在全县教育工作暨第29个教师节庆祝大会上的讲话
在这硕果盈枝、丹桂飘香的丰收时节，县委、县政府召开全县教育工作暨第29个教师节庆祝大会，旨在贯彻落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要及全市教育工作陇西现场会精神，总结分析全县教育工作形势，研究部署教育改革发展大计，表彰奖励为通渭教育事业做出突出贡献的优秀教师和高中考先进集体，激励和动员全县上下特别是广大教育工作者立足本职、扎实工作，推动“科教优先”战略深入实施，努力办好人民满意的教育。前面，赵部长宣读了县委、县政府表彰决定，表彰奖励了高考中考先进学校和优秀校长、优秀班主任、优秀教师；邵县长围绕办好人民满意的教育讲了很好的意见，实事求是地总结了我县近年来教育工作取得的成绩、深刻分析了面临的问题，提出了加快教育事业发展的目标措施，完全符合全县教育工作实际，希望同志们深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我对全县教育工作再提几点希望和要求。
第一，认清差距，坚定不移地实施“科教优先”战略
近年来，随着各级党委、政府及全社会对教育重视程度的不断提高，我县教育事业也有了长足发展，但与全市及周边县区相比，不论教育质量还是办学水平，都存在较大差距，教育工作形势不容乐观。
从成绩来看，我们能够认真贯彻落实党的教育方针，提出并大力实施“科教优先”战略，全县教育投入大幅增长，办学条件明显改善，师资力量不断加强，学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，先后争取实施了一批校安工程、薄弱学校改造等项目，在城区新建了第三中学、特殊教育学校，完成了县二中高中和初中部分设办学，正在实施县第二幼儿园建设和县职专整体搬迁工程；通过调整优化学校领导班子、公开招考聘用教师、组织外出考察培训和提高代课教师收入水平，调动了校长和教师队伍的积极性，促进了教育质量提升。今年高考本科上线率18.55%、比去年上升2.87个百分点，应届二本上线率13.2%、比去年上升3.47个百分点。
从差距来看，今年我县高考上线率虽然有所提高，但在全市排名仍处于后列，与市委、市政府在全市教育工作陇西现场会提出“每年提高3个百分点”的要求相差0.13个百分点，比全市平均上线率26.6%低8个百分点；全县六年级质量检测“三科”合格率仅为17.2%、比去年下降0.97个百分点，九年级中考“七合率”仅为20.6%，说明基础教育也非常薄弱。同时，随着城镇化进程加快，优质教育资源不足，城区学校平均班额65人以上，小学超标40%左右、初中超标30%左右；农村学校办学条件差、师资力量薄弱、学生外流严重，部分地方出现“空巢”学校、“空巢”班级；全县仍然有4.9万平方米危房仍在使用，有2.15万名学生在校外寄宿，安全管理隐患比较突出，等等。
分析我县教育质量与全市及其他县区存在较大差距的原因，主要有三个方面：一是全社会尊师重教的良好风尚没有完全形成；二是有效的考核机制没有完全形成，特别是县教体局对学校、学校对教师的考核机制不够完善，学校之间、教师之间没有形成良好的竞争机制，学区工作职能发挥不到位，教师的工作积极性不高；三是良好的校风、学风、教风还没有完全形成。今后，我们一定要认清全县教育事业发展现状，切实增强实施“科教优先”战略的责任感和紧迫感，牢牢把握教育改革发展的历史机遇，坚持改革创新、迎难而上，脚踏实地、真抓苦教，全力办好人民满意的教育。
第二，紧盯目标，全力提升教育教学质量
6月14日，市委、市政府在全市教育工作陇西现场会上提出“力争高中应届生本科上线率每年提高3个百分点”“用3年时间，高中毕业生本科上线率和应届高中毕业生本科上线率达到全省平均水平，九年义务教育巩固率90%以上，高中阶段毛入学率88%以上”的目标。
通渭历史上是一个教育大县，但为什么现在下滑到这样一个尴尬局面，我们应该深刻反思。我们现在的基础教育质量太差，要完成市上提出的目标任务，关键要从学前教育、小学教育、初中教育抓起。全县各级各类学校特别是每个级的级主任、班主任和代课教师都要充分认识每个阶段教育的重要性，扎实抓好每个环节的教学工作，全面提升教育教学质量。一是要有目标。县教体部门要按照“高中应届生本科上线率每年提高3个百分点”目标要求，结合实际，深入研究，倒排目标，将任务分解到各级各学校，从现在开始、从基础抓起、从源头抓起，真抓苦教，标本兼治，确保目标任务按期实现。二是要有措施。要紧盯目标，研究制定相应的配套措施，教育系统的每个教师不但要明确达到什么目标，还要清楚怎样达到目标，把近期措施与长远计划结合起来，保证目标顺利实现。三是要有进步。我们的工作，每年必须要有进步，这是底线，绝不能再出现下滑现象，这样才能保证目标、实现教育良性发展。各级各学校每学期要对教学工作进行考核评比，对成绩严重下滑的学校、班主任、代课教师要查找原因、对症下药加以解决。所以，县教体部门、各学区、各校长要切实加强管理，全县广大教师要改进教学方法、关心教学成绩，做到用“业绩”考量教育工作。
教育工作的“业绩”，核心就是教学质量。县教体部门要加强统筹督查和管理，及时发现、督促整改教育教学工作中存在的实际问题。所有校长要把提高教学质量作为第一职责，扑下身子，潜心研究，走进课堂、走进教室、走近学生，积极投身教学一线，亲自代课，经常性讲课、听课、评课，用自己良好的教学能力、教学水平赢得广大教师的尊重。广大教师要坚持以情育人、以情化人，切实把学生当作自己的子女去培养，始终以平等的心态对待学生、以平等的人格尊重学生，用爱心开启每一扇心灵的窗户，真正让他们的学习能力、实践能力、创新能力不断提升，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
第三，科学管理，着力加强师资队伍建设
抓好教育工作，关键要靠科学的机制去推动。要进一步建立完善目标管理、考核评价、教师奖惩、教师进出等工作机制，县教体部门要按照《通渭县教育教学质量考核奖励办法（试行）》，每学年对各级各学校教学及管理工作进行考核评比，并将考核评比结果在县电视台公示或下发文件通报，接受家长和社会监督，并严格实行校长末位问责制，对完不成当年目标任务的校长按照干部管理权限进行诫勉谈话，对成绩严重滑坡、考核末位的坚决进行调整。要进一步完善《通渭县教师队伍管理办法》，各学区、各学校每学年要对教师进行全面考核评价，对所带班级、所在学校考试成绩在全县排名靠前的，在进城招考、职称评定等方面给予优先照顾，并且要加大考核结果在这些方面的权重，进一步强化考核结果的运用。对考核末位的进行离岗培训。特别要规范教师调动，无特殊情况严禁教师转行。对学历不达标或没有取得教师资格证的要进行转岗并重新招考补充，对个别道德败坏、影响恶劣的要坚决清出教师队伍。同时，各学校要进一步建立健全财务、后勤管理等制度，促进日常管理精细化、规范化。
第四，强化保障，努力营造尊师重教良好环境
办好人民满意的教育，需要全社会齐抓共管、合力推进。全县各级各部门要认真落实《关于实施科教优先战略推进教育均衡发展的意见》，进一步加强领导、明确责任、强化保障，推动形成党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、全社会关心支持的良好环境。各级党委政府要把教育摆在更加突出的位置，及时听取教育工作汇报，定期研究解决影响和制约教育事业发展、教育质量提高的重大问题。要建立领导联校制度，县上四大班子领导要经常进学校门、问学校事，每年进联系学校督查调研工作不少于2次，帮助解决实际困难，督促抓好学校管理及教学工作。各乡镇党政“一把手”要争当“教育书记”、“教育乡镇长”，对校舍建设、教育质量、师生管理等工作经常过问、督查落实，形成齐抓共管的强大合力。
县教体部门要进一步强化职能作用，加强对教育工作的规划、部署、协调和组织实施，教体局班子成员每月进课堂、进食堂不少于2次，及时发现新情况、提出新建议、解决新问题。各相关部门要认真履行职责，全面落实教育经费“三个增长”和“两个比例”规定，全力支持学校加强基础建设、改善办学条件，尤其要加快D级危房改造建设，对学校现有危房进行全面排查鉴定，对鉴定不能使用的坚决拆除，对鉴定可以维修的尽快维修加固，坚决消除校舍安全隐患，如果哪个学校发生安全事故，必须追究校长的责任。积极开展校园周边环境治理，特别把学生的安全放在第一位，切实加强校车、寄宿生、学校食堂安全管理，严格落实校外寄宿生家长、学校、房东“三方协议”，确保学生人身安全，全力营造良好的成长环境。要不折不扣、严格执行国家教育政策和惠民政策，给学生发的钱要一分不少发到学生手里，决不允许挪用或截留教育资金的现象发生，监察、审计等部门要加强教育经费专项审计和监督检查，坚决整治教育搭车收费和挪用项目资金等问题。宣传、广电部门要广泛宣传各级各部门重视支持教育的先进做法，生动反映教师扎根基层、潜心育人的精神风貌，在全社会营造尊师重教的良好氛围。
各学校要继续深入开展平安校园、绿色校园、墨香校园、文明校园“四园”创建活动，特别要加强交通、防火、防汛、防溺水、防暴等方面的安全教育和管理，确保学生不受任何伤害。要坚持走政府主导与社会化办学相结合的路子，充分发挥通渭县教育爱心协会的作用，积极动员企业爱心人士和社会各界开展捐资助学活动，支持学校改善条件，不断优化育人环境。
同志们，办好人民满意的教育，是教育改革发展的基本目标，也是广大人民群众的热切期盼。我们一定要以这次会议为契机，进一步振奋精神、坚定信心，开拓进取、扎实工作，努力开创全县教育事业发展新局面，为推动经济社会转型跨越发展提供强大人才保证和智力支撑。
