市长在全市科技暨人才工作会议上的讲话
今天，市委、市政府召开全市科技暨人才工作会议。刚才，陈靖同志总结了我市去年的科技和人才工作情况，并对今年工作作了部署；颜强同志宣读了有关表彰决定，大会对过去一年为我市科技进步作出积极贡献的先进单位和个人进行表彰，为新一批优秀中青年拔尖人才颁发了证书。借此机会，我代表市委、市政府，向全市科技工作者和优秀人才致以诚挚的问候，向受表彰的先进单位、先进个人和优秀中青年拔尖人才表示热烈的祝贺!
下面，我就进一步加强我市的科技和人才工作，强调三点意见。
一、把握机遇，切实做好科技进步和人才强市工作
科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源，科技和人才是促进经济社会发展“双轮驱动”的重要推动力量。党的十七届五中全会提出，今后五年要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定；五中全会同时把发挥人才第一资源的作用，写入制定“十二五”规划的指导思想部分，将人才强国工作和教育、科技并列专门阐述。……对科技工作和人才工作的部署十分明确，就是加快转变经济发展方式，实现科学发展，必须依靠科技支撑和引领，必须把人才优势确立为“第一优势”。这不仅是对科技工作者和广大人才队伍的要求,也是对我市各级提出的重要工作任务。
自开展创建“全国科普示范市”以来，我市科普服务能力不断增强，科学素质不断提高，科普示范体系不断完善。经全市各级共同努力，特别是在科技部门的辛勤工作下，今年3月，省检查验收专家对我市创建“全国科普示范市”进行检查验收，5月份我市成功创建为“全国科普示范市”，为我市科技进步和经济社会发展奠定了良好基础，也激励了我市各级进一步加快科技创新步伐的信心和决心。
目前，我市正处于经济社会发展转型、经济发展方式转变的关键时期，科技和人才起着举足轻重的作用！全市各级必须充分认识科技创新和人才资源的重要性，增强责任感、紧迫感和使命感，紧紧把握机遇，坚定依靠科技进步和人才强市战略，以求真务实、锐意进取的工作作风，切实做好科技和人才工作。
二、重点推进，加快全市科技创新步伐
（一）以项目带动推进产业转型升级。项目是基础，是提升自主创新能力、推动产业转型升级的重要抓手。我们要以翠山湖新区为平台，努力引进一批具有自主品牌、有持续研发能力、科技含量高、成长性好、带动性强的项目；要应用高新技术改造提升传统产业，使水暖卫浴、纺织服装、食品工业等传统支柱产业，实现产品优化、产业升级、竞争力提升；要在电子信息、新医药、新材料、新能源、先进制造业等新兴产业领域，组织申报、建立一批重点技术创新工程项目。
（二）以平台载体建设推进企业自主创新。平台是科技创新的重要载体和基础条件。要进一步完善三大行业技术创新中心的配套建设，提升我市纺织服装、水暖卫浴、调味品三大产业的创新能力，积极发挥其为企业服务的作用，加速三大产业优化升级。特别要重视加强对各个专业镇技术创新试点的分类指导工作，促进专业镇转型升级。要继续培育和发展新的企业工程研发中心，不断增强企业的技术创新能力。
（三）以产学研合作推进科技成果转化。积极鼓励企业建立研发机构，支持有条件的企业建立博士后工作站、工程技术研究中心，鼓励企业与高校、科研院所开展多种形式的产学研合作。科技要立项向资料齐全、手续规范的产学研合作项目重点倾斜，充分调动企业开展产学研合作的积极性，使产学研合作走向常态化和制度化，逐渐形成长效机制。要积极组织企业参加各种高交会、科技博览会，邀请专家、学者到我市讲学交流和技术推介。
（四）以服务民生推进科技惠民。改善民生、造福大众是科技工作的最终出发点和落脚点。我们要针对人民群众最关心、最直接的民生问题，积极实施科技服务民生行动。比如，要围绕我市马冈鹅、三黄鸡、特色蔬果、茶叶种养以及蛋品加工、木材加工等特色农业产业，对农民实用技术培训和农村劳动力转移培训，抓好新技术的集成与推广，抓好有关基地的建设，促进农民增产增收。
三、解放思想，大力开拓人才工作新局面
（一）要把人才作为强市之基。人才工作是一项基础性的工作，“十年树木、百年树人”，我们要建设充满活力的新型城市，充满魅力的旅游城市，充满竞争力的新经济增长极城市，就必须打牢人才工作的基础，充分发挥第一资源的作用，把建设人才强市与建设科技强市、教育强市紧密结合，“三位一体”，统筹推进。
（二）要把人才作为竞争之本。一个地方的竞争，人是最根本的因素。虽然我市的人才队伍建设，近年来取到较大的成效，但各类人才，特别是高层次人才、创新型科研人才和高技能人才，还比较缺乏。面对日趋激烈的竞争环境，我们要坚定不移地，以人才高地建设带动产业高地和创新高地建设，以人才优势构筑竞争优势和发展优势，加快培养和引进一大批适应竞争发展需要的企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和实用型人才，不断增强我市的核心竞争力。
（三）要把人才作为发展之源。…汪洋同志在全省人才会议上提出：“只有一流的人才，才有一流的发展，才有广东科学发展的美好明天。”实现开平新一轮的科学发展，需要在招商引资方面有大项目的支持，也需要高素质的各类人才的支撑，这是我市发展的关键所在。开平要加快实现经济总量由小到大、产业层次由低到高的转变，不能再像过去那样，单纯依靠廉价的土地和劳动力，而要更加注重依靠科技进步、管理创新和人才素质的提高，通过大力培养一支高素质的人才队伍，努力实现发展内涵和质量的根本提升。
四、加强领导，形成推动科技和人才工作的强大合力
（一）不断加强对科技和人才工作的领导。各镇（街）、各部门要把科技创新作为转变经济发展方式、实现产业优化升级的中心环节来抓，努力为各行各业的优秀人才搭建创新创业平台。要进一步建立健全科技管理部门与其他部门、各镇（街）之间的协调机制，加强对科技人才政策的制定、基础设施的建设、相关活动安排的协商沟通，形成党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的工作机制。
（二）不断加大科技和人才经费的投入。要着力完善科技投入稳定增长机制，认真落实科技三项经费支出占年度一般预算支出超过1.3%比例的政策，确保企业研发经费支出占生产总值比例达到2.1%。此外，在人才经费投入方面，江门中长期人才发展规划提出，到2020年人力资本投资占GDP的比重达到15%。目前江门市各市区人力资本投资占GDP平均比例为7.14%，低于全省平均水平8.3%的水平，今后要逐年加大投入，为培养优秀人才提供有力的财政保障。
（三）不断加大对科技工作、人才工作的宣传。要充分利用各种宣传媒体，做好科技政策、科研成果、先进典型和各行各业优秀人才的宣传，在全社会形成尊重科学、尊重知识、尊重创新、尊重人才的浓厚氛围，让广大干部群众更加重视科技工作和人才工作，让广大企业家更加认识到科技创新和人才引进培养对企业发展的重要意义。
同志们，做好科技和人才工作，对推进开平跨越发展意义重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，高举科学技术是第一生产力的伟大旗帜，全力推进人才第一资源的开发利用，坚定信心，真抓实干，为全面推进我市经济社会发展，实现幸福开平的宏伟目标而努力奋斗！
