关于进一步规范党建工作
“三会一课”制度的实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强党的基层组织建设，不断提升党建工作科学化水平，促进党组织生活经常化、规范化、制度化，根据党章和上级党组织规定，现就进一步规范党建工作三会一课制度提出如下实施方案。
一、明确三会一课内容
三会一课是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
(一)支部党员大会(支部大会)
支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，一般每季度召开一次，根据需要也可随时召开。会议由支部委员会召集，由党支部书记主持，会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定，党员大会一般要有本支部2/3以上的党员参加方为有效，大会决议必须经到会正式党员半数以上通过方能生效。
支部党员大会的主要任务是：讨论决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议指示;选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员;接收新党员;民主评议党员，提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。党员大会有权修改或否定支部委员会作出的决定，支部委员会如发现党员大会的决议不符合党的路线方针政策和上级党委的决议时，可请示上级党组织裁决或重新召开党员大会讨论决定。
支部党员大会是发扬党内民主，保障党员权利的重要形式，要充分开展讨论，按照少数服从多数的原则作出决议，对于经过讨论暂不能统一认识的问题，不要急于作出决议，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。根据会议内容的需要，可以吸收非党干部或入党积极分子列席。
(二)支部委员会(支委会)
支部委员会由支部党员大会选举产生，负责领导和处理支部的日常工作。一般每两个月召开一次，根据需要也可随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收有关党员干部参加。会议由支部书记召集并主持。
支部委员会的主要任务是：研究贯彻上级党委的决议和指示，讨论制定完成工作任务的办法，研究党员教育管理方面的问题，研究后备干部的培养，研究培养入党积极分子、发展新党员方面的问题，讨论研究工、青、妇等群众组织工作方面的问题。
支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。支部党员大会作出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级决议，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
(三)党小组会
党小组是党支部的一个组成部分，它不是党的一级组织，它在党支部的统一领导下，负责对本小组党员的管理，具体组织和指导本小组每个党员的日常活动，保证党组织决议的贯彻执行。
党小组会的主要任务是：组织学…、…思想、…理论、三个代表重要思想、科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识;讨论研究如何贯彻制定支部的决议，团结带领群众完成各项任务;讨论有关党内事务，如改选党小组长，酝酿支委候选人和出席上级党代表大会的代表候选人。研究发展对象，评选优秀党员;分析群众思想状况，研究如何做群众思想政治工作。
党小组要对支部委员会和支部党员大会负责，定期向支部委员会汇报本小组活动开展情况，以保证支部委员会和支部党员大会全面了解支部工作情况并作出正确的决议。党小组根据本支部党员数量、分布情况及工作需要等方面因素划分，各党组织依据自身实际情况而定。每个党小组不得少于3名党员(其中至少要有1名正式党员)，党小组长必须由正式党员担任，党小组一般每季度活动一次。
(四)党课
党课是对党员进行经常性教育的主要形式，是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法，一般每季度至少上1次党课。党课要以《党章》及《…党员领导干部廉洁从政若干准则》为基本教材，同时结合不同时期党的形势和任务以及党的中心工作，联系本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行，内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识等，授课人可由本单位的党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家、学者、先进模范人物(或其录像资料)授课，也可以由支部组织党员通过观看远程教育的形式进行授课。
二、落实三会一课制度责任制
党支部委员会的责任是：按照机关党委的安排，结合本支部实际情况，组织召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，组织全体党员听党课辅导讲座，对党小组会进行指导、督促和检查。
党小组长的责任是:负责实施关于三会一课的计划和安排，组织召开党小组会。
党支部、党小组要根据每次会(课)的重点、主题，提前将三会一课的具体内容、时间、地点和要求等通知到应参加会(课)的每个党员。
每位党员都要遵循党章规定，自觉按时参加三会一课，确有特殊情况不能参加者，必须向会议召集人请假。
三、实行三会一课考勤考核制
党支部、党小组要对三会一课的执行和落实情况进行认真考勤，做好三会一课记录。每年底要对党员三会出勤情况进行统计，并报上一级党组织。
党支部要对三会一课的活动方式、活动内容，特别是领导干部党员参加三会一课的情况，每季度督查一次，每半年检查一次，年终全面考核，确保三会一课的实效性。
要把落实和参加三会一课的情况作为评选先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者、优秀公务员的重要条件。
四、确保三会一课得以贯彻落实
(一)提高认识。坚持三会一课制度，经常组织党员学习党的路线、方针、政策、时事政治和科学文化知识，能够不断提高党员的政治觉悟和工作水平，更好地完成党的各项工作任务;有利于发扬党内民主，不断总结经验，纠正工作中缺点、错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。要根据新时期党员教育管理工作任务，进一步增强抓好三会一课的自觉性，认真落实三会一课制度，切实担负起加强党员教育、管理和监督的责任。
(二)加强领导。要结合自身实际制定、下发实施方案，传达三会一课文件精神并部署相关工作。要成立由党支部书记任组长的三会一课工作领导小组，并定期制定三会一课活动计划。
(三)明确责任。支部书记为此项工作的第一责任人，对三会一课制度的落实负总责。在工作中，既要对三会一课制度的内容形式和要求进行全局思考，又要尊重具体环节，精心抓好每项工作，做到事事有人管，件件有着落。党员领导干部要带头参加组织生活，对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃处理，坚决维护党组织生活制度的严肃性。
(四)强化管理。要严格按照要求定时间、定地点开展三会一课工作。领导小组要定期或不定期对三会一课制度执行情况进行检查监督，主要检查支部党员大会记录、支部委员会议记录、党小组活动记录、党课安排计划及记录，每次会议(活动)记录上要有参加人员的签名。
(五)创新形式。要坚持与时俱进、开拓创新，积极探索新形势下开展三会一课活动的有效形式，在内容、形式、方法和手段上不断改进创新。要把三会一课制度与党的群众路线教育实践活动、双联双帮活动、党员活动日和创建服务型党组织等活动有机结合起来，坚决克服形式主义，注重特色、注重实效，形成敢闯敢干、奋勇争先的良好风气，树立党员干部在群众中求真务实、争当先锋的良好形象。
