在2014年全县教育工作会议暨
教师节表彰大会上的讲话
同志们：
在全国第30个教师节到来之际，首先，我们向全县广大教育工作者和离退休教师致以节日的问候!向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，根据会议安排，我就贯彻落实全市教育工作会议精神，重点对全县一年来的教育工作作一回顾，对2014—2015学年度的教育工作任务作一安排。后面，县委石书记还要作…，请大家深刻领会，认真抓好落实。
一、2013—2014学年度全县教育工作回顾
一年来，全县教育工作在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实2013年全县教育工作会议精神，坚持以提高教育教学质量………，深入实施教育追赶战略，全县教育事业继续保持了健康快速发展的良好势头。一是教学质量进一步提升。今年全县高考二本上线2369人，较上年净增223人，其中600分以上考生42人，比去年增加33人，有2名学生考入北京大学和清华大学，235人被“211”院校录取，98人被“985”院校录取，考入重点院校的学生明显增加。全县中考全科合格率达28.7%，较上年增长2.65个百分点，700分以上人数71人，比去年增加27人;临洮中学与定西一中的录取分数线差距从2009年的44分缩小到今年的15分，临洮二中与安定东方红中学的分差从2009年的66.5分缩小到5.5分。小学毕业班教学质量检测三科合格率达81.9%。整体来看，从义务教育到高中教育，教育教学质量都有了较为显著地提升。二是教育资源进一步优化。着力优化学校布局，在城区形成了“三高三初九小八园”的办学格局，在乡镇形成了“一初中一中心小学一中心幼儿园和中心小学辐射教学点”的办学格局，在人口相对集中的行政村设立完全小学，在交通不便的自然村设立教学点，城乡学校布局更趋合理。按照属地管理原则优化师资配置，将初中超编的140名教师调整到小学和幼儿园任教，特别是配齐了教学点教师，最大限度地保证每一名学生都能够接受义务教育。建立了教体局、学区、学校三级教研体系，从全县教师队伍中选拨了128名教研员，教研活动成为提高教学质量的重要保证。三是办学条件进一步改善。实施各类教育建设项目68个，总投资1.39亿元，建筑面积5.9万平方米，新建、改扩建校舍5.7万平方米、食堂1980平方米，其中临洮中学综合楼、二中食堂等52个项目已进入扫尾阶段，南屏镇13个灾后重建教育项目中，岚林寺小学已完成主体工程，其余12个项目正在进行内外粉刷和附属工程。同时，为311所中小学和教学点装备了计算机、平板电视等数字教学设备，有118所学校实现了互联网接入，41所学校建成了校园网，配发了230万元的图书、实验仪器等设备，城乡办学条件进一步改善。四是师资建设进一步加强。采取外引内培的方式，进一步加强教师队伍建设，今年共组织各类培训活动15次，培训教师4000人次，组织120名中小学校长和高三教师赴省内外进行了考察学习。向城区公开选拔教师117人，调整中小学校长82人次，进一步优化了教师和校长队伍结构。为关心乡村教师，县上决定从9月份开始，对学校按照远近和条件差异，分二类、三类、四类学校三个标准，为乡村教师分别给予100元、60元、20元的生活补助。五是捐资助学氛围进一步浓厚。连续三年召开了全县捐资助学表彰暨优秀贫困生资助大会，社会各界尊师重教的氛围更加浓厚，特别是县关心下一代助学会的各位老领导、老干部不辞辛苦，跑企业、进单位，积极动员募集助学资金166.2万元，对842名高考、中考优秀学生和家庭困难学生进行奖励和资助，县内企业家们也本着致富不忘家乡教育的理念，积极投入全县及各自家乡的教育建设及发展，全县兴教助学的氛围更加浓厚。这些成绩的取得，既得益于县委、县政府的坚强领导，也得益于各乡镇、各部门和社会各界的大力支持，更凝聚着全县教育系统广大干部职工的辛劳和智慧!
同志们，虽然一年来全县教育工作取得了一定成绩，但目前的教育发展水平与周边先进地区相比、与广大群众的期望和要求相比，仍有较大的差距，全县教育事业发展还面临着不少的困难和问题：一是城乡教育资源配置不均衡。城乡之间教育资源分布、师资配备以及教育教学水平差距较大，加之近几年农村学生不断涌向城区，目前城区小学平均班额为48.4人、初中45.4人，而农村小学平均班额16人，初中31.6人，相差很大，致使城区学校普遍存在教学用房紧张、活动场地不足的问题，而农村学校资源闲置，办学规模和效益不高。从师资配备来看，农村学校幼儿教育、音美专任教师依然紧缺，影响一些课业的开展。二是教育教学质量亟需提高。今年全县二本上线人数较2013年增长了2个百分点，没有达到市上年增长不低于3个百分点的要求，在二本上线的2369人中，一本上线602人，只占上线人数的25.4%，考入“211”及“985”重点院校的有333人，占比为14%。全县中考“全科合格率”仅为28.7%。同时，学生“德智体美”全面发展的教学理念还没有全面形成，部分学校音美体和实践课程没有开足开齐，团队活动开展不够，学生课业负担较重，影响学生的全面发展。三是教育教学管理力度不够。部门、乡镇联系学校、教体局长进课堂和中小学校长代课听课等制度未能得到全面落实，乡镇教育目标管理责任落实还不够到位，教育主管部门对各级各类学校指导、监管的措施办法创新不够，致使一些制度和办法没有得到严格的贯彻落实。学校住宿、食堂和财务管理工作任务重，存在管理漏洞，特别是食堂食品安全管理责任大。四是办学条件改善任务繁重。由于我县教育基础建设历史欠帐大，投入相对不足，学校标准化建设、校舍安全工程建设的任务依然繁重，目前全县仍有C、D级危房5.7万平方米。学校教育教学设施和生活设施配备不足，农村中小学校普遍存在音美体教学器材、实验仪器器材短缺的问题;部分农村寄宿制学校住宿、食堂条件差，设施不配套，存在安全隐患。五是职业教育发展面临困境。职教生源不足，全县初中毕业学生人数逐年减少，2014年初中毕业生仅有5832人，普通高中录取后所剩学生不足2000人;部分专业设置重复，致使骨干专业建设受到影响，实训资源没有得到充分利用;加之临洮农校属市级管理，其他职业学校属县级管理，管理体制不顺畅，给教职资源整合与建设带来了困难，要实现临洮职业教育的转型升级，难度很大。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要深入研究，采取积极有效的措施办法，认真加以解决。
二、2014—2015学年度全县教育工作的重点任务
当前和今后一段时期，全县教育工作的总体要求是：紧盯“五年争上游、十年创名县”的奋斗目标，坚持办好人民满意的教育这一宗旨，把提高教育教学质量作为教育发展的核心，强化学前教育，夯实基础教育，提升高中教育，突破职业教育，进一步深化教育改革，强化队伍建设，加强学校管理，全面推进城乡及各类教育协调发展，全力夯实临洮教育基础，努力打造全市一流、全省知名的教育强县。重点要抓好六个方面的工作：
(一)坚持以质量提升为根本，全面促进各阶段教育进步。一要规范提升学前教育。抢抓教育部启动第二期学前教育三年行动计划的良好机遇，进一步加大城乡幼儿园建设力度，年内建成西街村幼儿园，并通过争取项目和改造富余校舍，在农村明年新建改建幼儿园4所以上，解决适龄儿童入园难问题。要按照“抓普及、促规范”的要求，以城区已建成的8所幼儿园为示范带动，通过加强幼儿教师培训、建设标准化幼儿园、强化管理等措施，全面提升城乡幼儿教育质量和水平。二要全面夯实义务教育。义务教育是各类教育的基础，其核心是促进学生的全面发展。小学教育要按照“抓养成促均衡”的要求，以培养学生的良好行为习惯和学习兴趣为重点，突出抓好养成教育，各学校一定要开足开齐各类课程，积极设立各类兴趣小组，教体局要在城区和农村分别确定若干学校，积极创建一批课外活动、团队活动开展方面的示范学校，着力促进学生全面发展。初中教育要按照“抓起始促后劲”的要求，突出抓好学生思想道德教育和智力开发，并在激发学习兴趣和培养科学的学习方法上下功夫，使学生养成良好的学习习惯，全面提高全科合格率，为高中阶段的学习打好基础。三要全力提升高中教育。适应高考改革新形势，深入推进课程改革，强化精细管理，规范办学行为，要积极压减复读生人数，集中力量提高应届生质量。要按照“抓边缘促两头”的要求，以高分考生培养和二本上线“边缘生”转化提升为重点，优化班级设置和师资配备，加大教研成果运用，切实提高高考重点院校录取率和二本以上上线率。要抓好高考备考工作，切实增强备考的针对性和科学性，确保2015年全县高考本科上线人数达到2500人以上。
(二)坚持以转型升级为目标，努力在职业教育上实现突破。近期，国家和省上相继召开了职业教育工作会议，…印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，省、市都对加快职业教育发展做出了重要部署，市委、市政府提出了“将定西建成全省职业教育强市”的目标，并利用电大资源，开始筹建定西职业技术学院，计划于2016年实现招生。我们要抢抓国家政策机遇，抓紧制定我县职业教育发展意见，确保我县职业教育在短期内做大做强，率先成为全市乃至全省的职业教育强县。重点要做好三方面的工作：一要加强基础能力建设。按照国家职普招生大体相当的要求，有效调控普通高中招生规模，使中等职业学校和普通高中招生比不低于4.5：5.5。要大力争取实施……和省级财政支持中等职业教育基础能力建设、实训基地建设等项目，全面改善我县职业学校办学条件。市上将每年6月确定为“全市职业教育宣传月”，我们要精心组织，大力宣传现代职业教育，在全社会营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好氛围。二要打造优势专业。各职业学校要紧紧围绕全县及全市特色优势产业和工业主导产业发展，科学设置专业，具体临洮农校要以“农”类为主，县职教中心要以“工”类为主，玉井农职中要以“服务类”为主，精心办好园林技术、建筑施工、康复理疗、汽车运用与维修、中餐烹饪、机械加工、电子商务等特色专业，努力打造一批拿得出、叫得响、前景好的品牌专业。三要加强职教师资建设。要按照职业学校教师资格标准和专业标准，建立“双师型”教师(教师+工程师)培养制度，按照师生比1：16的比例重新核定各级各类职业学校教师编制，建立只定编、不定人的“双师型”教师动态编制。特别是要在县内对口规模以上企业共建“双师型”教师培训基地，试行企业管理人员和技术人员到职业学校兼职制度，进一步提升职业学校师资水平。
(三)坚持以资源优化为重点，全力促进城乡教育均衡发展。按照省政府与市政府签订的义务教育均衡发展责任书，我县是2016年全市接受国家义务教育均衡发展验收的第一个县，从现在开始必须抓紧做好资料收集、查漏补缺等工作，保证重点工作于2015年底前全部完成，这是全县教育工作的一件大事，必须全力抓实抓好，确保顺利通过验收。一要改善办学条件促均衡。标准化学校建设是实现教育均衡发展的重中之重，目前我县已通过评定验收的标准化学校仅有15所，到2015年底要再创建123所，使标准化学校达到50%以上，任务非常艰巨。教体局要按计划选好学校，切实抓好创建达标工作，力争年内40所学校通过标准化学校验收。要全力推进“全面改薄”工程，加快农村校舍D级危房改造，年内必须完成…教育督导委员会办公室确定的8项改薄考核指标，重点要将南屏镇13所教育项目建成质量一流、设施完善的标准化学校，并建成临洮中学综合楼、实验三小及养正小学综合楼等60个教育项目。要大力推进学校教育信息化建设，实施好中小学校“三通两平台”和“数字化校园建设工程”，力争到2016年实现“班班通”，全面提升学校教育信息化水平。二要优化教育布局促均衡。首先要发挥好城区教育资源优势，教体局要进一步加大对城区学校的督导力度，切实提升学校精细化管理和教育教学水平，使优质教育资源实现效益最大化;其次要在乡镇重点办好一所初中、一所中心小学、一所中心幼儿园，并继续加大投入力度，通过改善条件、完善设施、强化管理，力争到2015年乡镇初中和中心小学全部创建为标准化学校，成为城乡教育均衡发展的基础学校;第三要办好边远山区教学点，加快实施教学点数字资源全覆盖项目，加强中心小学对教学点的指导，努力提高教学点教学水平，成为教育均衡发展的重要补充。三要推行精细化管理促均衡。教体局要督促城乡各级各类学校建立健全覆盖学校教育教学、财务、师资、后勤等所有工作环节的规章制度，加强日常教学管理，促进教育教学管理精细化和规范化。要把教风、学风、校风建设作为学校内涵发展的核心内容常抓不懈，努力形成教风严、学风浓、校风正的良好氛围。要高度重视控辍保学问题，严格落实县、乡政府与教育系统控辍保学“双线责任制”，力争到2015年全县义务教育巩固率达90%以上。
(四)坚持以强化管理为抓手，努力提高教育教学质量。一要进一步强化目标管理。前面，县教体局与各学区和相关学校签订了目标管理责任书，对本学年度的各项教育教学任务进行了细化分解，教体局要严格实行平常抽查、期中督查、期末全面考核的工作机制，动态监管、科学量化，严格考评与奖罚，切实在全县教育系统形成比学赶超的良好工作氛围。二要着力提升素质教育水平。大力发展阳光体育运动，广泛开展校园“三节”活动，努力提升学生的思想品德、健康体魄、学业水平、实践能力等综合素质。各学校要结合不同年龄段学生的特点，精心设计并认真开展丰富多彩的课外活动，培养学生广泛的兴趣爱好，着力促进学生全面发展。要加快建设素质教育实践基地和青少年校外活动场所，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的素质教育网络。三要全面加强教育教学研究。县教体局要发挥好县教研所和县域学科中心组的示范引领作用，积极鼓励并督促各学区和学校开展以优质课评选、教学案例分析和课题研究为主要内容的教研活动，以教研促教改，提高教师的专业素质和课堂驾驭能力。四要切实加强教育教学管理。教育教学是一项极具创造性的工作，县教体局和各学校一定要认真学习研究全国高考改革精神，积极推进课堂教学改革，切实强化对教育教学各个环节的科学化管理，从根本上促进教学质量的提升。
(五)坚持以能力提升为关键，全面加强师资队伍建设。建设一支师德高尚、业务精湛、敬业奉献的教师队伍和一支作风优良、素质过硬、真抓实干的校长队伍，是提高教育质量的根本保证。一方面，加强教师队伍建设。要采取“请进来、走出去”等行之有效的培训方式，提升教师队伍教学教研水平;大力实施名师、名校建设和名师带动工程，精心培养一批骨干教师，积极开展城乡学校结对交流活动，强化骨干教师对其他教师点对点式的培训。启动实施教师交流政策，以强带弱，促进全县教育均衡发展。要严格考核，全面落实城区学校教师能进能出、教师职称评聘能上能下的奖罚政策，全面抓好人才引进办法，从现在开始各高中学校校长要国家免费师范类大学和“211”“985”院校引进紧缺专业教师，利用几年的时间，使高中教师队伍建设得到加强。另一方面，加强校长队伍建设。要健全完善并严格实行由教育主管部门选聘校长的工作机制，选准校长，配强班子，每年对学校管理突出、教育教学质量提升较快的中小学校长进行重奖，为带队伍、抓质量创造更加浓厚的氛围。各级学校校长要不断提升自身能力，全面落实校长带课制度，既作教育教学的专业能手，又作教学管理的行家里手，敢负责、敢管理，会负责、会管理，要大胆探索教育管理的新理念新模式，以良好的教风、学风严以律己，团结带领教职员工积极投身教育教学工作，不断提升教学水平。
(六)坚持以齐抓共管为保障，切实形成教育发展合力。一要落实好乡镇抓教育的责任。乡镇党委书记和乡镇长是乡镇教育工作的第一责任人，要严格按照签订的教育工作目标管理责任书，认真履行工作职责，积极协调解决学校的实际问题，切实把辖区各学校管理好。二要深入开展校园及周边环境整治行动。校园及周边环境问题是路线教育实践活动中群众反映强烈的热点问题之一，教体局要会同综治办、交警、文广、卫生、执法等部门，在全面巩固以前整治成果的基础上，集中利用开学后的一个月时间，深入开展一次专项整治行动，着力清除各学校在校舍、食宿、交通等方面存在的安全隐患。三要切实保障学生食宿安全。由教体、食药、工商等部门负责，集中利用当前一个月时间，继续对各学校食宿卫生情况进行一次全面细致的检查，督促指导学校健全并严格落实各项安全管理制度和措施，并继续认真做好“放心粮油”进学校工作，切实强化学校食品安全源头治理，保障学校食堂粮油质量和食品安全。四要加大宣传力度。教体局要会同文广局和各学校，精心策划，以名校、名师、名校长为重点，组织开展一系列宣传活动，广泛动员全社会都来关注教育、关心教师、关爱学生，努力营造全社会共同关心教育事业发展的浓厚氛围。
同志们，强县必先强教，兴教质量为本。让我们在县委、县政府的坚强领导下，严格按照这次会议的部署和要求，以更大的决心、更高的标准、更实的作风，深入实施教育追赶战略，为推进临洮教育实现“五年争上游、十年创名县”的奋斗目标做出新的更大的贡献!
最后，祝全县广大教师节日愉快，祝各位领导、同志们身体健康、工作顺利、万事如意!
