县气象局“六五”普法工作规划
为深入贯彻落实县委县政府文件要求，认真开展六五普法工作，根据县依法办、宣传部、司法局以及省、市气象局普法工作总体规划，结合绥德县气象工作实际情况及发展需求，特制定绥德县气象局法制宣传教育第六个五年规划（2011——2015年）。
一、指导思想
以…理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕《…关于加快气象事业发展的若干意见》以及“十二五”期间气象事业发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，全面推进气象依法行政工作，为保障“十二五”期间气象事业发展营造良好的法治环境。
二、主要目标
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，广泛传播法律知识，不断提高广大气象干部职工自觉尊法、学法、守法、用法的意识，提高依法处理各种气象事务的能力；不断扩大气象工作的社会影响，提升全社会气象法律意识和素质，推动形成促进气象事业健康快速发展的良好环境。
三、主要任务和对象
（一）突出学习宪法及基本法律，深入开展社会主义法治理念教育
普法对象：全体气象干部职工
宪法是国家的根本法，具有最高权威和法律效力。加强宪法的学习宣传，有利于进一步增强全体干部职工的公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利和义务相统一的观念。
广泛学习宣传民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法等基本法律，提高广大气象干部职工的尊法、学法、守法、用法意识，引导其依法按程序表达利益诉求、保障权利实现，免受不法侵害。重点加强行政法律制度基础理论和行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法和行政赔偿法的学习宣传，提高部门履行政府公公共气象管理职能的能力和水平。
组织党员干部特别是领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识，树立现代气象法治新观念。
（二）深入学习气象法律法规，依法发展气象事业、依法处理工作事务
普法对象：全体气象干部职工
2000年1月1日，《气象法》颁布施行，标志着我国气象事业步入了依法发展的历史新阶段。作为气象依法行政的直接依据，绥德气象干部职工应紧紧围绕“十二五”期间气象事业发展的目标任务，进一步学习《气象法》、《人工影响天气管理条例》、《气象灾害防御条例》、《陕西省气象条例》、《陕西省气象灾害防御条例》、《榆林市气象灾害防御和气候资源开发利用管理办法》、《榆林市雷击风险评估管理办法》、《榆林市防雷减灾管理办法》、《榆林市人工影响天气管理办法》等气象法律法规。通过学习，深刻理解气象公共行政管理和公共服务职能的内涵和要求，准确掌握气象法律制度，全面履行各项职能。依法管理、依法提供公共气象服务，依法维护管理相对人的合法权益，依法查处各类违反气象法律法规的行为。不断加强和完善气象双重领导管理体制，把气象工作作为地方经济工作的重要组成部分，加强对气象工作的领导，使我局的依法行政工作上一个台阶，让气象法律法规执行贯彻，让社会管理职能得到落实，切实做好气象依法行政工作，为绥德县经济发展、社会稳定、防灾减灾的气象保障工作，做出应有贡献。
（三）积极创新、拓展思路，切实开展法治实践活动
普法对象：全体气象干部职工
以气象法制宣传教育为基础，以履行法定职责为重点，把气象部门法制宣传教育工作落实到依法管理和依法治理的实践中去，努力提高气象部门法治化管理水平。要完善气象依法行政的体制和机制，健全气象行政管理制度，严格气象行政管理程序，强化对行政行为的监督。要完善和推广气象行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立气象执法质量考核评议制度。
四、工作步骤和安排
“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分步实施分阶段进行：
1．宣传发动阶段：2011年下半年。根据县委县政府文件精神，按照绥发［2012］3号文件要求，做好宣传、发动工作，营造浓厚的学习宣传氛围。
2.组织实施阶段：2012年至2014年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，分年度制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2014年开展督导检查活动。
3.检查验收阶段：2015年。气象局要深刻总结，积极开展自查，并按照要求接受当地政府法制部门和市局的检查验收。
五、组织领导和保障
（一）加强对法制宣传教育工作的领导，完善各项制度。将法制宣传教育纳入重要议事日程，建立气象法制宣传教育工作领导小组及其办事机构，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作检查等制度，健全普法工作责任制和目标管理制度，进一步明确职责，加强领导。要把普法依法治理工作经费列入预算，安排专项经费，专款专用，保证工作正常开展。
（二）加强检查，建立激励监督机制。要定期自查年度学习计划落实情况，自觉接受上级气象部门与地方政府的普法学习情况进行检查，做到有计划、有检查，使普法工作能真正落到实处。要逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全激励监督机制，开展规划实施的年度和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作。
（三）加强队伍培养和阵地建设。要高度重视法制宣传教育工作队伍的建设和培养，配备相应的普法专（兼）职人员，并保持其相对稳定。要充分利用电视、广播、报刊开办的法制栏目(专栏、专版)等，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的气象法制宣传教育。要充分利用互联网平台开展法制宣传教育，创新网络法制教育形式，各门户网站要专门开辟气象法制宣传教育栏目。
（四）总结经验，扎实推进普法工作开展。认真总结普法工作经验，及时整理，配合上级各部门进行检查，发现并推广普法依法治理的先进经验及典型事例，推动我县普法工作全面深入地开展。
