在《2000年度中国建筑工程鲁班奖
（国家优质工程）颁奖大会第六
届全国优秀建筑企业经理暨第
二届全国先进建筑施工企业
表彰大会》上的讲话
同志们：
今天，一年一度的鲁班奖颁奖大会又在这里召开了！这对得奖的施工企业和整个建筑业来说都是一次大的盛会。看到大家喜气洋洋，高高兴兴，我也感到十分欣慰。获得鲁班奖的单位都是在上一年度工程质量上有空出成绩、做出优异贡献的单位，这是施工企业广大干部职工精心工作、努力奋斗的结果。我代表建设部向获得鲁班奖的单位以及在这次会上被评为先进施工企业和优秀企业经理的同志们表示热烈地祝贺！
评选鲁班奖已经进行多年了，这是我国建筑工程质量的最高奖项。多年来的实践证明，评选鲁班奖的意义是深远的，各施工企业为了争创优质工程，获得鲁班奖，都努力强化管理，采用先进技术，革新机具，提高施工质量，使施工企业的整体水平得到了提升。鲁班奖的评选，带动了整个建筑业水平的提高，为建筑产品更新换代和质量的提高起到了重要的推动作用。
但是鲁班奖的评选还有一些不尽人意的地方，为了使这项工作健康地开展下去，这次评选时作了一些改革。一是把参评的工程项目按不同的行业进行了分类，并定出了适当的比例。这样评选起来可能更科学、更合理、更公正一些。二是对鲁班奖工程的数量有了一个限定。前几年鲁班奖的数量有逐年增多的趋势，既然鲁班奖是最高奖，如果评得太多了，就失去了意义，失去了代表性，对我们行业的激励作用就会减弱。这次经过专家们的评定，评出了80个工程项目。我感到就全局来说，这个数目还可以。以上两项改革是否妥当、合理，大家还可以提意见。
在鲁班奖的评定等活动中还有不少值得大家继续研究和探讨的问题，比如在工程招投标的工作中，有的地方给获得鲁班奖的单位加分。鲁班奖是对施工质量好的工程进行的表彰，招投标时加分合理不合理，好不好？这个问题我也问过不少同志，意见也不尽一致。这些都有待于今后进一步调查研究，以期逐步改进、完善，使鲁班奖的评定工作做得更好。
总之，评选鲁班奖要适应市场经济，并瞄准国际上的优秀建筑产品。企业从现在就要考虑在我国加入WTO后，怎样在国际建筑市场的激烈竞争中占有一席之地的问题。因此，评选鲁班奖的工作，一是要委托建筑业协会长期坚持下去；二是要在实践中不断改进完善，真正评选出优质工程来，并争取有国际水平，这是我讲的第一点。
第二点，讲讲质量、安全问题。我们建筑施工企业很多年以前就有一个口号，叫做“百年大计，质量第一”。质量问题是个老课题，但也是一个天天都要讲的新课题。近些年来，施工质量的整体水平是逐年上升的，过去一些我们干不了的高大精尖的工程，现在都能施工了。这说明我们的施工质量是提高了，水平也提高了。但是目前工程质量的形势仍不容乐观，有的地方还十分严峻，质量事故时有发生，特别是发生了一些恶性事故，造成极为恶劣的社会影响，因此质量问题仍然是摆在我们施工企业面前的严肃课题。
去年12月中旬部党组向…副总理汇报工作，他就专门讲到质量问题。他讲，工程质量永远是建设部第一位的工作。他也提到了去年綦江大桥垮塌和宁波招宝山大桥垮塌事件，提到深圳一个立交桥弯道的垮塌。当然桥垮了，也不一定都是施工单位的责任，也有其他方面的因素，比如设计方面等等。但是相当一部分质量事故是我们施工单位的责任。今天在座的都是一些比较好的企业，但并不等于没有问题，比如有些获鲁班奖的企业的很多项目存在着质量通病，墙面漏雨呀，窗户漏雨呀，这就是常见病、多发病。对此，我在建设工作会议上讲：“越是好的企业，越要严格要求”。严格要求就是不能手软。不严格要求就会害了这个企业，最后这个企业就要垮下去。所以政府对好的企业一是要宣传，一是要严格要求，不能吃偏饭。现在是市场经济，优胜劣汰，质量不好的企业，终究要被市场淘汰出去。所以作为施工企业要把质量当生命，对自己的信誉负责，在激烈的建筑市场上创出自己的品牌来！希望广大施工企业永远把工程质量放在第一位。
另外就是安全问题，安全事故是个大问题。我们建筑业每年因安全事故大约死亡1000人左右，去年的统计数字还没有出来，到11月份已有900多人，估计也得上千人。近几年大体是这个数目。从全国来看，非生产性行业安全事故死亡人数第一位交通，每年死亡约几万人吧。生产性行业第一位的是矿山，一年死亡4000至5000人左右。第二位就是我们建筑行业。究其原因，往往问题都出在不负责任上。
我们作为政府，对安全问题怎么办？一是立法，二是严格照章执法。目前更主要的是执法，要依据国家强制性的技术规范对企业进行检查，发现有违规行为的，一定要依据质量管理条例严惩，不管你是谁，不管你得过几个鲁班奖，只要发现违反涉及结构基础安全以及公众利益的强制性规范，一概严惩不怠。对出了问题的单位是决不能客气的。綦江大桥是以重庆桥梁公司名义施工的，但不是他自己的工人施工，属非法挂靠。挂靠怎么办？也得处理呀！降低资质吧。资质在施工企业里跟饭碗一样，降低资质后对不起了，有些工程项目你就没资格承揽了。所以希望同志们高度重视安全问题。
去年年底连续发生两起安全事故，一起是南京三建，一起是上海的一个小型企业，都是脚手架搭到20米至30米，最后垮下来，上面的工人掉下来了。南京三建是个好企业，曾经得过鲁班奖。我们当然不能以一个事件来论英雄，但是英雄的毛病是决不能放过的，至少这次事件是狗熊啊！所以南京三建必须严肃处理，一次死亡6个人，不严肃处理能行吗？！上海死亡11个，对这种事情决不能手软。严肃处理是爱护企业，是不要让好企业变成狗熊的重要措施。你这个企业得了鲁班奖，但又出了安全事故，也要在全国通报。
现在看来，大量的安全事故是疏于职守，不负责任的结果，我们对工人的生命安全必须高度负责！我这里要严正强调，同志们对安全问题要高度重视！为了解决安全问题，部里正在尽快制定安全方面的法律法规，安全生产条例已经报…，争取今年能够公布，使得安全工作有法可依。让我们共同努力，在新的一年里把建筑行业的安全质量工作提高到一个新的水平。
当然质量的提高也有赖于机制的转换，所以部里以“十五计划”期间对建设体制改革的问题提出了进一步的设想，在这个会上我就不多说了，这里顺便给大家通报一点情况。今年建筑业面临着一个企业资质改革的问题，这是整体改革的一部分。已经广泛征求过意见，大的框架同志们也知道了，准备再经过慎重研究，选择适当时机上报…，批准后实施。资质改革我看对在座的这些好企业不会有什么大影响。但是一些好企业、大企业本身也有一个要精干队伍、实现专业化生产的问题，这是我们的大企业、好企业增强企业活力和实力的一个重要途径。我们的企业还要适应新的形势，不断进行改革，这是我们今后要继续研究的课题。
最后，我希望同志们在新的一年里，为群众、为人民、为国家在建设高质量的工程中，做出更多更大的贡献。
