主要内容，进一步加大督政督学力度。以完善义务教育经费保障机制、促进义务教育均衡发展、提高高中段教育普及水平和全面推进素质教育为重点，强化对教育教学管理、制止学生辍学、治理学校乱收费和学校安全等工作的督导。
8、以完善教育管理体制为支点，进一步大力发展职业教育和幼儿教育。进一步调整思路，统筹规划，合理布局。全力做好职教招生工作；以教科研为先导，以课程改革为动力，认真做好幼小衔接，进一步提高园本教学水平。
9、以“仪器更新工程”契机，为大力提高教育现代化水平。结合2009、2010年农村义务教育学校仪器更新工程，进一步加强教学仪器维护与使用。充分利用义务教育远程教育网络进行教师培训和学生远程学习，共享全国优质教育资源。
10、以完善学习型组织为切入点，大力加强校园文化建设。继续开展“倡导快乐读书，争创书香校园”活动，结合各学校实际，建立多种形式的学习型组织，建设学习型学校，打造学习型队伍，倡导“终身学习”的理念，让“生命因学习而精彩”，扎实提高广大师生的学习热情和文化素养，不断提升滨城文化的软实力。
