“两评一树”活动自查自评报告
根据“两评一树”活动总体要求，现将调研室领导班子自查自评情况报告如下：
一、今年以来的工作情况
今年以来，市政府调研室以科学发展观统领全局，紧紧围绕全市工作大局，积极推进实施黄蓝两大国家战略，继续加快“三转”、强化“三线”，认真做好政务服务，深入开展重大调研和政策研究，不断加强政府系统调研力量整合，进一步改进作风，全面加强班子和队伍建设，各项工作都取得了新的成绩。
（一）立足服务职能，积极发挥好参谋决策作用
一是综合材料起草工作得到市政府领导的肯定。坚持以又好又快为目标，不断提高综合文稿质量和工作效率，努力为市政府领导提供高水平的综合文字服务。牵头完成了政府工作报告起草工作，起草完成市政府主要领导综合性重要讲话和署名文章等材料60余篇，得到了市政府领导的充分肯定。
二是完成重大课题调研相继进入决策。共完成了4项重点调研任务，全部进入了领导决策。按照市委领导安排，参与完成了《关于提升东营在区域发展中战略地位的研究报告》，张秋波书记、姜杰市长分别对报告作出………，近期市委常委会将对报告进行讨论。根据市政府主要领导安排，完成了《关于东营市优势矿产资源综合开发利用的调研报告》，对我市地热、岩盐等优势矿产资源的勘察利用等情况进行了分析研究，提交市政府领导后，经市政府常务会议研究，作出了打造地热城的决策。完成的《关于提升东营港及临港产业区在黄河三角洲“四点四区”中战略地位的研究报告》呈送市政府后，姜杰市长、曹连杰副市长分别作出………，要求有关部门予以推进落实。根据市政府主要领导安排，完成了《关于对市人民医院改革反映情况的调查》，姜杰市长、王吉能副市长分别作出了………。完成了氢能源开发利用的调研，市政府分管领导正在研究。关于促进我市旅游业发展、推进东营港成为区域中心港的调研正在进行中。
三是政策起草有效促进了发展。共牵头起草了五个政策文件。起草的《关于促进民营经济加快发展的意见》进一步放宽了民营经济经营领域和市场准入条件，优化了融资环境，提出了相关支持政策，为民营经济发展营造了良好的环境。《意见》已由市政府一号文印发。《关于推动东营经济技术开发区加快发展的意见》、《关于进一步加强全市生态建设和环境保护的意见》、《东营市“飞地经济”试验园建设管理办法》、《关于进一步扩大对外开放的意见》已经完成起草，正在运作过程中。
四是整合政府系统调研力量成效明显。完成了2010年度政府系统优秀调研成果评选，共评出一等奖15名、二等奖30名、三等奖45名，编印了《2010年度全市政府系统优秀调研成果选编》。落实重点课题责任制，安排部署了2011年度全市政府系统重点调研课题46项，实行督查调度制度，通过半年调度情况看，已完成十余项并分别进入了各级各部门决策。积极发挥《黄河三角洲研究》舆论阵地作用，着力打造推动政府系统调研力量整合、加强合作交流的平台，目前已编辑出版2期，刊发文章40余篇。
同时，为配合省政府调研组工作，先后完成了《关于山东半岛蓝色经济区黄河三角洲高效生态经济区发展有效载体和重点任务调研情况的汇报》和《关于推进各类园区建设的调研报告》，总结了我市推进实施黄蓝国家战略工作，并提出了下步发展中需要省里支持的政策建议。为做好迎接国家政协领导到东营调研的准备工作，根据市委安排，完成了《关于支持东营市实施“黄蓝”两大国家战略亟待解决问题的调研报告》和《东营市农村金融及支持小城镇建设情况的调查报告》。
（二）进一步改进作风，全面加强干部队伍建设
一是抓思想作风建设。深入开展社会主义荣辱观教育和理想信念教育教育，“七一”前夕，组织全体干部职工到广饶县刘集支部接受革命主义传统教育，认真学习革命先烈无限忠诚和艰苦奋斗的精神，在此基础上组织进行了座谈会，查摆存在问题，提出下步工作方向。结合“以人为本、执政为民”主题教育活动的开展，进一步加强领导干部的责任意识、公仆意识和服务意识，做到了在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。二是抓学风建设。组织全体干部职工深入学习党的十七大届五中全会、……在建党90周年大会上的重要讲话等…、省、市领导的…以及重大决策部署，认真学习业务知识，大力倡导理论联系实际，积极引导大家把理论与调研实际工作相结合，在学中干、在干中学，进一步提高了学习效果。三是抓领导作风建设。通过参加县级干部轮训班、中心组学习等方式，积极提高领导班子和班子成员领导素质。切实发挥领导带头作用，坚持民主集中与分工负责相结合，不断凝聚班子合力，工作中以身作则、身先士卒，狠抓各项工作落实，有效提升了调研工作质量和服务水平。密切联系群众，组织班子成员到联系点河口区义和镇大英村进行实地调研，倾听群众呼声和意见建议，经多方联系，协调资金5万元，作为村中道路修建及农田水利设施建设的启动资金。四是抓工作作风建设。不断提高抓落实的力度，年初，将11类工作细化为29项内容，层层落实分管领导、责任人，明确了完成时限，并定期进行督查调度，有效推动了工作落实。大力强化效率意识、责任意识、团结意识、纪律意识，引导干部职工树立强烈的事业心和责任感，自觉维护集体领导，求同存异、体谅包容，严守组织纪律和工作纪律，以严谨细致的工作态度，全身心地投入到本职工作中，既重质量、出精品，更重效率、提速度，进一步转变了工作作风，提高了工作效能。
（三）全面加强廉政建设，夯实反腐倡廉工作基础
严格落实“一岗双责”，制定了《2011年度党风廉政建设和反腐败工作计划》，层层落实责任，定期调度、跟踪抽查，确保了党风廉政建设各项措施落到实处。一是深入开展廉政教育。通过集中学习、个人自学和观看教育片等方式，组织班子成员和全体党员干部学习了中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委四届七次全会精神，继续深入学习贯彻《廉政准则》，引导领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。组织开展警示教育活动。组织干部职工到东营区廉政教育基地进行参观，并组织观看了廉政警示教育片《责任与共》，促使大家时刻绷紧廉政这根弦，进一步筑牢了廉政建设的思想防线。二是加强制度建设，认真做好源头治理工作。积极推进廉政风险防控管理工作，针对查找出的廉政风险点，分门别类地制定了工作流程图，标注廉政风险点并落实了防控措施。严格执行领导干部廉政谈话制度，一把手对班子成员、分管领导对科室长做好经常性的廉政提醒，定期开展廉政谈话，及时发现和解决倾向性、苗头性问题，防患于未然。立足调研室实际，尤其是突出“三重一大”监督岗位和监督事项，修订完善了财务管理、政务公开、行政效能监察、党风廉政建设等24项制度。三是积极接受监督。认真做好政务公开工作，全面及时地公开财务、人事、工资调整等事项，为方便群众监督提供了条件。积极接受市纪委派驻第一纪检组的监督和指导，对重大问题特别是干部任免、人员使用调配、大额财务开支、重要工作部署等，严格按程序规范处理，并及时邀请纪检组领导参与指导。4月份，我室提拔任用了2名副主任科员，纪检组领导全程进行了监督。
二、查摆出的不足和问题
在自查自评阶段，通过召开恳谈会、设立意见箱、走访群众、个别谈话等方式，广泛征求了市人大代表、市政协委员、联系村群众、单位干部职工的意见建议。共发出征求意见函56份，回收53份。在回收的意见和建议中，以肯定性意见为主。按照“两评一树”活动要求，在征求意见的基础上，我们召开了班子专题会议，梳理意见建议，同时深入查摆了存在的不足和问题。
在推进工作促进发展方面。去年以来，我们着力推进工作转型，在政务服务、调查研究和政府系统调研力量整合方面做了大量工作，得到了市领导的充分肯定，获得了“2010年度目标管理考核三等奖”。但与推进实施黄蓝两大国家战略的要求和市领导的期望相比，还存在两方面的不足：一方面，工作能力上与市领导要求存在差距。虽然我们在提升调研工作质量和服务水平方面做了一些工作，但在向服务领导决策为主的工作转型中，凸显了人员结构和工作能力方面的差距，尤其在综合文稿起草方面，中层及以下干部基本还处于学习起步阶段。另一方面超前谋划不够。在推进实施黄蓝两大国家战略中，主动探索思考问题少，存在等领导安排的现象，参谋助手作用发挥不充分。
在作风建设方面。一是学习意识不够。班子集中学习时间少，存在以会代学、以干代学的现象，对一些重大问题和重要决策部署学的不够深、不够透，在理论层次把握上还不够高。二是深入基层开展调研不够。主要表现是到一线调研少，看二手材料多，深入群众、深入基层、深入实际不够。对新情况、新问题多数通过看汇报材料、听情况介绍得到认识，深入生产一线听取群众意见少。产生问题的原因，客观上是人手少、任务重、时间紧，主管上是不愿做艰苦细致的基础调研，宗旨意识有所淡化。三是存在交流思想少问题。班子成员内部研究工作多，相互交流思想少；班子成员与同志们之间也是讨论工作多，交流少，听取反映意见多，主动到科室中了解意见少。四是抓落实的力度不够。对单位的一些工作，虽然做了部署，提了要求，但推进力度不大，在工作中也发现了一些问题，但碍于情面，没有及时批评指正。
在廉政建设方面。调研室领导班子和班子成员在廉政方面是过硬的，始终严格遵守廉政纪律以及《廉政准则》的各项规定，工作上不讲排场，不讲条件，全心全意做好工作，以实际行动带动全体干部职工形成了风清气正、团结干事的良好氛围。存在的问题主要是廉洁自律的标准不高，在小事小节上有时把握不严，存在吃请请吃、公车私用的问题；警钟长鸣的弦绷的不够紧，在加强廉政制度学习方面自觉性不够高，有些规定学得不深入、不细致。
三、下步工作努力方向
针对查找出的问题，经认真思考，初步拟定了一个工作方案，主要从三个方面进行努力。
（一）着力提升调研工作质量和服务水平。一是提高政务服务水平。下步工作中要下大力气提高综合性文稿起草水平，逐步承担起政府工作报告、市政府主要领导综合性重要讲话和署名文章等材料的组织起草工作，为市政府领导提供高水平的综合文稿服务。同时，及时把握领会领导思路和工作关注点，主动开展情况调研，为市领导决策提供高效优质服务。二是围绕大局搞好调研。围绕推进实施黄蓝两大国家战略，紧紧把握体制改革和经济社会发展等问题，将领导关注、群众关心的热点、难点、重点问题，作为调研工作的切入点，积极开展“短、平、快”调研，第一时间给领导决策出好主意、当好参谋，努力推动工作开展。三是切实提高成果的实效和转化水平。在业务性和专业性强的课题上，坚持整合调研力量，联合有关部门开展调研。同时，要把领导的观点、思路，与部门工作实际紧密结合，通过理论思考，提出对策建议，形成直接进入决策的、可操作的工作方案，能够切实指导推动实际工作开展。
（二）着力加强作风建设。一是树立志存高远的工作境界，要心中装着大局、目标上服务大局、工作中把握大局，紧紧围绕推进实施黄蓝两大国家战略，善于从全局考虑问题、筹划安排工作，找准本职工作与服务大局的结合点来开展调查研究。二是大力弘扬埋头苦干、争创一流的优良作风，班子成员要带头发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，真正把心思用在干事业上，把精力放到抓落实上，在自己的岗位上尽全心、出全力，确保不折不扣地完成各项任务。三是始终保持永不满足、永不懈怠的精神状态，始终把工作定位在当标兵、作表率、争一流上，勇于改革创新，奋力攻坚克难，高水平、高质量地做好每一项工作。四是不断提高抓落实的成效，对各自分管的工作要及时安排落实，定期调度，研究措施，加快推进，确保一级抓一级，形成抓落实的合力。五是要带头强化大局意识、责任意识、奉献意识、纪律意识，以实际行动维护大局。六是牢记宗旨密切联系群众，调研工作中要深入生产生活一线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实把群众的呼声反映给领导。
（三）着力推进党风廉政建设。一是牢固树立社会主义荣辱观，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，严格遵守《廉政准则》等规章制度，带头执行“8个方面禁止和52个不准”等纪律要求，既要把住大节，更要注意小节，时时处处严格要求自己，永葆…的政治本色。二是自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不断加强党性修养，加强世界观的改造，牢固树立艰苦奋斗的思想，坚持勤俭办一切事业，从思想上筑牢拒腐防变的防线。三是认真落实党风廉政责任制，加强对分管科室的管理，严格落实相关制度，时刻注意教育和监督，保障干部健康成长，树立好调研室的形象。
