关于在全县妇联组织和广大妇女中深入
开展创先争优活动的实施方案
为深入贯彻落实省委创先争优领导小组、省妇联《关于在全省妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动的实施意见》[青创（2010）13号]和《中共湟中县委办转发〈县委组织部、县委宣传部关于在全县基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案〉的通知》[湟办发(2010)44号]文件精神，现结合实际，就全县妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。
一、主要目标
在妇联组织和广大妇女中深入开展创先争优活动，要以妇联组织建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，以“创建优秀妇联组织，争做巾帼先锋模范”为主题，引领广大妇女学先进、赶先进、争先进，比学习、比工作、比贡献，达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强基层组织”的目标。
推动科学发展。全县妇联组织要认真贯彻党的妇女工作方针政策，引导广大妇女进一步增强主人翁责任感，弘扬改革创新精神，弘扬艰苦奋斗精神，积极参与双学双比、巾帼建功、巾帼文明岗等活动，立足本职建新功，争创一流作贡献，在社会主义经济、政治、文化、社会以及生态文明建设中主动发挥作用，彰显妇女力量。
促进社会和谐。妇联组织要坚持一手抓发展、一手抓维权，充分发挥妇女在促进民族团结、维护社会稳定的重要作用，深入了解妇女群众思想动态，引导妇女践行社会主义核心价值体系；主动排查涉及妇女的矛盾纠纷，做好化解工作；开展维稳维权行动、平安家庭创建等活动，倡导健康有益的生活方式，培育文明向上的家风，把平安创建融入家庭生活，以家庭的和谐服务于社会的和谐。
服务妇女群众。全县妇联组织要积极履行代表和维护妇女权益的职责，认真倾听妇女呼声，及时反映妇女意愿，维护妇女儿童合法权益，促进妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。要充分运用妇联组织的社会影响力和社会动员力，推动社会解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，使妇女群众得实惠、普受惠、长受惠。
加强基层组织。全县妇联组织要坚持以党建带妇建原则，以实施强基固本工程为抓手，以开展妇联基层组织建设“示范”创建活动为载体，进一步推动妇联组织的巩固、拓展、延伸、提高。要认真研究新形势下妇联基层组织的发展变化，扩大妇联基层组织覆盖，提高妇联基层干部能力，增强妇联基层组织活力。
二、基本要求
着眼于全县妇联组织面临的新形势、新任务以及县委对妇女工作的新要求和妇女群众对妇联组织的新期盼，全县妇联组织深入开展创先争优活动的主要内容是：妇联组织创先进、广大妇女争优秀。
妇联组织创先进要努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚持和完善民主集中制，创造性地推进“坚强阵地”和“温暖之家”建设，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。二是干部队伍好。妇联干部政治坚定，勤奋学习，作风扎实，努力在组织、引导、服务妇女和维护妇女权益方面做出实绩。三是工作机制好。建立健全党建带妇建机制、妇女儿童利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和维权保障机制，有活动阵地，工作运行有序。四是工作业绩好。妇联组织服务大局、服务妇女、服务基层，事迹突出，成效显著。五是妇女反映好。妇联组织致力为妇女群众办实事做好事解难事，让妇女群众满意。
广大妇女争优秀要努力做到“五带头”：一是带头坚定理想信念。热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，党性观念坚强，理想信念坚定。二是带头刻苦学习。努力学习掌握科学文化知识，熟练掌握与本职工作相关的知识和技能，不断提高综合素质和实际工作能力。三是带头岗位建功。立足本职岗位，争创一流业绩，争当巾帼标兵。四是带头传承文明。积极参与社会主义核心价值体系建设和社会主义精神文明建设，遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、陶冶个人品德。五是带头遵纪守法。依法表达合理诉求，依法维护自身权益，模范遵守国家法律法规。
三、阶段安排
全县妇联组织和广大妇女中开展创先争优活动动员部署阶段为2010年12月下旬，组织实施阶段为2011年1月—2012年4月，评选表彰阶段为2012年5月。
动员部署阶段（2010年12月下旬）：县妇联和基层妇联组织结合实际制定创先争优活动实施方案，层层召开动员大会，对开展活动提出具体要求。同时，组织广大妇女认真学习相关文件，深化认识，积极投身创先争优活动。
组织实施阶段（2010年1月—2012年4月）:要教育引导妇联组织和广大妇女增强干事创业的积极性、创造性，创先进、争优秀，以昂扬向上的精神风貌、更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。
总结表彰阶段（2012年5月）：各级妇联组织要对创先争优活动开展情况进行总结、评估、考核，适时表彰涌现出来的先进集体和个人。
四、主要措施
各乡镇妇联和机关妇委会要紧紧围绕活动的主题，采取行之有效的方式方法，深入开展创先争优活动，使基层妇联和广大妇女对创先争优活动真心欢迎、真诚参与、真正受益。
（一）坚持党建带妇建。要抓住党群共建创先争优的契机，推动党建带妇建。积极争取各乡镇、各部门党组织将妇建工作纳入基层党建的总体规划和考核范围，推动健全党建带妇建工作机制，着力解决妇联基层组织建设中的经费保障、干部配备、阵地建设等方面存在的突出问题。建好妇联干部队伍，利用各种资源，多渠道、多层面、多形式举办妇女和妇联干部培训班，提高工作能力、业务水平和服务群众的本领。建好妇女志愿者队伍，为妇女群众提供政策宣传、法律援助和权益维护等服务。积极投入建立“妇女之家”，在全县所有的村、社区中都建起“妇女之家”，按全国妇联统一标识进行挂牌。
（二）坚持创新载体。妇联组织的创先争优活动，要与深化妇联基层组织建设“示范”创建活动、巾帼示范村（基地）创建活动结合起来，引领广大妇女参与全县经济建设；以全力实施“巾帼致富工程”为切入点，加强广大妇女技术技能培训，实施好妇女小额担保贷款项目，努力推广“公司+农户或致富带头人+农户”的运作模式，帮助更多的妇女再就业。在广大妇女中要继续深化“双学双比” 、“巾帼建功”等活动，吸引广大妇女服务经济社会发展；开展“巾帼文明岗”、“和谐文明家庭”、“三八维权周”等活动，提升广大妇女的能力素质；开展“母亲健康快车”等活动，扩大服务内涵，提高服务效果，通过一系列品牌活动最大限度激发妇女参加创先争优的热情和潜能。
（三）坚持分类指导。各妇联组织要根据各自实际，找准开展创先争优活动的着力点，对不同区域、不同类别的妇女组织进行分类指导。在坚持总体要求的前提下，从实际出发，因地制宜开展活动，在引领广大妇女推动科学发展、促进社会和谐上下功夫，在为妇女群众办实事、解难事、谋实惠上下功夫，在推动妇联基层组织强基固本、创新发展上下功夫，最大程度发挥活动成效。要从全县广大妇女实际出发，积极配合有关部门，整合社会资源，大力开展农村及社区妇女技能培训，提高广大妇女服务经济社会发展能力。
（四）运用典型引导。注重发现、培育先进集体和优秀妇女典型，运用先进典型的事迹激发妇联组织和广大妇女的上进心、荣誉感、使命感，激励妇女争当“三八红旗手”、 “巾帼标兵”，妇女组织争创三八红旗集体、妇女工作先进集体。运用各种新闻宣传媒体和宣传手段，采取妇女喜闻乐见的方式，对创先争优活动开展情况和先进典型进行宣传报道，努力形成妇联组织创先进、广大女争优秀的良好局面。要积极向省市推荐一批妇联先进集体和妇女先进个，并在“三八”节期间进行表彰。
五、组织领导
（一）落实指导责任。县妇联成立全县妇联系统创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县妇联，具体负责组织协调和日常工作，并及时向县委创先争优活动领导小组办公室及时反映活动进展情况、上报有关统计报表。各级妇联组织要相应建立机构，明确责任，积极调动妇联干部、广大妇女参与创先争优活动的积极性、主动性和创造性，引导他们踊跃投身到创先争优活动中来。
（二）加强督促落实。县妇联创先争优活动领导小组要成立指导检查组，定期不定期深入基层开展指导检查，及时了解和掌握各级妇联组织创先争优活动进展情况，加强具体指导和督促落实；总结推广好的做法和经验，发现、宣传先进典型；加强联系和沟通，研究解决活动中遇到的问题，使妇联组织和广大妇女创先争优活动符合县委要求、贴近妇联和妇女实际。
（三）上下联动同推进。各妇联组织要在同级党组织的领导下，从实际出发，认真组织和开展好妇联系统的创先争优活动，要及时向党组织创先争优活动领导小组汇报情况，反映问题，提出建议，做到党组织创先争优活动与妇联组织创先争优活动同指导、同评议。通过开展创先争优活动，进一步加强妇联基层组织建设，统筹推进妇联的各项工作，在广大妇女中形成学先进、争先进、赶先进的良好风气，在全面建设小康社会、构建富裕文明和谐新湟中的伟大实践中，充分发挥妇女“半边天”的作用。
