2012年工作总结和
2013年工作思路
2012年，办公室在区委的坚强领导下，坚持以…理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕推动洛江转型提升、跨越发展，加快推进泉州城市花园建设这一中心任务，认真履职、积极作为，较好地完成年度目标任务，各项工作在原有基础上取得了新的进步。
一、始终围绕“一个中心”
紧紧围绕区委这一“中心”，站位全局，及早谋划，全办动员，精心统筹，高质量地完成区委四届三次、四次、五次全会、全市拉练检查、省领导调研和学习贯彻十八大精神等重大活动的文稿起草、会务服务、后勤保障等各项任务。
活动安排方面。严格按照“一场活动一个方案”的原则，详细制定工作方案，明确责任股室、责任人，同时根据可能出现的各种情况，分别制定应急预案，做到通知及时准确、无遗漏，组织细致周全、无失误，圆满完成了各项重大活动牵头协调工作。特别是，6月份的全市拉练检查工作，主要领导亲自抓、负总责，及早搭建工作机构，及早动员部署，详细制定会议、食宿、活动等各项后勤保障工作方案，细化工作流程，明确工作分工，强化工作责任；深入调研，筛选项目，安排路线，以最优的线路、最好的状态，向市领导、向兄弟县（市区）展示近年来洛江经济社会发展取得的良好成效，整个检查工作衔接紧密、顺畅无阻，得到了区领导的充分肯定。
文稿起草方面。重大活动的文稿起草都是在吃透上级精神、深刻领会区委主要领导意图、全面了解洛江各方面发展情况的基础上，集思广益、反复研究、数易其稿形成的。文稿既体现上级精神，紧贴区委主要领导要求，符合洛江实际，又突出亮点、展现特色。特别是区委四届五次全会有关材料的起草，起草工作小组在充分学习研究十八大工作报告的基础上，按照区委主要领导指示，深度结合区第四次党代会和区委有关会议精神，提出突出建设产业高地、突出提升城乡品位、突出提高幸福指数、突出扩大生态优势、突出加强党的建设的“五个突出”今后发展重点。
二、不断加强“两种学习”
全办干部职工始终牢固树立“学以立德、学以明志、学以增才、学以致用”的理念，不断提高政策理论水平，不断更新知识结构，不断开阔眼界胸襟。
一是加强理论知识学习。深入推进学习型党组织和学习型机关创建活动，严格落实理论学习制度，坚持集中学习和自主学习相结合，不断增强学习实效。今年来，重点组织学习了党的十七届六中、七中全会、党的十八大、中纪委第七次、第八次全会和省市区党代会、全委会精神及上级重要决策部署精神；学习了廉洁自律有关规定、新《党章》等党纪政纪法规，切实提高干部职工的政治理论水平和廉洁自律意识，进一步坚定理想信念，强化履职自觉性。
二是加强业务知识学习。落实办公室领导轮流讲课制度，有针对性地组织开展秘书、信息、机要、保密、调研、督查、党建等业务知识培训，鼓励和支持干部职工参加各类专业技术培训、学历教育等，全年共有18人次参与了各类培训。同时，注重针对不同股室特点，制定不同的学习制度，如综合股坚持“好文共享、精彩同分”，制定了“每月一读一交流”的学习规定，鼓励股室人员注重日常范文收集，并将收集到的“好文”、“美文”作为“课堂”讲课内容，与其他同事一同学习分享，目前为止，已开展学习活动13次，切实提高了学习实效，增强了综合文稿服务能力。
三、全力搞好“三大工作”
进一步强化干部职工主动服务、超前服务、创新服务的意识，按照“马上就办”工作要求，促进办公室服务水平整体提高。
一是政务服务站位全局，细致周全。文稿服务精益求精：①注重把握政策动态，通过听会、跟随领导调研活动等，拓宽信息来源，加强素材资料归类整理，尽可能掌握全区发展动态，把上情、下情有机结合转化到文稿中，做到言之有物；努力贴近领导思路，处处留心领导关注的问题以及工作思路、意图，及时捕捉“闪光点”、“兴趣点”，用心领会领导的语言风格和思维习惯；落实改进文风要求，力求用简短篇幅涵盖丰富内容，用朴实语言表达深刻道理，把实事和道理讲透彻，切实增强文稿的思想性、指导性和实效性。②制定文稿对稿制度，每一份材料均要求有2名人员进行朗读比对，重点检查用词是否准确、标点有无误用、语句是否通顺等问题，确保文稿材料准确无误。③开展综合文稿讲评，将会前材料与会后材料进行对比分析，查找不足，总结经验教训，在讲评中，再次领会领导意图、熟悉材料、提升能力。全年共保质保量完成领导讲话、会议材料、汇报材料、致辞、贺信等各类综合文稿110多篇，编发常委会会议纪要17期、专题会议纪要6期、《洛办通报》11期。政研工作有量有质：紧扣转型提升、跨越发展的重大问题、干部群众反映强烈的热难点问题等，深入开展加强和创新社会管理、城市化区域差异、产业链招商等课题的调查研究，形成了一批有价值的调研成果，为区委决策提供参谋。①量上，全年共编发《洛江调研》17期，比增近90%，调研课题的范围更为广泛，产出量明显提升。②质上，在《泉州通讯》发表6篇、在《泉州调研》发表1篇，办公室课题组的《洛江区加强和创新社会管理工作的实践与思考》获区市党建重点课题调研论文三等奖。③积极配合省、市开展调研，认真做好“促进农民增收”的专题调研，广泛征集对泉州市企业家“千人大会”的建议，报送3份“美丽乡村”典型材料等，其中2篇在《决策参考信息》发表。信息服务全面深入：①突出重点，开设贯彻落实党的十八大精神信息专栏，及时报道反映全区各级各部门学习贯彻十八大精神的情况；结合全区开展“美丽乡村”建设工作，陆续采编报道“美丽乡村”各试点村建设进展情况及主要经验和做法，营造围绕区委中心、全力推进工作落实的良好氛围。②深度挖掘，将信息工作与综合工作全面融合，积极构建“大信息”、“大综合”概念，信息股干部全面参与综合工作，拓宽信息来源；综合股干部担当信息挖掘能手，在日常材料的草拟、修改中，找亮点、挖信息。全年共刊发《洛江快讯》正刊35期、增刊53期、业务通讯13期，向省委办公厅、市委办公室报送信息350多条，被采用150多条。2012年我区党委系统信息工作继续被评为市党委系统信息工作先进单位。督促检查突出创新：围绕推动区委决策部署的贯彻和领导关注、群众关心问题的落实，不断创新督查工作方法，提升督查工作实效。①从“单兵作战”到“集团出动”，整合全区督查力量，与效能办、区政府督查室及相关职能单位开展了传达贯彻区委常委会（全委会）精神、“五大战役”项目实施情况、信访维稳、片区改造、综治“三率”、美丽乡村建设等工作的联合督查，加快构建集中统一、规范高效、落实有力的“大督查”工作格局。②从“后方跟踪”到“推进一线”，改变传统以电话跟踪、书面反馈为主要手段的督查模式，前移督查阵线，开展专项实地督办、工作核查，提高现场督查比重和力度。同时，寓督查于调研中，注重发现问题、归纳问题、反馈问题，切实提高督查实效。③从“按部就班”到“超前谋划”，围绕区委中心工作及各阶段主要工作，先后分解下发《关于对区委四届三次全体(扩大)会议重大决策部署进行分解抓落实的通知》、《区委2012年工作要点责任分解》、《谋划2012年工作思路重点任务分解落实的通知》等文件，细化任务，明确责任，确保全年督查工作目标明确、任务清晰，实现常态化督办跟踪，促进区委重要决策和部署有效落实。全年，共组织开展各事项实地督查13次，承接市委转办及其他上级交办的重要督办反馈事项7件，向上级上报我区督查专报《落实与反馈》5篇。机要保密严密规范：①认真贯彻实施保密法及“十二五”保密事业发展规划、“六五”保密普法。广泛开展新《保密法》等保密知识的宣传教育，使广大干部群众和涉密人员真正筑牢反窃密、防泄密的思想防线。②加大保密检查力度，成立专项保密检查小组，集中开展网络清理检查工作，对全区47个单位的政务网络安全情况进行保密检查，重点加强对涉密计算机、全区党政部门涉密文件、信息网络以及敏感信息进行保密检查。③加强密码通信系统建设，严格密码管理，切实布好人防、物防、技防三道防线，严格执行机要24小时值班制度，确保密码信息安全。④及时、准确、快速做好各类电报译传办理，全年共收发办理各类电报近600份，无差错、压误、失泄密事故。党建工作勤于探索：①结合新形势、新要求和洛江实际，制定《2012年区委党建工作要点》，印发《关于开展2012年洛江区党建工作重点专题调研活动的通知》，确定14个调研课题。同时，协调、督促党建重点课题承担单位抓好课题调研，择优编发《洛江党建》8期，推荐5篇优秀党建调研文章到省、市参评，其中2篇调研文章获市三等奖。②健全完善党建联系点和联络员制度，宣传和推广联系点开展党建工作的好做法、好经验，更好地指导基层党组织党建工作。③牵头组织做好迎接市对我区党建绩效考评工作和我区第三系列、第一系列党的建设绩效考评工作。
二是事务服务准确无误，协调有度。办文方面：认真总结党委办公室办文工作规律，严格执行新公文处理《条例》，细心审核文稿，制定发文审核要点，规范公文印制格式要求，保证公文质量，全年共完成区委发文95份，区委办发文167份。认真处理各类收文，完善电子公文传输系统，专人负责省、市、区电子公文办理工作，做到责任到位、责任到人，不拖拉、不积压，提高公文办理效率，全年共办理收文1400余份。办会方面：认真总结办会经验，注重统筹协调，进一步完善办会流程，建立一套启动及时、运转有序的服务机制。全年共完成区委常委会（全委会）、经济分析会等50多场全区性重要会议活动的组织和服务工作。特别是区委常委会议，从议题收集、会前沟通、制发通知、汇报材料准备、人员落实、时间衔接以及会中服务到会后纪要整理等，流程清晰，程序规范，工作标准明确，会议各项服务工作环环相扣。
三是后勤服务注重细节，保障有力。①制度建设。组织修订、完善办公室的理论学习、值班带班、发文收文、出勤请假、财务财产管理、办事公开等工作制度，并印制成册，人手一本。完善《区委办工作职责及各股室职责》，做到分工合理、任务具体，确保干部职工各尽其职、各负其责、才尽其用。进一步优化创新会议签到工作流程，确保应参会人员及时全部到会。完善绩效考核办法，建立健全内部竞争激励机制，实行错情追究制，切实做到按章办事，以制度约束人、用机制管理人。②日常管理。实行办公室精细化管理，厉行节约，严格控制财务支出，加强节能降耗，杜绝各种铺张浪费行为。严格落实24小时值班制度和领导带班制度，做好上情下达、下情上传，特别是紧急信息的报送。加强防火、防盗、安全、保卫等各项工作，维护机关正常办公秩序。认真做好办公室硬件更新和修缮工作，严格卫生保洁制度，加强内务整理，营造有序、整洁、优美的办公环境。抓好党务公开工作，加强办公室网站日常维护和管理，自觉接受各方监督。
四、加快推进“四项建设”
一是精神文明建设。①以做好省级文明单位复查迎检工作为契机，以建设“道德讲堂”为抓手，通过看电教片、开讲座、讲事迹、谈体会、作表率等方式，开展干部职工思想道德教育活动，大力推进办公室精神文明创建。深入贯彻实施《洛江区“道德讲堂”建设实施意见》，着力推进“道德讲堂”活动制度化、规范化、常态化建设。②积极开展“学弟子规、做文明人”主题实践活动暨“学雷锋”志愿服务活动，组织干部职工参加义务植树、无偿献血、创建卫生城区、关爱留守儿童、帮扶优秀困难学生和残疾人及各种爱心捐赠活动，进一步增强干部职工的奉献意识、服务意识。
二是党风廉政建设。始终把党风廉政建设作为一项重要内容同全办的工作一同部署、一同落实、一同检查，相互促进。根据人事变动，及时调整了以办公室主任为组长、其他副主任为副组长的党风廉政建设责任制领导小组，确保组织领导有力，工作有效落实。年初，精心制定党风廉政建设整体思路和工作计划，认真对照《洛江区党风廉政建设领导责任书》和《洛江区贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>工作方案》的规定和要求，进一步细化分解各项工作任务，做到分工明确，责任落实，形成单位“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
三是机关作风建设。①严格落实机关效能建设“八项制度”、“六项要求”，实行电子考勤，不定期检查干部职工签到、胸卡佩戴、上班时间不使用非办公软件、到会参会等工作纪律情况。深入开展治理庸懒散活动，严格落实“马上就办”工作要求，积极主动配合、支持和协调相关职能部门开展工作，热情接待来访干部群众，高效处理各项业务工作，做到当日的工作当日结。今年来，全办未收到任何对单位或个人的效能投诉，干部职工兢兢业业，尽心履职，赢得了群众、基层和兄弟单位的认同。②大力开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，干部职工始终牢固树立宗旨意识，积极主动联系服务群众，每月下基层的次数均不少于3次。带信息、带资金，深入河市镇南塘、白洋两个挂钩村，开展“联建共创、互动发展”活动，积极指导挂钩村做好党建、计生、综治、防火、防抗台风等工作；与家庭困难的优秀学生及残疾人签订结对帮扶协议书，积极帮扶困难群众解决生产生活中的困难。主动作为，靠前服务，经常深入挂钩企业了解掌握情况，为企业解读省、市、区有关民营企业“二次创业”的一系列政策和优惠措施，充分发挥办公室综合协调的工作职能，帮助企业解决生产发展中遇到的问题，与企业共渡难关。
四是民主团结建设。坚持民主集中制原则，凡人员岗位调整、资金使用、后备干部推荐等重大问题、重要情况，都广泛征求意见，集体讨论决定，做到集思广益、群策群力，实现决策的民主化、科学化。严格落实民主生活会制度，全体干部职工认真开展批评和自我批评，积极正视不足，改进自我，优化工作，提升能力。
回顾过去一年的工作，办公室工作取得了一定成绩，责任意识明显加强、工作效率明显提高、工作作风明显转变、廉政建设明显强化、整体素质明显提升，但也存在一些差距和不足，需要进一步改进和提高。主要有：一是学习常态化有待加强。二是服务基层、服务群众有待深入。三是工作创新上有待提高。
2013年，办公室将以贯彻落实党的十八大精神为主线，认真学习贯彻全国、全省和全市党委秘书长（办公室主任）会议精神，以“运转更科学、服务更优质、保障更有力、落实更坚决”为基本要求，紧紧围绕区委工作大局，践行宗旨，认真履职，抓学习、严管理、强服务，争创一流，全面提高工作科学化水平。一是在“学”字上用功。积极推进学习型党组织和学习型机关创建，完善并严格执行各项理论业务学习制度，拓展学习内容，改进学习方式，深化对党的十八大、十八届一中全会精神及中国特色社会主义理论体系的学习。加强岗位业务学习和技能培训，支持干部职工参加各类专业技术和职业教育培训，持续优化办公室干部的知识结构、增强工作本领、提升服务水平。二是在“勤”字上发奋。切实抓好机关作风建设，弘扬“马上就办”工作作风，深化创先争优活动，深入开展下基层活动，在服务我区发展大局中走前头、当标杆、作表率。完善规章制度，大力推行精细化管理。加强队伍建设，加快推进办公室精神文明创建，努力营造人人勤奉献、讲效率的良好工作氛围，切实把“三服务”工作做好、做实、做到位。三是在“专”字上着力。坚持以“专”求深，以“专”求精，着力加强提高各股室的业务能力和水平。力促以文辅政上新水平，①综合工作要精益求精，熟悉掌握我区经济社会发展全貌，特别是洛江新城的开发建设实际，确保文稿符合领导要求、体现时代精神、适应基层实际；要切实落实改进文风各项要求，善于从实践中、群众中总结提炼生动的经验、鲜活的语言，力求每篇文稿有内涵、出观点、成精品。②政研工作要紧紧围绕洛江转型提升、跨越发展大局，深入调研，求真务实。③信息工作要讲究时效，及时报道我区发展的新气象、新举措、新情况；建立健全同人大、政府、政协信息工作部门的联动机制，减少信息多头报送、重复报送等问题；要加强信息工作队伍建设，完善信息跟班制度。④健全办公室业务股室干部随同领导调研、参与活动、旁听会议、阅读有关文件等工作机制，加强与职能部门的交流协作。力促督促检查更实效，①加快完善与区效能办、区政府督查室及相关职能单位的“大督查”工作机制，积极创新督查方法，多开展“回头看”、“再督查”，努力实现由单项督查向综合督查转变、由督查结果向督查过程转变、由领导交办督查向主动督查转变，切实提升督查工作层次、质量和水平。②要积极履行综合协调、督促检查党建工作职能，加快探索加强党建工作的新规律、新方法，力争党建工作取得新成效。力促办文办会高效率，要坚持“高标准、严要求、重落实”的工作原则，规范工作流程，完善各项规章制度，形成严谨细致、全面周到、规范有序的办公室协调服务机制，确保办文办会“零差错”。力促保密机要上新台阶，严格执行保密各项规定，加强软硬件设施建设，完善规章制度，加强日常管理，防止失泄密事件发生，切实提高“安全率”。
