在全县教育工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县教育工作会议，目的只有一个，就是共商教育大事、共谋教育发展大计，相互交流、互相督促，扎扎实实的开展好教育工作，全面提升我县教育教学质量。一年之内连续三次召开大规模的教育会议，这在我县近几年中还是第一次。这表明县委、县政府高度重视教育工作，有办好教育的信心和决心。同时也说明我县的教育工作做的不到位，尤其是教育质量还不能让人民满意。当前，虽然我县教育的硬件设施得到进一步优化，师资队伍得到进一步充实，但全县的教育质量不升反降，这与政府对教育的巨额投入形成极大反差，与全县人民对教育的期望相去甚远，与我们海西大县的地位极不相称。在面对如此严峻的形势，我们不能再无所事事、碌碌无为，必须深刻反省、必须直面现实、必须把思想统一到质量建设上来，奋起直追，尽全力把教育质量抓上去。刚才县教科文体局、教研督导室及部分学校负责人对2009年度教育教学工作进行了全面深入的分析、反思和总结，讲的都很好。我认为这样的分析、反思和总结是十分必要的，而且应该形成一种长效机制。下面我再讲几点意见：
一、深刻认识教育工作的重要性，把教育摆到更加突出的位置
经济发展离不开人才，人才离不开教育，教育在培养人才的同时，还是一个地区很重要的发展资源。毫不夸大的讲，今天的教育就是明天的经济，发展一流的经济必需要一流的教育来支撑，也只有经济发展了，群众的根本利益才能得以实现，社会才能得以协调健康发展。所以教育工作是一项涉及面广、影响深远的系统工程，是全社会的事业。我县教育要在原有基础上取得突破性发展，就必须把教育摆到更加突出的位置，强化社会参与，创造一个良好的外部环境。这就要求全县各级各部门和社会各界都要充分发挥在“科教兴县”战略中的作用，认真做好对教育工作的督促和检查，形成全社会关心、支持、理解教育的良好氛围，努力实现教育工作科学化、民主化发展。
二、提升教育领导力，努力推进教育事业向好发展
在教育的发展中，“教育领导”是核心，提升“教育领导力”是关键。所谓教育领导既指领导者及其领导能力，也指教育领导行为。教育工作变革性强，诸多传统的教育管理观念被重新认识。面对一些新的管理问题，教育领导者需要的是更加精确的角色定位。县教育局是全县教育改革与发展的“火车头”，一定要按照“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”的要求，加强机关领导班子和干部队伍自身建设，把教师满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为领导班子行动的准则，高效、热情、文明、廉洁、周到地为基层学校和群众做好服务。要努力克服和纠正工作中的错误，少讲空话，多干实事，把教育工作中的热点和难点问题解决好。
三、以加强队伍建设为切入点，为全面提升教育质量奠定坚实的人才基础
建设一支高素质教育干部队伍和教师队伍，是全面推进素质教育、提升教育质量的根本保证。一要加强对中小学校干部队伍的培养、选拔、考核和任用，把那些在教育教学工作方面有真知灼见、有高度事业心的同志，把那些有正确教育思想和现代教育管理能力的同志，把那些具有廉洁品质和实事求是作风的同志选拔到领导岗位上来；二要深化干部人事制度改革，实行职称聘任和岗位聘任相统一，形成“人员能进能出、岗位能上能下”的机制；三要抓好骨干教师队伍建设，注重培养和使用在教育教学中起骨干、示范作用的优秀教师,并宣传他们的先进事迹，提高这些教师的知名度，通过老、中、青年教师“一帮一”、“结对子”等有效措施，带动全县教师队伍整体素质的提高，把我县教师队伍建设成为一支品德高尚、结构合理、业务精湛、素质全面、充满活力的队伍；四要实施农村基层教育提高工程。主要通过选派县属学校、中心学校校长、教师下基层支教的方式，分批选派骨干教师进行城乡间的双向交流，促进农村学校管理水平和教育质量的提高，实现农村学校教育管理队伍和教师队伍素质的提高。五要建立和完善中小学教师继续教育制度，重视教师继续教育，在提高教师学历的同时，提高教育教学能力。
四、加强教育管理力度，确保各项教育措施落实到位
县教育主管部门要认真履行好以县为主的管理职责，全面贯彻执行党和国家的教育方针和政策法规，研究制定全县教育发展规划，积极为县委、县政府优先发展教育出谋划策，建立健全教育目标责任制和年度考核机制；全面保障各项经费的落实，确保专项经费到项目、公用经费到学校、“两免一补”到学生；切实加强校长和教师队伍管理，及时组织指导各级学校开展教育研究，提高教育教学质量；在充分调研、科学论证的基础上，对教育资源进行合理规划，有效整合，使其发挥最大效益，更好地服务于县域经济的发展。各级学校要树立干就干第一，争就争第一的思想，要勤于向教育主管部门领导汇报，争取在最短时间内解决教育教学过程中出现的问题。
五、进一步加大教育督导力度，推动全县教育事业持续发展
教育督导工作必须认真贯彻落实各级政府及教育行政部门对教育工作的总体部署，坚持督政与督学相结合，以推动教育的发展、巩固和提高，保障实施素质教育为重点，必须以督学为基本职能，同时把对政府履行教育职责情况作为督导的重要任务。加强对学校的督导检查。在教育督导过程中要多开展专项督导检查，促进教育热点、难点问题的解决。切实抓好对辍学问题的督导检查。检查建立依法控辍制度和采取切实措施控辍的情况，对辍学率超过规定标准的乡镇及学校由教育督导室报县政府给予严肃处理。
六、严格兑现奖惩，最大程度上激发广大教师的工作积极性
严格兑现奖惩，前提是要建立科学有效的教学评估机制，以教师年度工作目标考核为载体，充分发挥评估体系的导向作用。教育督导室和各学校要进一步完善教学质量评估方案，建立评教、评学、评考、评管等评价方案，形成民主科学的、多元化的教学质量评价体系，对校长、教师在教学质量方面的实绩进行量化考核，进步大的予以表扬奖励，落后的就要给予处罚、通报批评，且奖惩的力度可以放大一些。严格奖惩的目的就是要通过开展形式多样的评价、评估活动，起到对各级各类学校的激励作用，给不想干、不会干事的同志一点提醒，给想干事、能干事的人一个舞台。
七、鼓足干劲，全力做好“两基”迎省检和国检工作
今年7月份我县组织召开了全县的“两基”迎省检和国检工作动员大会，就“两基”迎省检和国检工作作了全面部署。今天，我还要借此会议就“两基”迎省检和国检工作进行再动员、再部署。一是各乡镇党委、政府和中小学要按照国家“两基”验收标准和《青海省迎接“两基”国家督导检查实施意见》、《青海省“两基”迎接国家督导检查工作方案的通知》要求开展工作。二要继续加强“控辍保学”工作。县政府将继续完善“两基”、“控辍保学”、“双向目标责任制”，把控辍保学做为考核乡镇主要领导和分管领导、教育局长、中小学校长、中小学教师工作的重要指标。通过采取依法控辍、行政控辍、情感控辍、帮扶控辍等一系列切实有效的办法和措施，做好控辍保学工作。同时，加强对群众的宣传教育，动员每一个家庭，确保每一个适龄儿童、少年都能上学读书，最大限度地提高普及程度，提高完成率，降低辍学率，确保各项指标达到“两基”国检要求。三要加强“两基”建档工作。部分乡镇仍然存在“两基”资料不完整、不规范，数据统计缺乏必要的连贯性，前后矛盾，不能相互印证等问题，这些问题的存在势必会严重影响我县“两基”迎检工作。各乡镇一定要高度重视，积极组织有关人员，走村入户，调查摸底，收集和掌握真实情况，对现有数据资料进行认真清理，科学归类，查缺补漏，不留死角，做到科学、完整、规范、清楚、准确，严禁敷衍塞责、弄虚作假。四要加强扫盲巩固工作。各乡镇要进一步加强脱盲后的巩固提高工作，要把脱盲后的继续巩固提高工作与农牧区实用技术培训相结合，既要重视文化知识的传授，又要兼顾实用技能的培训。
实施“两基”迎国检是我县教育工作的头等大事，是一项重大的政治任务，是功在当代、利在千秋的大好事，是惠及百姓、打基础的德政工程、民生工程；也是历史赋予我们的重任，任务艰巨，使命光荣。因此，各乡镇及各中小学校要从讲政治、讲大局的高度出发，切实增强“两基”迎“国检”工作的责任感和使命感，把实施“两基”迎国检工作摆在更加突出的位置，以务实的态度和高效的工作，强化责任，落实措施，加大力度，抓紧、抓实、抓细，全面做好我县“两基”接受省政府的评估验收和迎国检的准备工作，确保我县“两基”工作顺利通过省检和国检。
同志们，教育的发展，不仅表现在规模的增长，更取决于质量的提高。因此，我们在注重加大对教育事业投入的同时，更要把抓教育质量作为当前乃至今后教育工作的重中之重。2009年是农历己丑牛年，教育工作能不能做到“丑年不出丑”，那就要看在座的各位能不能把教育质量抓上去，能不能高质量的完成年初确定的各项目标任务，能不能在年末的时候给全县人民交一份满意的答卷。所以，希望同志们一定要振奋精神，真抓实干，以实际行动开创提高教育教学质量的新局面。
