在全县教育工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县教育工作会议，主要任务是总结2012教育工作取得的成绩和经验，明确当前乃至今后一个时期教育发展的目标任务，理顺机制、创新举措，开创全县教育工作新局面。刚才，宁学忠书记和杜育贤局长对今年的工作作了具体安排，讲得很好，也很到位，下面，我就做好今年的工作讲三点意见。
一、正视成绩，明确目标，抢抓教育发展新机遇
过去的一年，教育战线的同志们认真贯彻县委、县政府关于优先发展教育的各项重大决策部署，抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，锐意进取，全县各项教育事业呈现出良好的发展态势。教育投入增长幅度加大、重大教育工程项目顺利推进、教育民生实事项目全面完成、学前教育取得新进展、教师队伍建设进一步加强，教育管理彰显特色，从严治教、从严治学渐成风气，教学质量稳步提高，高考成绩再创佳绩。站在新的起点，我们也应看到我县教育事业发展与教育发达地区相比，还存在起点低、底子薄的问题，发展形势依然严峻，待我们去正视、去调研、去思考，去解决。师德师风建设亟需加强，队伍整体素质有待提高；办学资源总体不足，教育质量整体水平不高，城乡教育发展不均衡、学前教育发展滞后，“两基”巩固提高难度大，职业教育规模效益不明显，教师队伍结构性短缺，尤其是高中阶段教育质量已经成为全社会关注的焦点，优质生源严重外流，这些矛盾和问题的存在严重制约着我县教育事业的和谐协调发展，正视问题才能解决问题，正视差距才能缩小差距。我们必须从改变工作作风抓起，严抓内部管理，推动我县教育事业健康发展、科学发展。
二、创新机制，群策群力，增添教育发展新动力
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施教育规划纲要和“十二五”规划承前启后的关键一年。因此，我们要以加强队伍建设、提升教育质理、塑造教育形象为重点，努力办好人民满意的教育。
一是抓作风、树形象，打造团结务实的管理团队。对于全县教育来说，教育管理干部这个团队，其所释放出的能量，关乎全县教育发展的走势，关乎政府及其教育主管部门在人民群众中的形象和地位。因此，在全县教育系统的管理干部中，需着力打造 “五型”教育。即：“学习型教育、责任型教育、亲民型教育、务实型教育、廉洁型教育”。每个管理干部应该把读书学习自觉地融入工作和生活，做到学习工作化，工作学习化，努力通过读书学习提高自身统筹各方，驾驭全局的能力；每个管理干部要把责任落实到具体岗位上，体现在每一个工作细节中，真正形成“事事认真，人人尽责”的良好干事环境；教育部门领导和工作人员要沉下心，深入基层，多为在教学一线的职工办好事，办实事。各学校班子成员不远离教育教学，不失去对教育教学的领导，严于律已，管住自己。
二是抓班子，稳队伍，增强教育发展的活力后劲。教育系统各级各类学校班子的配备和管理，全县教师队伍的稳定、成长和提高，是关系全县教育发展的根本大计，对于推动事业健康发展，具有十分重要的现实意义。今后在抓班子上要从以下五个方面入手，切实加强队伍建设。狠抓班子队伍思想政治作风建设，打造团结高效的班子队伍。一个好的班子，首先是一个团结共事、密切合作、干事创业的共同体，今后，县教育局要密切关注各学校班子的团结合作，坚决把那些摆不正位置，互相拆台，不利于团结的学校班子及时进行调整；狠抓班子队伍的组织建设，配齐配强学校班子成员。要逐步完善公开选拔、竞争上岗、择优任用和民主推荐的选拔任用机制，把懂教学、善管理、口碑好的干部充实到学校领导班子中来，提高班子成员的综合素质；狠抓班子队伍的能力建设，提高班子自身素质和管理水平。教育管理部门要组织举办校长管理知识培训，建立校长管理能力考核机制，对考核末位的校长要实行诫免谈话，以此促进校长及其班子成员学习钻研管理业务。狠抓班子队伍的监督考核，构建“能者上，平者让、庸者下”的管理机制。对学校发展无起色，管理不善，作风不实，教学质量持续低下的学校领导，要按照干部管理权限予以调整,坚决杜绝不思进取混日子的现象存在。狠抓学校党建工作，为教育发展提供坚强的组织保证。教育部门及各学校党组织要以加强党的执政能力建设………，进一步规范和完善党组织领导下的校长负责制，形成集体领导，分工负责的工作机制。在教师队伍建设上，一要确保教师队伍的相对稳定。今后全县各级各类行政事业单位不得从教育系统调动教师从事其他工作。二要建立科学合理的教师流动机制。今年县上出台了《卓尼县教育系统教师分配和调动的有关规定》，今后在调整教师时要严格按照此规定执行。三要要按照培养和引进结合的原则，严把教师入口关，适时适度补充对口专业教师，逐步解决教师队伍结构性短缺的问题。四要建立健全激励机制，深化职务职称改革。对长期在农村学校工作的教师和有突出贡献的优秀教师在绩效工资及职务职称评聘上予以倾斜照顾。五要积极提高教师待遇。贯彻有关政策足额兑现教师绩效工资，教师节继续表彰奖励模范教师、优秀班主任以及高、中、小考成绩优秀的教师，以稳定教师队伍，增强教育发展的活力和后劲。
三是抓规范、强管理，维护学校安全稳定发展。学校安全责任重于泰山。教育部门和各级各类学校要切实肩负起学校安全教育和管理的监管责任和主体责任，逐步建立学校安全管理工作长效机制，持之以恒、常抓不懈，确保全县学校及周边安全状况良好、秩序井然。一要规范学校的安全教育和管理。严格落实学校安全稳定工作责任制。进一步细化工作措施，做到机构健全、职责明晰、责任落实。充实完善学校各项应急预案，抓好安保人员培训，广泛组织各类应急预案演练。强化校园安全隐患排查整改，积极开展校园周边治安环境整治，对重大安全隐患要实行挂牌督办和跟踪治理。开展学校食品安全专项整治，抓好学校传染病、食物中毒等公共卫生事件的预防和控制工作。加强校车安全管理，明确和落实校车安全管理责任。在新学期开学前要全面开展学生上下学交通安全大检查，对发现的问题要立即整改，并及时完善和严格落实各项安全管理制度和措施，确保学生乘车安全。教育部门要主动协调公安、交通、工商、文化、卫生、食药、消防等部门，开展道路交通、校车安全、食品卫生、饮食安全、校园周边以及防拥堵演练等综合整治和隐患排查，坚决杜绝各类校园安全事故发生；对安全隐患多、治安状况差、安全存在漏洞大的学校要挂牌督办、限期整改。二要规范学校的办学行为。教育部门和各级各类学校要着力在规范办学行为上想办法，整顿招生秩序，叫停学生择校，遏制大班额现象、查处乱收费、乱发资料和有偿补课，重塑教育形象。三要积极落实教育惠民政策。幼儿园改造建设、义务教育学生和学前教育幼儿营养改善计划、高中免费教育、农村义务教育薄弱学校改造、生源地助学贷款、校车安全工程和中小学校安工程等，是近几年政府的民生实事工程，今年省、州政府确定了学前教育建设工程项目、农牧村幼儿园（学前班）营养改善计划，高中免费教育、中小学生“三病普查”四个项目为民生事实工程，我们要站在讲政治、顾大局的高度，正确理解和认识实施教育民生实事的重要性和必要性，坚持以人为本，把各项教育惠民政策落到实处。同时，要及时研究工作中出现的新情况和新问题，坚持因地制宜，制定针对性措施，确保每一项教育民生工程的顺利实施。严格执行国家财政资金管理法规，进一步健全和完善教育经费管理。全面落实好“两免一补”经费、普通高中特困生救助金和中等职业学校学生助学金等资助政策，确保贫困生“应享尽享”，决不允许挤占、截留、挪用、克扣学生资助的行为存在。
三、突出重点、强化措施，开创教育事业发展新局面
教育事业是一项复杂系统的工程，教育工作千头万绪。我们一定要切实担负起卓尼教育发展的重任，不断提高工作能力和水平，突出抓准关键环节和重点部位，以点带面推动教育工作健康发展。
一要在提升教育质量上下功夫。质量是教育工作永恒的主题、是教育生存发展的生命线。我们要牢固确立“质量第一、质量为本”的理念，始终把提高质量放在学校工作的重中之重，力争使全县教育质量在现有基础上实现新跨越。当前要集中抓好中考、高考的复习工作，咬定目标不放松，力争今年中考、高考再创佳绩。
二要在推进教育均衡发展上下功夫。推进教育均衡发展是促进教育公平的重要途径，更是一项需要长期探索的工作。为此，要统筹城乡一体化发展的战略，切实加大投入，加强薄弱学校建设，在政策、师资、资金上向薄弱学校倾斜，年内要完成薄弱学校改造项目计划新建的21所学校教学楼、学校食堂、校舍及附属设施建设、3所学校的图书教学仪器的配备，重点争取藏区专项和校安工程项目。在此基础上，教育部门要探索和建立促进教育均衡发展的长效机制，通过对口援助、以强带弱，推进城乡教育均衡化；要密切关注特殊群体，建立政府主导、社会参与的关爱农村留守儿童、贫困家庭子女、流动人口子女以及进城务工人员子女的服务体系，解决好其就近入学问题，确保教育公平。
三要在加强学前教育工作上下功夫。去年以来，我县启动了11所幼儿园的新建、改扩建和装修提升工程。今年，要继续抓住国家实施学前教育三年行动计划的有利时机，启动新建9所幼儿园建设任务、完善扫尾工程，加快学前教育标准化教玩具的配备、安装，确保年内基本实现幼儿园标准化建设任务。
四要在扩大职业高中办学规模上下功夫。随着“两基”目标的实现，加快普及高中阶段教育已经成为进一步提高全民素质的一项战略性任务。结合县情，我们要抓住当前国家建设现代职业教育体系的时机，落实各项职教政策，加大资金投入力度，强化实训基地建设，加强专业教师引进培养，努力提高职业高中的办学质量和发展内涵，合理发展职业教育，扭转职普比失调的局面。继续加大对藏区“9+3”中职免费教育、“五年一贯制高职”、“3+2”大专班和“三校生”报考普通高校、国家资助等优惠政策的宣传力度，结合“双联”行动、联片扶贫、社会保障等救助政策，引导群众转变就业观念，鼓励初中毕业生报考中高职院校，推动合理分流，促进就业。当下是要引导和组织广大教师耐心细致地做好学生就读职业高中的动员工作，努力完成好州教育局下达的9+3藏区免费中等职业学校招生任务和州内外中等学校招生任务。另外，要落实好普通高中困难家庭学生资助政策和中职国家助学金制度，扩大受惠面，提高资助水平，确保无一人因贫失学。
五要在加强教育督导上下功夫。要以提高教育质量………，进一步健全教育督导体制机制，完善督学责任区制度，充分发挥州派督学作用，把督政、督学、督教和监督、指导结合起来，加强督政、督学体系建设，使“三位一体”的教育督导体系发挥更大的整体效能。今年，按督导责任区完成80%的学校的督导任务。
六要在营造良好舆论氛围上下功夫。要坚持正确的舆论导向，充分利用媒体平台，开设专栏，广泛宣传党的教育方针政策，宣传我县教育改革发展取得的成就和亮点工作，引导全社会更加关心支持教育事业的改革和发展，为推动全县教育事业跨越发展营造良好的社会环境和舆论氛围。
同志们，新的一年既是孕育希望的一年，也是任务繁重、充满挑战的一年，县委、县政府对教育工作寄予了厚望，全体教育工作者要明确目标、坚定信心、一如既往地开拓创新、真抓实干，以新的姿态面对新的挑战，努力推动我县教育事业向更高水平、更高层次发展。
