着力保障改善民生 加快建设人才强市
全面推进人力资源社会保障工作科学发展
――在全市人力资源社会保障工作会议上的讲话
市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长 王富旺
（2013年3月19日）
同志们:
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实全国、全省人力资源社会保障工作会议和市委十届四次全会暨全市经济工作会议精神，总结2012年全市人力资源社会保障工作，安排部署2013年的重点工作。一会儿，毋青松副市长还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的工作。
一、紧紧围绕建设一流省会城市的目标，全市2012年人力资源社会保障工作成效显著
2012年，全市人力资源社会保障工作在市委、市政府的正确领导和省人社厅的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，保障改善民生，实施人才战略，创新社会管理，圆满完成了省、市下达的各项目标任务，为一流省会城市建设提供了有力的社会保障和人才支撑！
（一）抓好“民生之本”， 稳定全市就业形势
坚持把就业工作作为中心工作来抓，千方百计促进创业、稳定就业，积极推进创业带动就业工作，征集创业项目8000余个，建立创业孵化基地51个，带动就业7000多人。全力做好重点群体的就业工作，落实大学生“创业引领计划”、“就业见习计划”和“三支一扶”计划等政策，开展了就业援助月活动，对就业困难人员实施社保补贴和岗位补贴等政策补贴，惠及70多万人。加强职业技能培训和技能鉴定，有力提升了广大劳动者的就业能力。着力抓好基层就业服务工作平台建设，全市充分就业社区占社区总数的68%。先后组织举办了“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等专项活动，全市公共就业服务机构共举办各类招聘会313场，有效缓解了我市就业压力。一年来，全市城镇新增就业11.21万人，创业就业2.58万人，失业人员再就业4.81万人，就业困难人员就业1.25万人，转移农村劳动力1.11万人，城镇登记失业率控制在3.38%，全市就业形势保持稳定，市人社局被省政府授予全省就业工作先进集体荣誉称号。
（二）夯实“民生之基”，大幅提高保障水平
坚持以建设“保障制度更完善、服务管理更高效、人民群众更实惠”的社会保障体系为目标，全面推进“社保全覆盖、服务一卡通”。全市城镇基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保分别达到131.16万人、232.9万人、78.81万人、90.01万人和87.6万人，五大保险基金征缴总量共计116.8亿元，实现了历史性突破，市人社局被省政府评为全省“社保全覆盖、服务一卡通”先进单位。不断提高社会保险待遇，我市企业退休人员月平均养老金达到1874元，城镇职工医保和城镇居民医保最高支付限额分别达到40万元和20万元，三项均在中部六省省会城市领先。推出了四项医保新政，惠及群众230多万人，将转外就医由京、津、沪扩大到全国各地，提高了城镇医疗保险门诊慢性病待遇，新生儿免费参加城镇居民基本医疗保险，提高未成年人（大学生）白血病、先天性心脏病六种重大疾病保障水平。大力加强社保信息化建设，五大保险全部开发启用了新的软件系统，养老保险实现了网上业务申报，实行业务经办“柜员制”，社会保障卡累计发卡达到204.7万张，更加方便了群众办事。进一步提升了服务水平，太原社会保障大厦已经成为我市服务百姓的优质品牌和服务民生的都市名片。
（三）挖掘“发展之源”，加快建设各类人才队伍
紧紧围绕我市“建设一流省会城市”的发展大局，大力引进各类优秀人才，举办了“千人计划”专家联谊会太原创新发展论坛，与14位专家签定了合作协议。组织参加了2012山西?太原人才智力交流大会，达成引进意向2009人，其中，博士13人、硕士491人、985院校毕业生218人。拓展引进国外智力渠道，加快推广引智成果。全面推进专业技术人员知识更新工程，大力选拔推荐…特贴专家、新兴产业领军人才和省级、市级学术技术带头人，积极参与太原市院士工作站的建设，已确定7个企业拟建立工作站。高度重视高技能人才的选拔培养，广泛开展岗位练兵、技能竞赛和技术创新活动，全年新增高技能人才1801人。加强公务员队伍建设，坚持“凡进必考”，完善公平考录。扎实开展公务员培训，加强公务员作风建设，大力弘扬“忠诚、为民、务实、卓越、廉洁”的太原市公务员队伍核心价值观，不断深化争做人民满意公务员活动，调动了广大公务员廉洁从政、敬业奉献的积极性。加快事业单位人事制度改革，全市事业单位人员聘用岗位已达9.5万个，占岗位聘用总数的98.5%，市直事业单位98%的岗位已签订聘用合同。坚持公开招聘制度，深化专业技术职称制度改革，进一步完善了“公开、公平、公正”的用人机制。扎实做好军转干部工作，圆满完成了军转安置任务，积极做好自主择业军转干部管理工作，服务水平进一步提升，及时全面落实了…和省市的解困政策，全市企业军转干部总体保持稳定。
（四）打造“首善之区”，构建和谐的劳动关系
坚持以打造民生服务“首善之区”为目标，努力构建和谐稳定的劳动关系，使发展的成果惠及广大人民群众。推进居民收入增长，调整提高了我市最低工资标准，我市城区最低工资标准由980元调整为1125元。出台了我市《建设行业农民工工资支付管理暂行办法》，建立工资保证金制度，从制度上预防拖欠劳动者工资问题的发生。完善企业工资指导线和工资指导价位发布制度，促进职工工资增长。加快机关津补贴发放工作，落实事业单位绩效工资，全市2012年城镇居民人均可支配收入增幅达12.1%。强化劳动合同管理和劳动监察，规范劳动合同文本，劳动合同签订率达到98%，劳动用工备案率达到85%以上。加大劳动保障监察执法力度，组织开展了保障农民工工资支付、农民工劳动合同签订等专项执法检查活动，做好信访、争议仲裁调处工作，有力保障了劳动者的合法权益。推进劳动保障监察“两网化”建设。在553个社区和951个行政村建立劳动保障监察基础监管网格1504个，各级网格中明确了监察员和监察协管员，形成了信息沟通便捷、指挥渠道顺畅的劳动保障监察监管体系。
一年来，全市各级人社部门按照“忠诚可靠、团结和谐、勤政为民、风清气正”的工作要求，认真学习宣传贯彻党的十八大精神，不断引深创先争优活动和保持党的纯洁性学习教育活动，扎实开展为人民群众“办实事、解难事”等活动，积极推进政风行风评议活动，党的建设、精神文明建设、思想作风建设和廉政建设进一步加强，队伍素质显著提高，有力地促进了各项工作的健康发展。
2012年之所以取得了令人欣慰的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是省人力资源和社会保障厅精心指导的结果，是全市人力资源社会保障工作者团结拼搏、共同努力的结果。借此机会，我代表市人力资源和社会保障局，向关心支持人社工作的各级领导，向从事人力资源社会保障工作的同志们致以诚挚的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到人力资源社会保障工作面临的挑战和存在的不足：经济增速放缓给就业、社会保障、人事人才等工作带来较大压力；人力资源社会保障一些领域还存在体制机制方面的问题；维护和谐稳定劳动关系任重道远。对这些问题，我们必须坚定信心，创新工作，在发展中采取更加有力的措施逐步加以解决。
二、深入贯彻落实党的十八大精神，全面做好2013年全市人力资源社会保障工作
2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是推动我市率先转型跨越发展，建设一流省会城市，奠定全面建成小康社会坚实基础的重要一年。党的十八大明确提出了人力资源社会保障工作的新任务，为人力资源社会保障事业科学发展指明了方向。全省人力资源社会保障工作会议对我市人社工作提出了新要求，明确了具体的目标任务。全市经济工作会议对人力资源社会保障工作作出了新部署，提出要“倾心尽力惠民生、提高市民幸福感”。面对新的形势和任务,全市各级人社部门一定要进一步增强工作的责任感和使命感，聚精会神干事业，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，努力使各项工作在全省争第一，中部争领先，全国争一流。
今年我市人力资源社会保障工作的总体思路是：以…理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和市委十届四次全会暨全市经济工作会议精神，认真落实全国、全省人力资源社会保障工作会议的部署和要求，紧紧围绕我市“率先转型跨越发展，建设一流省会城市”的总体战略，坚持“民生为本、人才优先”的主线，着力保障改善民生，加快建设人才强市，稳就业、强保障、聚人才、抓改革、增收入、促和谐，凝聚力量，攻坚克难，争创一流，全面推进人力资源社会保障工作科学发展。
（一）千方百计稳就业，进一步实现更高质量的就业
就业是保障改善民生的头等大事。要把确保就业局势稳定作为一种政治责任摆在全系统工作的首位，按照“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，大力推进就业优先战略。全年城镇新增就业10.4万人，失业人员再就业4.08万人，就业困难人员就业1.06万人，创业带动就业2.19万人，转移农村劳动力1.16万人，城镇登记失业率控制在4%以内，确保就业形势总体稳定。
1、实施就业优先战略。坚持把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，以贯彻落实《山西省就业促进条例》为载体，加大就业资金的投入，在转变经济发展方式和推动经济结构调整中扩大就业。实施更加积极的就业政策，探索建立政府投资和重大项目促进就业的考核机制，做好重点建设项目用工和就业服务对接工作。充分发挥政策对稳定和扩大就业的作用，落实好职业介绍补贴、就业社保补贴、创业扶持等政策，加强就业专项资金使用管理，开展就业专项资金绩效评估工作，提高资金使用效益。建立就业形势分析月报制度，为科学制定就业政策提供依据。
2、促进以创业带动就业。扎实推进创业型城市创建工作，设立创业扶持资金，完善落实小额贷款贴息、创业孵化及创业园区补贴办法，积极扶持小型微型企业和家庭服务业。推进创业孵化基地、创业项目库、创业服务专家队伍建设，强化创业服务，做好创业项目的对接工作，为创业者提供孵化和政策扶持。选树创业先进典型，奖励创业带动就业突出贡献人员，营造鼓励创业的社会氛围。
3、积极开展职业技能培训。深化职业培训管理方式改革，加强职业培训制度化建设，开展示范职业培训机构创建活动，建立职业培训机构淘汰机制。重点开展就业技能培训和创业指导培训，增强培训的针对性和实效性，通过技能提升促进就业、稳定就业、支持创业。加强对培训的监管考核，实行实名制管理，培训补贴与绩效考核挂钩。对公共安全的高危行业，实行先培训后就业的准入制。建立培训绩效考评机制，加强培训资金财务审计，确保培训质量和资金效益。
4、做好重点群体就业工作。坚持把高校毕业生就业放在首位，继续实施“大学生创业引领计划”、“三支一扶”计划和“就业见习计划”，广泛开展公共就业服务进校园活动，加强对离校未就业高校毕业生的实名制就业服务，多渠道开发高校毕业生就业岗位。加强农村劳动力转移就业工作示范县建设，鼓励就地就近就业和返乡创业，引导进城就业农村劳动力有序融入城市。加强就业援助的制度化建设，做好对就业困难人员的登记认定工作，分类实施针对性帮扶，确保零就业家庭动态为零。加强失业动态监测，健全公益性岗位准入和退出机制，确保弱势群体的就业权益保障。
5、完善公共就业服务体系。加强就业服务平台的规范和管理，开展公共就业服务标准化建设试点工作。发展网上人力资源市场，组织好“就业援助月”、“春风行动”就业服务专项活动。加强人力资源服务机构监管，推进人力资源市场整合，建立人力资源市场中介机构诚信体系。健全就业失业登记管理制度，完善就业信息监测制度。深化“创建充分就业社区”工作，完善覆盖全市的公共就业信息网络平台，打造“就业e社区”。
（二）统筹城乡强保障，进一步提高保障待遇和服务水平
加快完善城乡社会保障体系，提高社会保障待遇，优化社会保障服务环境。到年底，全市城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保人数分别达到133.88万人、234.5万人、 81.3万人、90.99万人和93.6万人，基金征缴分别达到69.79亿元、25.54亿元、5.85亿元、3.25亿元和1.25亿元，城乡养老、城镇医疗、失业、工伤、生育保险覆盖规定人群，使惠及百姓利益的社会保障水平再上新台阶。
1、完善社会保障制度。健全城乡养老保险转移制度，完善城镇企业职工和城乡居民养老保险关系转移接续办法。统一城乡居民社会养老保险制度，合并实施新农保和城居保制度。进一步完善居民大病保险制度，解决好大病保障问题。强化定点医院、药店监管，规范“两定”机构行为。健全落实被征地农民社会保障政策，完善农民工参加失业保险的政策措施，出台灵活就业人员参加失业保险试行办法，加强失业动态检测工作，建立健全失业保险预防失业、促进就业的政策体系。做好企业老工伤纳入统筹管理工作，推进事业单位参加工伤保险，贯彻落实工伤预防费管理暂行办法，积极推进工伤预防和康复试点工作，探索建立“先康复后评残”工作机制。
2、提高社会保障待遇。根据社会经济发展情况和基金的承受能力，继续提高各项社会保险待遇水平，让人民群众切切实实感受到社会保障带来的实惠，共享改革发展的成果。提高企业退休人员基本养老金，继续保持中部地区领先水平。提高新农保和城居保基础养老金，保持两项待遇水平进一步增长。完善医疗保险市级统筹，提高城镇居民医保财政补助标准，落实城镇居民医保门诊统筹办法，稳步提高医保大病封顶线。健全失业保险待遇与物价水平联动调整机制。继续提高工伤职工伤残津贴、生活护理费及因工死亡职工供养亲属抚恤金。
3、提升经办服务水平。按照全省统一要求，整合经办资源，推行五险统一征缴。推进退休人员资格异地协助认证和异地就医结算服务，探索职工医保门诊统筹和个人账户改革，加快医保付费方式改革，对二级以上医疗机构全面实行医保基金总额控制，积极推行住院和门诊大病按病种付费为主、一般门诊按人头付费为主的复合付费方式，控制医疗费用不合理增长。推行综合柜员制服务，加强社会保障信息化建设，加快社保应用网络和服务终端建设，推进社会保障“一卡通”，实现省内“一卡通用、一卡多用”。
4、加强社保基金监管。完善社会保险基金运行分析和预警制度，严格基金要情报告制度，强化社保经办内控管理，加强基金管理使用专项检查。以社保基金监督软件应用为突破口，实现监督工作信息化，确保社保基金安全完整。
（三）多措并举聚人才，进一步加强各类人才队伍建设
坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新“四个优先”，大力推进人才强市战略，以高层次人才和高技能人才为重点，加快推进人才队伍建设，把各方面优秀人才集聚到一流省会城市建设的事业中来。
1、加快专业技术人才队伍建设。实施高端创新型人才培养引进工程，在市级学术技术带头人和并州英才、龙城之星、市委联系的高级专家队伍中，遴选我市高端创新型人才。实施新兴产业领军人才培育工程，重点围绕高端装备制造、新材料新能源等新兴产业领域选拔培养一批产业领军人才，推进产业转型升级。抓好专业技术人才知识更新工程，加强专业技术人员继续教育，举办能力建设公需课程培训和高层次人才高级研修班，提升专业技术人员创新能力。深入开展太原市专家服务基层行活动，组织专家赴基层服务，培养带动基层人才队伍壮大。创新人才评价机制，完善评价标准，积极探索评审、以考代评、考试与同行评议相结合的社会化评价方法，全面推开中小学教师职称制度改革。严肃工作纪律，强化责任意识，维护职称评审和人事考试工作的公信力。
2、切实加强技能人才队伍建设。围绕我市产业升级和新兴产业发展的需要，不断健全高技能人才培养、评价、使用、选拔等工作机制，完善职业技能鉴定制度，使优秀高技能人才脱颖而出。发挥太原市高级技工学校的示范作用，加快技能人才培训基地和公共实训基地建设，推进技工院校一体化课程改革，落实国家助学金和免学费政策制度。广泛开展岗位练兵、技术比武、技术攻关、技术创新和职业技能大赛等系列活动，大力开展高技能人才评选表彰工作。
3、加大引进人才智力工作力度。完善人才智力引进政策，认真抓好各项人才政策的落实，拓宽引进人才智力渠道，大力引进紧缺急需高层次人才。加强与发达地区和重点院校的人才交流合作，积极组织用人单位参加人才智力交流大会，继续开展高层次人才来并服务活动，加强院士工作站、博士后科研流动站（工作站）、留学人员创业园等人才平台建设，在引进国家“千人计划”、省“百人计划”和“两院院士”等高端人才上取得新突破。加大国外智力引进力度，创新引智工作机制，建设引智示范基地，大力引进国外高级专家。做好外国专家的服务和管理工作，选派优秀人才赴国外培训，提高引智工作的质量和效益。
（四）勇于探索抓改革，进一步提升人事管理科学化水平
要不断深化干部人事制度改革，严格干部队伍管理，提升干部队伍素质，建设适应一流省会城市要求的高素质执政骨干队伍。
1、加强公务员队伍建设。加强公务员队伍作风建设，以“为民、务实、清廉”为主题，以创建人民满意示范岗、示范单位为载体，深入开展争做人民满意公务员活动。以学习贯彻十八大精神和职业道德教育为重要内容，做好公务员初任培训和任职培训，继续办好中层干部高级研修班，加强乡镇（街道）公务员培训，提升基层公务员综合素质。强化公务员考核工作，把公务员考核与各部门年度目标责任制考核相结合，合理确定优秀等次比例。落实平时考核记实制度，探索建立公务员考核工作联系点制度。加强新录用公务员的管理和培养工作。按照省里统一部署，在县级以下机关，适时开展公务员职务与职级并行制度试点，加快推进公务员分类管理制度建设。创新公务员选拔任用机制，不断扩大竞争上岗的覆盖面，适时开展市级行政机关公开遴选公务员试点工作。
2、推进事业单位人事制度改革。完善事业单位公开招聘制度，出台《太原市事业单位公开招聘工作人员操作程序（试行）》，使招聘工作更加科学。建立急需紧缺人才招聘引进机制，组织好新进人员全员培训工作。认真贯彻《事业单位工作人员处分暂行规定》，确保事业单位人事管理工作科学化。加强岗位设置管理，探索建立岗位等级结构的动态管理机制，积极开展管理岗位职员制试点工作，逐步建立岗位设置信息化系统。规范聘用工作，强化合同管理，完善聘后管理机制，停止聘用制干部审批，妥善做好原聘用制干部转岗聘任工作。加强对事业单位岗位绩效考核的指导，结合我市实际，建立健全事业单位绩效考核制度。
3、做好军转干部工作。创新工作机制，拓宽安置渠道，全面落实军转安置任务。加大政策扶持力度，开展个性化培训，推进自主择业军转干部就业创业。完善企业军转干部管理，扎实做好解困维稳工作，确保企业军转干部总体保持稳定。
（五）想方设法增收入，进一步增强人民群众的幸福感
积极发挥职能作用，加强工资分配宏观调控，促进城乡居民收入增长，使发展的成果惠及广大百姓。2013年，全市城镇居民人均可支配收入增长11%。
1、加强企业工资调控。加快建立企业薪酬调查制度，及时发布企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位，探索发布重点行业工资指导线。推进企业工资集体协商，指导企业建立健全工资正常增长机制。调整最低工资标准，着力提高低收入职工收入。建立国有企业负责人年薪与普通职工工资增长联动机制。
2、完善机关事业单位工资收入分配制度。按照国家部署，做好机关事业单位基本工资标准调整相关工作，优化工资收入结构，推进公务员职务与职级并行制度的实施。加强对事业单位绩效工资制度实施的指导和监管，确保绩效工资制度平稳运行。调研知识密集型事业单位收入情况，完善高层次人才分配激励机制。探索完善机关事业单位技术工人岗位考核办法。
3、完善工资支付保障机制。落实《建设行业农民工工资支付管理暂行办法》，进一步健全工资保证金、应急周转金等工资支付保障制度，推行农民工工资支付卡，从制度上预防拖欠劳动者工资问题发生。
（六）全力以赴促和谐，进一步创新社会管理
坚持不懈创新社会管理，加强劳动保障监察，促进依法规范劳动用工，做好争议调解仲裁工作，使太原市成为全省劳动关系最和谐的“首善之区”。
1、加强劳动关系源头治理。深入实施劳动合同“一法两例”，开展劳动合同“春暖行动”，切实加强劳动合同管理和劳动用工备案工作，重点在非公企业、小微企业开展劳动合同签订专项行动检查，提高劳动合同签订率和履约质量，深入推进以工资集体协商为重点的集体合同工作，全年劳动合同签订率保持在95%以上，劳动用工备案率达到90%以上。依托劳动保障监察网格，摸清各类企业的用工情况，建立统一的劳动用工数据库，实现城乡所有企业劳动用工管理全覆盖和劳动关系运行的动态监管。完善劳动关系三方协调机制，做好国企改革中的劳动关系调处工作，大力开展和谐劳动关系创建活动，促使企业加强人文关怀，改善劳动条件，构建和谐劳动关系。
2、完善劳动保障监察执法机制。持续开展劳动用工、农民工工资支付、人力资源市场秩序整顿等专项检查，强化日常巡查、投诉举报调查、书面审查、专项检查和大要案专查，加大对违法行为的打击力度，劳动保障监察投诉举报结案率达到95%以上，切实维护劳动者合法权益。健全劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，及时查处重大违法案件。全面推进劳动保障守法诚信建设，建立劳动保障重大违法行为社会公布制度。积极推进劳动保障监察“网格化”、“网络化”建设，完善市、县二级“两网化”管理信息指挥中心平台，强化基层基础建设，完善劳动保障监察执法体系和考评制度，实现机构标准化、执法规范化、人员专业化，提高监察执法效能。
3、做好信访维稳和调解仲裁工作。完善劳动人事争议调处机制。组织好来信来访、大接访等安全稳定工作，重点做好“两节”、“两会”期间等敏感节点时期的信访工作。加强劳动人事争议调解仲裁，加快推进乡镇（街道）和企业单位调解组织建设，加强仲裁院基本建设和调解仲裁队伍专业化建设，劳动人事争议仲裁结案率达90%以上，努力提升劳动人事争议处理效能。
4、创优农民工服务工作机制。积极组织各类农民工职业技能培训，加强农民工合同签订、工资支付、职业安全、参加社会保险、依法维权等各项权益保护工作。建立农民工进城务工的动态管理机制，积极协调落实农民工在城镇落户、随迁子女接受义务教育等方面的政策，做好农民工工资支付监控，维护农民工的合法权益。
三、加强人社干部队伍建设，确保今年各项人社工作任务圆满完成
实现全市人力资源社会保障工作的科学发展，关键在于要建设一支心系民生、素质过硬、作风优良的人社干部队伍。我们一定要按照“忠诚可靠、团结和谐、勤政为民、风清气正”的要求，开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，不断锤炼人社干部队伍，为完成各项目标任务提供保证。
（一）坚定信心，保持昂扬斗志。面对当前艰巨的任务，我们必须坚定战无不胜的信念，树立攻坚克难的决心，激发争创一流的豪情，保持昂扬向上的斗志，发扬严谨扎实的作风，把思想统一起来，把力量凝聚起来，团结拼搏，锐意进取，奋力赶超， 确保各项工作任务圆满完成，努力使各项工作全省争第一，中部争领先，全国争一流。
（二）加强学习，提升队伍素质。建设学习型机关，采取组织调训、干部选学、网上在线学习等多种形式，加大对政治理论、法律法规、业务知识以及现代管理知识的学习，不断提高干部队伍的政治素质、业务能力和服务水平，做到知晓国家的大政方针，把握上级的部署安排，熟悉全局的业务范围，精通具体业务政策。要围绕“为民、务实、清廉”为主要内容深入开展党的群众路线教育实践活动，推进全系统党的基层组织建设和党员队伍建设。要深入基层调查研究，善于解决实际问题，不断增强工作的系统性、创造性和预见性，把干部队伍的能力素质提高到一个新水平。
（三）改进作风，践行根本宗旨。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，强化“万事民为先”的意识，以人民要求为方向，以人民满意为标准，引深“向人民汇报、请人民评议”活动和为人民群众“办实事、解难事”活动，开展“服务提升年”活动和“访民生、知民情、解民事”走访活动，了解群众呼声，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要巩固政风行风评议活动的成果，在窗口单位开展“优质服务窗口、优质服务品牌、优质服务标兵”竞赛活动，不断提升办事效率和工作水平。要坚持依法行政，引深文明和谐创建，严格执行…关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，改进文风、会风、作风，进一步提高办事效率和服务水平。
（四）廉洁自律，树立良好形象。要加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，强化对重要部门和关键岗位的监督和行政执法监督，加强源头治理，规范权力运行，做到依法行政、廉洁从政，树立人力资源社会保障部门的良好形象。
（五）科学考评，确保任务落实。要建立健全工作目标责任制、工作责任追究制和工作奖惩制，将各项指标任务细化分解到县区、单位、处室，落实到个人，做到任务明确、责任明确、时限明确、奖惩明确。要把科学方法同工作落实结合起来，对标一流定目标、“一事一表”作计划、调度例会抓落实、活力曲线抓考评，做到定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作一抓到底、抓出成效，确定的重点工作要跟踪督办、确保落实，圆满完成好全年的各项目标任务。
同志们，千帆竞发展风采，宏伟蓝图写豪迈。我们的目标任务已经明确，让我们在党的十八大精神的指引下，在市委、市政府的正确领导下，心无旁骛，对标一流，务实创新，奋力赶超，努力把人力资源社会保障工作提高到一个新的水平，为我市率先转型跨越发展、建设一流省会城市做出新的更大的贡献！
