市政府环境保护和污染减排政策措施落实情况汇报
20**以来,我市始终坚持“经济发展与环境保护同步推进,宜居城市与国民经济同步发展,人民生活水平与经济社会发展水平同步提高”的发展理念,扎实抓好环境保护和污染减排各项政策措施落实,并以此为切入点,加快转变经济发展方式,实现了工业经济发展与环境保护双赢,现将有关情况汇报如下:
一、高度重视,强化重金属污染防治工作
(一)立足实际,抓工作落实
根据我市重金属污染防治工作实际,市政府多次召开会议,研究解决电镀行业重金属污染问题,并积极推进汽车城电镀工业园建设。为确保工作落到,市委常委、副市长董旭辉带队深入电镀企业检查,并到融水县专题调研重金属污染防治工作。市环保局也成立了重金属污染防治领导小组,进一步明确职责,落实任务。针对我市不属于国家重金属重点防控区,但融水县属于自治区重金属重点防控区这一实际,我市还组织编制了《AA市“十二五”重金属污染防治工作实施方案》。目前,该方案已完成初稿,待自治区“十二五”重金属指标分配方案确定后,再进一步修改完善并组织实施。
(二)明确重点,推进重金属规划重点项目建设
我市列入国家重金属污染防治规划的项目有6项,其中:污染源治理项目2项,即融水县九谋、101矿区采选矿废渣和废水综合治理项目及融水县泗潍河流域重金属污染综合治理项目;基础能力建设项目4项,即市环保监测站实验室仪器配置项目、市环保监测站应急仪器配置项目、市级疾控机构重金属污染生物监测实验室仪器配置项目和市级定点医疗机构重金属污染检测仪器配置项目。此外,我市属自治区重金属污染防治规划项目的有3项,其中:污染源治理项目1项,即AA市汽车城电镀工业园建设项目;淘汰项目1项,即AA有色冶炼股份有限公司关停项目;基础能力建设项目1项,即融水县环境监测站实验室仪器配置项目。
按照国家和自治区的要求,我市大力推进规划重点项目的建设。目前,AA有色冶炼股份有限公司已经关停,生产设备已拆除。AA市汽车城电镀工业园建设项目将对我市现有17家规模小、生产技术工艺较为落后、监管难度较大的电镀企业实行限时搬迁入园,以全面调整我市电镀行业布局。在实施搬迁入工作中,将严格企业入园标准,杜绝落后产能,全面推行清洁生产,提升生产工艺水平,促进我市电镀产业技术升级,并拟对电镀工业园实施市场化运作的废水处理方式,降低污染排放。目前,建设电镀工业园前期各项工作有序开展,建设方案和选址已基本确定,力争2013年6月前完成全部电镀企业搬迁入园工作。此外,融水县两项重点项目前期工作也在有序推进中。
(三)强化监管,扎实开展重金属企业环境整治
近年来,我市将重金属企业环境整治作为强化环境监管的重要内容,认真抓紧抓实。2011年5月,环保部《关于利用世行贷款AA环境治理工程—水环境综合治理工程(阳和污水处理一期工程及拉堡污水处理一期工程)环境保护限期改正工作的函》(环函验〔2011〕78号),对阳和污水处理厂污泥总铬和总镍超标提出了整改要求,自治区环保厅对开展阳和污水处理厂污泥重金属超标整治工作也提出了具体的指导意见。为此,我市制定了《开展阳和污水处理厂污泥重金属超标整治工作方案》,市领导带队到相关企业进行督查,市环保局也组织环境监察、监测人员开展了全面、深入地排查和整治。全市共对189家企业进行了排查,对排查中发现环保设施不能适应污染防治需要,废水中重金属污染物浓度超标排放的,我市责令停产限期治理;对未经环保审批开工建设或生产的项目,责令停止建设或责令停产生产,并责令限期补办环评审批手续;对“久拖不验”、试生产超过1年的,责令停产试生产;对试生产未超过1年,且不存在环保设施不适应污染防治需要、重金属污染物浓度超标排放情况的,责令限期补办环保验收手续,逾期不验收的,责令停止试生产;对违法偷排重金属污染物行为的,严格依法查处。此次排查共发现有7家企业存在环境违法行为,现均已按照环保法律法规下达了责令改正环境违法行为通知书并予以行政处罚。
为进一步做好重金属污染整治工作,我市还扎实推进四个方面工作:一是要求重金属排放企业按照今年环保专项行动工作要求,开展全面的综合整治,落实事故应急措施,限期安装重金属污染物在线监控设施并与市污染源监控中心联网。二是为解决间歇性污水排放监管难度大的问题,在重金属企业完成在线监控设施安装联网之前,拟购买6台在线自动采样设备,加强对间歇性排放重金属废水企业的监控。三是建立重金属企业排污提前申报制度,针对重金属污染物排污多属间歇性排放的特点,要求重金属企业在排污前,须向地方环保部门和阳和污水处理厂报告污水排放量、重金属名称和浓度。四是大力推进AA汽车城电镀工业园建设,力争用两年时间,完成现有电镀企业的限时搬迁入园,进一步加强对电镀行业的监管。
二、深化审批制度改革,严格落实环境影响评价制度
(一)提升环保审批水平,服务经济社会发展大局
为服务好AA保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头和扩内需、调结构、促升级的工作大局,我市以提高建设项目环保审批效率为抓手,扎实开展“生态环境提升年”活动,积极帮助企业解决国际金融危机影响下遇到的困难和问题,主动提供优质、快捷、周到的服务。对于满足环境准入条件、污染小的项目,以及涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等有利于扩大内需、服务民生、获得政府政策资金支持的重大项目,我们主动开辟环评审批“绿色通道”,审批时间由资料齐全送达后的7至15天,全部缩短为3天内完成,极大地提高了审批效率。同时,市环保局主动做好上门服务、跟踪服务,与企业进行零距离接触,充分了解他们的实际困难和存在的问题,及时督促和指导项目业主开展项目前期环境影响评价工作。通过采取一系列有效的措施,有效推动项目尽快审批和开工建设。
(二)严格落实审批制度,把好建设项目准入关
我市在建设项目审批工作中,层层把关,实行分类管理办法,进一步理顺了审批权责关系。在认真执行《广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》的基础上,我市结合实际,健全和完善了《AA市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》,将“三产”和一些没有表面处理的机械加工类建设项目审批权下放到各城区环保局,做到便民、高效,利于日常监管。在审批市辖各县环评文件时,均严格按照自治区环保厅有关通知精神,明确和规范建设项目环评文件报批的具体要求,确保建设项目环保审批严谨、科学,符合现阶段节能减排工作要求。在制度建设方面,着重建立健全《行政许可责任追究制》等各项内部监督制度,切实做到用制度管人、管事,项目的受理、审批、监督各个环节实行规范化管理。据统计,2009年1月至2011年8月,市、县(区)共依法进行建设项目环保审批3508项,项目总投资1759 亿元,环保投资 39.5 亿元,环保投资占总投资的2.2%。其中,市局审批的建设项目1028项,建设项目环境影响报告书(表)的编报率达100%。在环保审批工作中,我市严格执行建设项目环境影响评价分级审批规定和环保准入门槛,严格按照“四个不批”和“三个严格”的要求,对辖区内不符合国家产业政策、不符合城市总体规划、不符合环保法律法规、无污染防治设施、污染严重或群众意见大的项目坚决不予批准,从源头上控制新的污染和生态破坏的产生,更好地服务我市加快转变经济发展方式。
(三)推进规划环评,促进各类园区可持续发展
根据国家和自治区加强规划影响评价的工作要求,我市加大对重点区域、流域和重点行业的规划环境影响评价执行情况的管理力度,下发了《关于进一步加强六县及各类开发区环境管理工作的通知》,有效提升市辖六县及各类开发区的环境管理工作水平,促进环境和经济的可持续性发展。同时,市政府要求环保、规划、建设、发改、工信、国土、各城区政府等相关单位加强沟通协作,明确了“十二五”需开展规划环评的目录。2008年以来,我市共完成了融水工业集中区规划环境影响评价报告书等6个工业园区的审查和备案。
三、突出重点,强化重点行业污染治理
(一)重点行业企业污染治理情况
我市无稀土、制革、柠檬酸、味精、淀粉、铬盐生产企业,其他重点行业的污染治理情况如下:
铅蓄电池行业污染治理情况:我市铅蓄电池生产企业有AA市动力宝电源科技有限公司和AA市鹿寨金壹蓄电池厂。AA市动力宝电源科技有限公司位于柳江县新兴工业园内,周围500米范围内无环境敏感点,各项污染治理设施齐全,是全区铅蓄电池整治工作唯一一家允许继续生产的铅蓄电池企业。鹿寨金壹蓄电池厂由于环保设施落后,整治难度大,现已全面停产,并拆除全部电池生产设备。
钢铁行业污染治理情况:我市钢铁企业有3家,分别是AA钢铁(集团)公司、AA市西龙钢厂、鹿寨县乐荣金属制品有限公司。AA钢铁(集团)公司是钢铁联合生产企业,属国控重点源,各项污染治理设施齐全,在线监控设施与市污染源监控中心联网,环境监察人员每月对其进行1次现场监察,监测人员每季对其进行一次监督性监测。监察、监测结果表明,该公司污染治理设施运行正常,污染物达标排放。AA市西龙钢厂为轧钢生产企业,鹿寨县乐荣金属制品有限公司为废铁炼钢生产企业,均配套有相应的污染治理设施,污染治理设施运行正常,污染物达标排放。
酿酒行业污染治理情况:我市酿酒企业重庆啤酒集团AA啤酒有限责任公司和AA市古岭酒厂,均建有废水生化处理设施,锅炉烟气经文丘里水膜除尘塔+碱水脱硫设施处理后排放。经检查,污染治理设施运行正常,污染物达标排放。
淀粉糖生产企业污染治理情况:我市淀粉糖生产企业只有1家,即AA市顺意来糖业贸易有限责任公司。该公司利用大米和淀粉生产麦芽糖,建设有废水生生化处理设施,锅炉烟气经文丘里水膜除尘塔处理排放。经检查,污染防治设施运转正常,污染物达标排放。
(二)重点企业强制性清洁生产实施情况
我市积极开展重点企业清洁生产审核工作:一是及时组织召开强制性清洁生产审核工作会议,及时部署当年的工作任务;二是每年均举办二期以上清洁生产培训班,对有关企业和市辖各县、区环保部门负责清洁生产审核工作的有关人员进行清洁生产审核培训;http://www.guotuzy.cn三是督促清洁生产审核重点企业,按时在在AA日报上公示企业基本情况、排污状况和环境管理情况;四是认真开展重点企业清洁生产审核评估工作。我市列入自治区强制性清洁生产审核的企业均能按照要求在主要媒体公示相关环境信息,成立有清洁生产审核机构,制定清洁生产审核工作方案,并按照要求组织开展强制性清洁生产审核工作。
2009-2011年上半年我市列入自治区强制性清洁生产审核重点企业23家,其中完成清洁生产评估工作的有13家,完成验收的2家,实施清洁生产方案总投资9673.566万元,产生经济效益8107.548万元。2011年7月,按照环保部下发的《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》(环发[2010]54号)要求,我市向自治区环保厅申请将21个重点行业的企业补充列入强制性清洁生产重点企业名单。目前,自治区环保厅已将我市21个清洁生产重点行业的193家重点企业补充到2011年广西重点企业清洁生产审核名单中。我市将全力督促所有的重点企业按时完成清洁生产审核工作。
四、强化措施,做好饮用水安全保障工作
(一)开展饮用水源水质监测
我市地表水饮用水水源地有4个,即城中水厂、河西水厂、柳东水厂和柳南水厂,均取柳江河水,为河流型饮用水水源。每月,我市均对饮用水水源水质开展64项指标(GB3838—2022《地表水环境质量标准》表1、表2及表3的前35项)的监测。2011年1至7月,除粪大肠菌群指标有超标现象外,其他监测项目均达到GB3838—2022《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。因粪大肠菌群指标可通过自来水厂处理工艺去除,按照环保部对饮用水源地水质的评价标准,我市饮用水源水质达标率为100%。
(二)完成对市区集中式饮用水水源保护区的划分
我市分别于1990年、1998年对柳江河饮用水源一级保护区、二级保护区和准保护区范围进行划分和调整。2008年,为进一步加强饮用水水源保护,保障群众饮用水安全,我市重新对现有的饮用水源地有关情况进行调查。根据现有柳江河饮用水源保护河段的水质状况,结合城市规划及最新发展动态,按照《饮用水水源保护区划分技术规范》,我市对饮用水水源保护区进行重新优化和调整,并编制了《AA市市区饮用水水源地保护区划分方案》及《AA市市区饮用水水源地保护区划分技术报告》上报自治区人民政府。2009年3月自治区人民政府批复同意我市饮用水水源保护区的划分方案。目前,AA市区饮用水源地含一级保护区4个、二级保护区2个和准保护区2个。
此外,我市积极组织开展县城集中式饮用水水源保护区划分工作。目前,柳江县纳入市区进行统一划分。鹿寨县的饮用水水源保护区划定方案和技术报告经自治区环保厅技术组审核,现正按照要求进行修改。柳城县、融水县、融安县和三江县在今年4月向自治区环保厅提交了饮用水水源保护区划定方案和技术报告,但均未达到技术审核要求。目前上述4个县正在修改完善其饮用水水源保护区划定方案和技术报告。
(三)建设饮用水源地保护区标志
我市在河西水厂、城中水厂、柳南水厂和柳东水厂4个地表水源一级保护区安装了饮用水源一级保护区界标标志牌4块,在柳江航道安装航道警示标志牌3块,在饮用水源保护区也设置有宣传牌。通过设置饮用水源地保护区标志,进一步规范饮用水水源地的环境管理。
(四)严查饮用水源保护区环境违法行为
一是认真开展水源保护区排污口清理整治。近年来,我市完成饮用水源一、二级保护河段内37个排污口的截流工作。今年年6月底,完成了最后1个饮用水源一级保护区内的水南路驾鹤山排污口的截污,目前在柳江饮用水源一级保护区内已无排污口。在饮用水源二级保护区内仅有铁桥南端南铁职工宿舍排污口尚未完成截流,目前正在开展前期设计工作。二是查处饮用水源保护区内违法建设项目。对位于AA市饮用水水源河西水厂一级保护区陆域范围内的AA市顺菱汽配厂和市鑫来华冲压件厂,我市已责令停产搬迁。目前,两家企业均已完成搬迁工作。三是清理取缔了饮用水源保护区内的网箱养殖。共清理无证网箱养殖户168户,养殖网箱515个,占用水域面积16713.68平方米。
(五)加强饮用水源地环境风险防范
为防范我市饮用水水源污染,预防和减轻饮用水水源污染事故造成的损害,保障饮用水环境安全,2009年我市开展了《AA市水环境污染风险评估》工作,即对柳江及上游水污染风险源进行全面调查,查清了柳江流域水污染风险源,建立了风险源名录。我市还针对柳江流域水环境污染风险源进行了水环境污染风险识别,并对有色冶炼、化工、制糖、矿山、交通事故、消防废水、自然灾害及柳江河富营养化等污染风险进行了预测及评估,提出了水环境污染风险预警及风险应对措施,为我市预防饮用水水源污染事故,组织实施饮用水水源污染事故应急预案提供了技术支持。我市的《AA市饮用水水源污染事故应急预案》也于2009年9月14日印发实行。
(六)开展饮用水水源环境状况评估工作
按照环保部的要求,我市从2009年起,组织开展饮用水水源环境状况评估工作,对评估发现的突出问题及时整改。如今年6月完成了最后1个饮用水源一级保护区内排污口的截污。对粪大肠菌群指标超标问题,市政府下发了《柳江粪大肠菌群污染整治措施》,要求各部门开展柳江河粪大肠菌群污染整治工作,实施包括整治排污口、加快柳江上游县级污水处理厂和生活垃圾无害化填埋场的建设、加强水上船舶的管理、整治柳江支流农业面源污染等各项措施。
五、全力以赴,确保污染减排政策措施落到实处
“十一五”期间,我市圆满完成“十一五”减排目标任务。进入“十二五”,我市继续将污染减排列为全市的重点工作,全力推进。
(一)加强减排工作决策部署
1.完成“十二五”主要污染物总量控制规划编制工作。“十二五”主要污染物总量控制规划是“十二五”环保规划的重要组成部分,是指导“十二五”污染减排工作的纲领性文件。我市认真组织规划的编制工作,成立了工作领导小组,制定了工作方案,落实了25万元的编制经费,安排专门人员编写规划。目前,《规划》编制工作已完成。《规划》明确提出了“十二五”主要污染物减排的指导思想、基本原则、总体思路、工作重点(重点减排项目)、目标任务及保障措施,为我市“十二五”主要污染物减排工作奠定基础。
2.制定2011年减排及淘汰落后产能计划并分解落实。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2011年度广西主要污染物总量减排计划的通知》要求,我市制定了《AA市2011年度主要污染物总量减排计划本实施方案》,并在市委、市政府与各县区、各单位、各重点企业签订的2011年环保目标责任书中,将减排任务进行分解落实。市工信部门也制定了年度淘汰落后产能计划,今年我市列入计划的淘汰落后产能项目1项,即AA鹿寨金利水泥有限公司关停3座机立窑生产线。目前,该公司的3座机立窑生产线已关停。
(二)建立健全污染减排三大体系
1.加强统计体系建设。建立主要污染物排污总量控制及主要污染物新增量、削减量及工程项目台帐,及时掌握老污染削减和新污染增加动态变化情况,及时了解污染减排状况、存在的问题及薄弱环节,对污染物总量实施动态管理。
2.强化监测体系建设。加强市、县环境监测和监察能力建设,县级环境监测和监察能力得到进一步加强。定期开展国控重点源监督性监测,国控重点源监督性监测率达100%。建设污染源在线自动监控体系,建成了总面积约200平方米的市级污染源监控中心,建设重点污染源视频音频监控系统。监控中心不仅可以实时监控该企业监控点的污染物排放量、排放浓度等详细数据,还能对其污染防治设施的运行情况进行在线视频监控。目前,全市34家废水国控重点源和8家废气国控重点源,均安装了在线监控设施并与市监控中心联网。
3.健全减排考核体系。2009年,我市先后出台了《AA市单位GDP能耗考核和主要污染物总量减排考核工作方案》和《AA市主要污染物总量减排工作考核方案》,把减排工作纳入全市绩效考核、环保目标责任制考核体系中,将减排指标完成情况作为考核各级领导干部和各企业负责人政绩的重要内容。
(三)积极落实减排资金
从2008年起,市财政每年均安排2000万元的节能减排专项资金。节能减排专项资金重点支持重点行业、重点企业的节能减排项目、淘汰的落后产能和关闭的污染小企业、建筑节能项目、主要污染物减排项目及节能减排监测能力建设等方面。节能减排专项资金的使用采用多种方式,其中部分项目以“以奖代补、以奖代罚”作为资金拨付的先决条件,鼓励企业积极主动参与并尽快完成节能改造和污染减排工作,部份资金用于帮助企业建设各项节能减排工程项目以及高新技术项目的推广使用。为确保节能减排资金用到实处,我市还制定有《节能减排资金项目管理办法》和《节能减排资金管理办法》。
(四)扎实推进年度减排计划
2011年,我市共有8项化学需氧量和氨氮减排项目,其中城镇污水处理厂项目7项,结构调整减排项目1项。城镇污水处理厂项目7项均为结转项目,环境监察人员每月对其进行现场监察,环境监测人员每季度对其进行一次监督性监测,目前项目运转正常;结构调整减排项目1项,目前已关闭。二氧化硫减排项目有4项,全部为非火电行业结构调整减排项目,目前已全部关闭。氮氧化物减排项目有3项,全部为非火电行业结构调整减排项目,目前已全部关闭。据初步核算,今年上半年,我市化学需氧量预计减排1890吨,氨氮预计减排氨氮214.5吨,二氧化硫预计减排281.5吨,氮氧化物预计减排40.5吨。
(五)严格执行减排经济政策
为保证城镇污水处理设施的建设、维护和正常运行,我市认真执行《广西壮族自治区城镇污水处理费征收管理暂行办法》,污水处理费由0.5元/立方米调整0.8元/立方米。为补偿火力发电企业因脱硫成本上涨增加成本开支,我市对建设脱硫设施的火力发电企业执行脱硫电价;为抑制高耗能企业的盲目发展,我市对钢铁、水泥、铁合金、电石、烧碱、锌冶炼、黄磷、电解铝等高耗能企业执行差别电价;对超过国家能耗(电耗)限额标准的企业和产品,我市执行惩罚项电价。
(六)认真抓好处罚企业整改落实
国家发改委、环保部2010年第67号公告对广西AA发电有限责任公司不正常运行脱硫设施和违法超排二氧化硫进行了通报。对此,我市按照规定对该公司进行了处罚,并要求制定脱硫设施整改方案落实整改。该公司采取了采购低硫煤、对脱硫设施进行大修和改造、加强烟气自动监控设备维护管理、严格控制脱硫烟气旁路开启等措施,2010年二氧化硫排放量控制在允许的排放量之内,按时完成了整改任务。
六、强化环境执法,深入开展环保专项行动
(一)加强领导,形成工作合力
根据…及自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的年度工作部署和要求,我市结合实际,制定并下发《AA市2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》,成立了AA市环保专项行动领导小组,明确年度整治工作重点、整治工作目标和整治进度要求,明确领导小组各成员单位的工作职责,强化组织领导,形成工作合力,为环保专项行动的顺利开展奠定良好基础。市辖六县、四城区人民政府及阳和开发区管委会也都按照要求及时制定各自2011年环保专项行动实施方案,成立领导小组,扎实推进环保专项行动各项工作。
(二)严格执法,重金属行业执法整治工作取得新成效
在开展环保专项行动工作中,我市将重点行业重金属排放企业环境污染问题治理作为环境执法监察的重要内容,认真抓好,抓出了成效,具体情况如下:
1.有色金属冶炼企业整治情况。关停了AA市有色冶炼股份有限公司。该公司因地处市区,虽然经过2007年挂牌整治、实现全面达标排放,但排放污染物对附近环境仍有较大影响,已于2010年10月全面停产,彻底消除了环境污染问题。
督促重金属排污单位认真落实整治措施。在环保部门的督促下,AA市中色锌品责任有限公司依据《广西重金属企业环境整治工作要求》,制定环境污染整治工作方案,在其28㎡硫酸生产线及18㎡硫酸生产线新建了应急池、冷却水收集池,完善了雨污分流系统,废水和废气自动监控系统机房也正在建设中。该公司现已安排资金采购3套自动监控制备,拟安装后与市环保局监控中心联网,并按照环保“三防”要求,完善18㎡硫酸线料场的基础建设和渣场建设。目前,其环境污染整治工作已全面开展,预计可在2011年10月全部竣工。
推动AA市龙城化工总厂整治环境污染。该企业由于经营困难处于停产和半停产状态,在今年4月14日环境现场检查中,环境监察人员发现其存在雨污分流不清、污水收集系统破损、雨水收集池与应急池共用,且容量不足、重金属自动监控仪未运行等问题。对此,环保部门下达了限期整改通知书,要求企业按时完成整治工作,并追缴2010年第2、3季度拖欠的排污费。目前,该公司仅开一条硫酸生产线和一条氧化锌生产线,环境污染整治工作正在进行,预计年内完成环境污染整治任务。
2.铅蓄电池生产企业环境整治情况。AA市辖区内有2家铅蓄电池生产企业,即AA市动力宝电源科技有限公司和AA市鹿寨金壹蓄电池厂。
2011年4月,柳江县环境监察大队对县辖区内的AA市动力宝电源科技有限公司进行检查。在检查过程中,柳江县环境监察人员指出企业存在的问题并要求改正:一是该公司原危险废物堆放场内的废铅膏渗沥水进入雨水沟外排,无收集处理,需收集送污水站处理;二是安装废水在线监测设施,对废水PH值及废水中的铅含量进行监测;三是涂板后废板栅随意堆放不符合环保要求;四是硫酸储罐已建设了应急池,但未悬挂标识牌。经实地检查,2011年5月下旬,该公司已就存在的问题进行了认真改进,成为全区铅蓄电池整治工作中唯一一家允许继续生产的铅蓄电池企业,并在自治区铅蓄电池企业整治会议上作了整治经验介绍。目前该公司对铅板切割除尘设备增加水洗涤工艺,新建了雨水收集池,对化成工段地面和污水回收沟进行全面升级,还增加职工厂内淋浴间。预计以上改造工程2011年10月底可全部完工。
今年5月,市环保局柳东分局在检查中发现辖区内鹿寨金壹蓄电池厂存在铸粒工序废气没有进行收集处理、废气处理设施外排烟囱设计高度不符合有关标准要求以及厂区未做到雨污分流等环保问题。针对上述问题,柳东分局对该厂提出了整改要求。目前,该厂由于环保设施落后,整治难度大,已全面停产,并拆除全部电池生产设备,拟引进新项目替代电池生产。柳东分局正督促其做好停产的善后工作。
3.电镀企业整治情况。针对AA市电镀生产装备和治理污染水平不高的现状,我市加强对电镀行业的环境监管,加大执法检查和污染防治力度。2011年,我市对市辖区内证照齐全的17家电镀生产企业进行检查,分别对AA市静兰电镀厂等4家企业不正常使用环保设施立案处罚,对AA市静兰电镀厂、AA市群鸿电镀厂、AA市大湖金属加工有限公司3家企业下达限期治理通知,限期于2011年9月30日前完成电镀废水达标治理任务,对于限期治理期间再次出现超标排污的市静兰电镀厂责令停产治理,对拒不停产的AA市静兰电镀厂申请法院强制执行。
4.矿山环境整治情况 。AA市融锌矿业有限公司于2010年重组融安县泗顶铅锌矿。目前,该公司选矿项目环境影响报告书已通过评审,正动工建设选矿生产线,拟利用原泗顶铅锌矿提取铅锌等金属。
融水县九谋锡矿仅办理有采矿相关手续,选矿手续已过期,该公司存在擅自选矿加工的行为。对此,市环保局和融水县环保局于2010年底对该公司违法洗矿进行取证,并移送自治区环保厅处理。2011年8月5日,董旭辉副市长带领市环保局和融水县人民政府有关人员,视察九谋锡矿。在现场调研过程中,发现该厂采矿剥离石堆存、尾矿砂的处理、雨污分流、选矿水循环和环境污染监控等方面与广西重金属企业环境整治工作要求尚有较大差距。董副市长已要求融水县高度重视矿山污染整治工作,做好重金属污染整治工作方案,积极治理和消除重金属环境污染,不能因短期效益牺牲环境。同时,要求相关执法部门加强执法监督、严厉打击非法采选矿行为,科学合理利用好资源,从根本上消除重金属污染隐患。融水县人民政府负责人表示认真落实自治区重金属防治规划,争取各方支持,积极整治矿山环境污染,实现经济与环境保护双赢。
融水县金兰铜矿仅办理采矿手续,也存在擅自选矿的违法行为。2010年底,市环保局和融水县环保局联合调查取证,并已移送自治区环保厅处理。
5.加强对涉锰企业的监管。针对三江县欧宝锰业存在污染设施运转不正常和清污分流不完全、废渣处置不规范等问题,市环保局下达了督查通知书,要求三江县环保局认真履行监管职责,监督三江县欧宝锰业加快环境污染整治工作,按要求完成环境整治工作任务。
(三)抓好落实,加大挂牌督办案件监查力度
1.加强后督察力度。今年,我市先后办结2010年 “AA市利威车业橡胶机械制造有限公司擅自建设汽车零部件生产线”的挂牌督办案件、“AA市经久机械有限责任公司未办理环保竣工验收手续” 挂牌督办案件和“AA市鑫来华冲压件加工厂影响饮用水安全” 挂牌督办案件。2010年,我市唯一的一个自治区级挂牌督办案件AA市鼎立废渣回收有限公司挂牌督办案件,企业环境污染整治工作已经完成,现正向自治区环保专项行动领导小组申请办结摘牌。
2.扎实办理2011年环保专项行动自治区第一批挂牌督办案件。AA市鹿寨金壹蓄电池厂、AA市静兰电镀厂、AA市群鸿电镀厂、AA市大湖金属加工有限公司4家企业被列为2011年环保专项行动自治区第一批挂牌督办企业,其办理情况如下:
AA市鹿寨金壹蓄电池厂曾投入部分资金进行环境污染治理,但与国家对铅蓄电池生产环保要求仍相差太大,无法满足生产过程的环境保护要求。在柳东新区督促下,该公司于2011年6月停止生产并拆除所有生产设备,计划转产其他产品,其环境污染问题得到彻底解决。AA市静兰电镀厂、AA市群鸿电镀厂、AA市大湖金属加工有限公司3家电镀企业由于超标排污被给予行政处罚,并依法责令限期治理,要求 2011年9月30日前完成电镀废水达标治理任务。对限期治理期间再次出现超标排污的市静兰电镀厂则责令停产整治。现三家电镀企业已经投入资金进行环境污染治理。
(三)稳步推进2011年环保专项行动AA市第一批挂牌督办案件办理工作
我市把“AA展南预拌混凝土有限公司噪声污染治理案件”和“AA机车车辆厂噪声污染治理案件”作为2011年环保专项行动AA市第一批挂牌督办案件。AA机车车辆厂现已完成客车拆解车间隔声墙建设,并委托专业噪声治理公司对抛丸机引风机噪声进行治理,预计到2011年10月中旬可以全面完工。AA展南预拌混凝土有限公司加强了设备的维护和管理,也进行了降噪整改措施,各项噪声污染治理措施正在落实。