一
一、跨越赶超，“十一五”成就辉煌
——过去五年，是经济持续快速发展，综合实力显著提升，实现争先进位的五年。
——过去五年，是县域经济实现大突破，新农村建设取得新成就，城乡统筹发展卓有成效的五年。
——过去五年，是新型工业化加速推进，自主创新能力显著提升，经济发展方式加快转变的五年。
——过去五年，是现代化滨湖大城市框架迅速拉开，城市综合服务功能大幅提升，城市面貌发生巨变的五年。
——过去五年，是改革取得新突破，开放呈现新格局，发展活力持续增强的五年。
——过去五年，是环境综合治理加快推进，资源综合利用水平不断提升，城市生态明显改善的五年。
——过去五年，是民生显著改善，大局和谐稳定，社会建设全面发展的五年。
——过去五年，是坚持依法治市，政府职能加快转变，行政效能大幅提升的五年。
一是强力推进重点产业项目建设。
二是高度重视和加强“三农”工作。
三是继续深化改革开放。
四是快速度推进城市基础设施大建设。
五是统筹发展社会事业。
六是大力保障和改善民生。
二、“十二五”发展的指导思想、主要目标和重点任务
（一）坚持科学发展，加快推进经济发展方式转变。
（二）坚持城乡一体，加速构建区域性特大城市基础架构。
（三）坚持加快生态建设，推动经济社会可持续发展。
（四）坚持深化改革扩大开放，持续增强发展活力和动力。
（五）坚持加强社会建设和管理，着力提高人民生活水平。
三、团结奋进，全力做好2011年各项工作
（一）继续扩大有效投入，进一步增强加快发展的后劲。
（二）深入推进“工业立市”战略，促进经济持续较快增长。
（三）加快构建区域创新体系，努力提升自主创新能力。
（四）统筹城乡一体化发展，推动新农村建设取得新突破。
（五）继续推进基础设施建设，不断增强城市综合承载力。
（六）围绕重点领域和关键环节，进一步深化改革。
（七）大力发展现代服务业，加快提高城市综合竞争力。
（八）协调发展各项社会事业，大力保障和改善民生。
（九）切实加强政府自身建设，不断提升服务能力和水平。
进一步强化机遇意识。
进一步强化学习意识。
进一步强化责任意识。
进一步强化实干意识。
进一步强化法治意识。
进一步强化清廉意识。
二
一、过去五年及2012年工作回顾
——这五年，是综合实力大幅跃升的五年。
——这五年，是产业层次显著提升的五年。
——这五年，是城市建设快速拓展的五年。
——这五年，是农村面貌发生巨变的五年。
——这五年，是科技创新实现突破的五年。
——这五年，是改革开放纵深推进的五年。
——这五年，是群众生活明显改善的五年。
——这五年，是社会管理不断创新的五年。
一是加强经济运行调节。
二是加快产业转型发展。
三是提升城市建设和管理水平。
四是启动美好乡村建设。
五是推进巢湖治理开发。
六是加大改革开放力度。
七是扎实推进社会建设。
是积极改进政务服务。
二、今后五年的目标任务
三、2013年政府工作
（一）扩大有效需求
加大投资力度。
努力开拓市场。
优化企业服务。
（二）做大做强产业
（三）推进城市建设
（四）加强自主创新
提升企业创新能力。
大力推动协同创新。
全面优化创新环境。
（五）统筹城乡发展
全面建设美好乡村。
加快县域经济发展。
大力发展现代农业。
（六）深化改革开放
实施改革攻坚。
扩大对外开放。
（七）推进文化强市建设
繁荣文化事业。
壮大文化产业。
创建文明城市。
（八）加强生态城市建设
（九）加强民生保障
提高居民收入。
优先发展教育。
推动创业就业。
加强社会保障。
推进全民健康。
（十）促进社会和谐稳定
四、加强政府自身建设
进一步提升创新理政水平。
进一步提升为民执政水平。
进一步提升务实施政水平。
进一步提升依法行政水平。
进一步提升廉洁从政水平。
三
一、2010年主要工作情况
（一）综合实力迈上新台阶，结构调整取得新进展
（二）开放开发步伐加快，改革创新不断深化
（三）城乡建设深入推进，人居环境明显改善
（四）民生工程提标扩面，社会事业协调发展
（五）民主法制不断健全，政府自身建设得到加强
二、“十二五”期间面临形势和发展思路目标
三、2011年主要工作安排
（一）坚持规划引领，加快开放开发，着力推进项目建设
加强规划策划。
创新招商手段。
加紧推进项目。
（二）深度挖潜整合，丰富功能业态，强化商贸支撑地位
优化商贸功能布局。
加快资源功能释放。
培育壮大楼宇经济。
推进文化产业发展。
繁荣传统商贸流通。
（三）拓展载体平台，提升规模层次，全面振兴工业经济
（四）完善基础设施，调优产业结构，加速推进城乡统筹
（五）推进旧城改造，加强城市管理，营造优美人居环境
（六）深化各项改革，积极探索创新，充分释放发展活力
（七）充分扩大就业，筑牢社保体系，不断改善民计民生
（八）加强公共服务，创新社会管理，协调发展社会事业
四、切实加强政府自身建设
（一）坚持解放思想、与时俱进，创建学习型政府
（二）坚持以人为本、务实高效，创建服务型政府
（三）坚持民主决策、依法行政，创建法制型政府
（四）坚持清正廉洁、率先垂范，创建透明型政府
四
一、2011年及本届政府工作回顾
（一）加快推进结构调整，经济实力持续攀升
（二）加快推进改革开放，发展活力持续增强
（三）加快推进城乡建设，人居环境持续改观
（四）加快推进惠民工程，民生福祉持续改善
（五）加快推进社会事业，公共服务持续提升
（六）加快推进依法治区，政务环境持续优化
──这五年，是产业结构大调整、经济实力大提升的五年。
──这五年，是开放开发大突破、改革创新大推进的五年。
──这五年，是城乡面貌大变化、人居质量大提升的五年。
──这五年，是民计民生大改善、保障能力大增强的五年。
──这五年，是社会事业大进步、稳定局面大巩固的五年。
二、未来五年工作的指导思想和奋斗目标
（一）更加立足特质特色，走出中心城区转型发展的路子。
（二）更加注重和衷和谐，走出首善之区协调发展的路子。
（三）更加突出宜居宜业，走出生态名区绿色发展的路子。
（四）更加重视体制机制，走出活力新区创新发展的路子。
三、2012年主要工作安排
（一）突出要素保障，着力增强发展活力
更高层次规划策划。
更宽领域招商选商。
更多渠道融资投资。
更大力度推进项目。
（二）突出业态并举，着力推动转型升级
强推商务资源功能释放年。
强推工业园区发展收获年。
强推生态旅游农业突破年。
（三）突出建管并重，着力展现城乡风貌
强力推进城乡建设。
全面提升城市管理。
深入推进生态建设。
（四）突出民生为本，着力打造幸福蜀山
（五）突出文化引领，着力提升竞争实力
促进文化事业繁荣。
加快文化产业发展。
加强精神文明建设。
（六）突出管理创新，着力构建和谐社会
四、加强政府自身建设
（一）坚持学以致用，不断提高能力素质
（二）坚持执政为民，切实维护群众利益
（三）坚持依法行政，严格规范政府行为
（四）坚持廉洁奉公，深入推进反腐倡廉
五
一、本届政府任期的工作回顾
一是主要经济指标成倍增长，综合实力大幅提升。
二是结构调整步伐加快，产业发展再创优势。
三是改革开放取得突破，发展活力明显增强。
四是城乡建设力度加大，环境面貌焕然一新。
五是社会事业全面发展，人民生活不断改善。
六是政府自身建设得到加强，服务水平不断提高。
——现代服务业发展步伐加快。
——工业发展增势强劲。
——投资引资成效显著。
——城市建设管理取得重大突破。
——新农村建设有序展开。
——就业和社会保障工作力度加大。
——各项社会事业加快发展。
——民主法制建设得到加强。
二、今后五年的奋斗目标和2007年的工作任务
一要以更加开放的姿态促大发展，坚定不移地抓好第一要务。
二要以产业结构的优化升级促大发展，坚定不移地实施好“双轮驱动”战略。
三要以更加灵活的体制机制促大发展，坚定不移地推进各项改革。
四要以统筹协调的理念促大发展，坚定不移地落实好各项和谐发展举措。
（一）以老城区改造升级为突破口，全力推动…商务区建设。
（二）以打造一流园区为重点，全力促进工业经济再上新台阶。
（三）以深化改革扩大开放为动力，全力营造跨越式发展新优势。
（四）以城市建设管理为着力点，全面提升核心城区环境品质。
（五）加快发展现代农业，整体推进社会主义新农村建设。
（六）切实加强财税统计等工作，努力服务经济社会发展。
（七）逐步完善公共管理服务体系，进一步提升社会和谐程度。
（八）深入推进精神文明建设，加快发展各项社会事业。
（九）切实加强政府自身建设，全力创优发展环境。
