文体局2016年上半年工作总结
及下半年工作打算
今年上半年，皇姑区文体局认真贯彻区委、区政府的工作部署，充分发挥工作职能，体现了文化惠民和全民健身工程深入开展，依法行政和规范服务卓有成效，公共文化设施提升工程有序推进，班子和队伍能力素质整体提高的特点。
一、上半年工作完成情况和主要做法
（一）以开展文化惠民和全面健身工程为手段，各项文体工作有效落实
积极开展文化惠民工作。一是通过举办秧歌表演、读书演讲、诗歌朗诵会、文化艺术培训等多种形式，全区共开展各类文化广场文化活动和社区大讲堂及社区读书月活动315场次，参与群众30余万人次；二是组织百名社区干部走进皇姑屯事件博物馆，为社区干部提供了一次十分生动的学习和交流的机会；三是由皇姑区委、区政府主办，皇姑区总工会和皇姑区文体局共同承办“皇姑区2016年庆祝‘五一’国际劳动节文节演出”活动，演出以歌颂各条战线上努力工作的干部职工为主题，以宣传劳动模范先进事迹为主线，热烈庆祝劳动者的节日，弘扬社会主义价值观；四是完成辽宁省“七个一百”基层群众文化创建申报工作，申报了5个项目：特色基地——皇姑区民间艺术基地；文艺下基层骨干队伍——皇姑民乐团、 群众自办文化典型——泰山评剧团、优秀群众原创文艺作品——歌曲《有一首歌不要忘记》、优秀群文之星——中国成语印博物馆杨桂臣。
区图书馆荣获市“书香单位”、区少儿馆荣获市“书香图书馆”称号。
扎实推进全民健身工作。一是通过制定和发布《皇姑区户外健身路径管理办法（试行）》，对我区户外健身器材进行规范管理；二是对全区健身器材进行了安全排查，做好超期及破损器材统计工作，并及时提交统计表并提供完整数据，目前上半年共安装健身器材193件；三是利用3个国民体质监测站点，6月底完成2000人监测任务；四是先后组织了迎新春门球比赛、皇姑区青少年足球联赛、沈阳市城市足球联赛、“户外一天”全民健身活动、太极拳展示、科学健身大讲堂进社区等30余项群众体育活动；五是足协继续承办市足球业余联赛，联赛已于四月初开赛，共有100余支足球运动队参加超级、甲级等9个级别比赛的角逐，参与人数近4000人，比赛将进行8个月；六是我区全部参与沈阳市16项常规赛和苗子比赛，在已经完成的四项比赛中，我区获得了其中散打、柔道第三名的好成绩，这充分体现了我区教练员和运动员积极向上的工作作风和顽强拼搏的运动精神！
（二）以依法行政、规范服务为举措，文化市场及文物管理工作卓有成效
积极开展行政审批制度改革，严格落实绩效考核工作标准要求，较好完成了审批工作。截至目前经营单位审批完结率100%。完成娱乐行业经营许可延续57家；完成演出行业延续换证12家；完成新闻出版行业年审143家；艺术品经营单位备案延续换证4家。文化类审批事项全部都在全国文化市场技术监管与服务平台上完成审批。
2016年上半年开展了“扫黄打非”、网吧专项整治，打击非法广播电台、春季中小学教辅材料治理等专项行动，查处举报案件5件、立案查处6件，利用云盘传播淫秽色情信息及网上行政案件11起，行政拘留25人，收缴盗版教材1000余册、盗版光碟3000余张，收缴非法电台10套，共出动警力和检查执法人员近千人次。案件查处率和办复率均达100%。
重点强化了对汉卿体育场保护。经过我局的积极申请，省文物局已经下发文件，同意我局组织开展对汉卿体育场旧址进行抢救性修缮工作，现正在请示上级部门选取保护规划方案制定单位及制定文保方案。同时对16家国家、省、市级文保单位，开展消防安全联合大检查行动，杜绝火灾事故等隐患的发生。
（三）以公共文化设施建设为重点，着力做好重点公共文化提升工程
在区委、区政府主要领导高度重视和相关部门的积极配合下，文化提升工程区皇姑区公共文化艺术中心已经竣工，6月底完成相关单位进驻工作。届时我区的文化硬件设施得以逐步完善、提高，公共文化设施将达到全市领先水平。
规范皇姑屯事件博物馆的管理和运营，通过走访学者、收集图片和物品等方式，不断丰富和完善馆藏内容，皇姑屯事件博物馆已经被确定为沈阳市爱国主义教育基地。我们将积极申报省级爱国主义基地，切实提高博物馆的接待能力和服务质量。截止到5月底接待参观人数61328人，社会团体173个。
气膜足球馆建设稳步推进。目前项目基础工程及配套设施建设已结束，场地铺设及气膜安装等建设工作正在紧张进行中，预计7月上旬工程完工。
（四）以“两学一做”专题教育为主题，全面加强班子和队伍建设
以学习党章和……系列重要讲话为重点，进一步加强党的纪律，严格律己，积极工作，并把各项工作措施落到实处。在工作中，全面推行“菜单式派送服务”服务平台建设，目前已分别在文化项目培训、体育协会活动、法律咨询服务方面方面创立了服务菜单，居民只要拨打服务热线电话就能得到所需服务。
重视人大代表、政协委员议提案办理。今年我局共受理议提案17件，其中主办15件，协办2件，此项工作已全部结束。
二、上半年工作存在不足和问题
我们在工作中虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些不足，主要表现在:一是部分人员对相关法律法规学习不够系统和全面，依法行政能力和水平与担负的工作职能要求有差距；二是工作时效性不够和服务百姓方式不多，特别是在开展基层文化活动时间安排和健身器材安装等方面与百姓的需求有差距；三是工作宣传意识水平和总结能力不够。这些问题有待在今后的工作中进一步改进提高。
三、下半年工作思路、目标、任务和措施
以党的十八大精神为统领，认真贯彻国家、省市文体工作的指示要求，以项目建设为抓手，全面提升公公文体设施水平；以加强文化市场监管审批为重点，推进文化市场健康有序发展；以开展“文化惠民工程和全面健身工程”为根本，不断满足人民群众对文化健身的需求；以体制机制创新为平台，全面促进文体工作再上新台阶。我们将继续发扬成绩，克服不足，着重做好以下工作:
（一）文化工作目标及措施
1、发挥公共文化设施功能，做好文化窗口的服务工作。
一是做好区文化馆、区图书馆、区少儿图书馆、区文化执法大队搬入文化艺术中心工作。充分发挥图书馆、文化馆图书借阅管理、文化艺术辅导的服务功能，把文化艺术中心建成一座汇集图书借阅、文化创作、艺术展示、培训讲座、学术交流、器乐演艺、少儿科普等功能于一体的大型文化艺术大厦。二是规范皇姑屯事件博物馆的管理和运营，通过走访学者、收集图片和物品等方式，不断丰富和完善馆藏内容，皇姑屯事件博物馆已经被确定为沈阳市爱国主义教育基地。我们将积极申报省级爱国主义基地，切实提高博物馆的接待能力和服务质量。
2、开展基层文化惠民活动，不断满足群众文化需求。
一是发挥功能区活动站和社区服务文化活动室作用，高质量完成市绩效考核的各项任务指标，全年举办各类文化惠民艺术活动不少于80场次，覆盖8个以上门类的公益性艺术培训班不少于21班次；二是5月下旬到6月上旬与乐天百货联合举办“乐天”杯皇姑区群众广场舞大赛，活跃群众文化生活，规范广场舞队伍管理；三是完成积极做好参加“中国·沈阳国际合唱节”参赛工作；四是做好第四届沈阳市社区艺术节——“盛京盛景”市民摄影大赛暨新盛京八景活动的承办工作；五是在全区实现图书馆资源大数据、大格局、大流通的管理模式，区图书馆将与标准化社区书屋联动，建立分馆制，实现藏、借、阅、管、检五大功能的一体化服务，达到通借通还功能，不断满足群众的需求；六是坚持服务基层、服务大众的工作方针，从群众文化需求出发，以文化四进活动为抓手，积极开展进校园、进社区、进工地、进军营活动。
3、做好汉卿体育场的保护工作，充分体现历史文物的时代价值。
一是继续做好汉卿体育场现场保护工作；二是积极推进制定文保方案工作。
4、发挥市场监管职能，维护文化市场秩序。
一是增强文化市场执法日常监管力度，责任到人，实现网格化管理。二是加强审批流程监管，实现审批部门和执法大队资源共享，促进文化市场审批监管规范化发展。三是加强社会监督机制。开通24小时举报电话，聘请义务监督员，发挥社会监管作用。四是深入开展“扫黄打非”斗争，切实抓好“清源、秋风、净网、固边、护苗”五大专项行动。
5、发挥部门职能作用，为我区文化旅游产业发展做贡献。
发展文化旅游产业是全区的大事，作为文化部门要自觉地担负起工作责任，为皇姑的文化旅游产业发展做贡献。主要做好以下工作：
一是大力宣传皇姑历史文化。按照历史文脉，把新乐遗址、舍利塔、清昭陵、北塔、汉卿体育场、北陵战犯审判庭、皇姑屯事件博物馆、抗美援朝烈士陵园、沈飞航空博览园等景点有机地串联起来。通过挖掘发现、收集整理，把皇姑的特有历史文化宣传出去，不断扩大影响；二是把我区特色鲜明的非遗项目发掘保护传承好。通过政府引导、社会支持、企业参与等形式，发展民间艺术品和艺术技艺，打造皇姑特有文化旅游产品；三是营造良好的文化氛围。通过扶持发展南风大剧院、北陵军人俱乐部、红磨坊等演艺院团，展现皇姑地域文化特色。通过开展社区大讲堂、社区故事会等各类群众文化活动，讲述皇姑故事，提升市民文明素质，为我区文化旅游树立良好城市形象。
（二）体育工作目标及措施
1、抓好社会体育指导员和社区文体专干队伍建设工作。
一是加强对社会体育指导员的组织管理，全年培训三级社会体育指导员1000名；二是调动社区文体专干的工作能动性，充分发挥其健身指导示范的作用。
2、抓好健身器材的安装和管理工作。
一是对现有的器材进行全面的摸底调查，登记注册，建立档案；二是明确文体局自身和社区各自的管理职责，文体局负责安装的规划，协调厂家对保修期内的器材进行更换维修，社区负责器材的日常维修、损坏器材的报修；三是落实好区健身器材管理办法。对有诉求并承诺能够维护好器材的社区给予落实安装计划，反之拆除后不予安装；四是倡导和动员社会各界人士参与帮助解决社区健身器材安装资金不足、维修经费不足等困难。
3、抓好全区健身站点的管理和指导。
确定站点技术指导员，明确活动地点、方式、内容、时间,定期总结评比，表彰先进，提升整体水，使晨晚健身站点成为引领居民健身活动的重要阵地。今年将在已有260处晨、晚健身站点的基础上再增加10处。
4、全面活跃体育活动，推动群体工作深入开展。
从活动载体、活动方式、活动内容、活动机制全面活跃群体活动，着力打造全民健身活动品牌，不断增强活动的生命力、影响力、创新力,推动全民健身活动常态化、组织化、规范化健康开展，完成全年60场次的任务。同时对区职工运动会进行精心策划，确保比赛有序开展。
5、建立常态化的足球联赛体系。
改制区足球联赛赛事，同时扩大城区足球联赛规模和范围，吸引周边城市的球队参与赛事，积极引进国际赛事进驻皇姑。
6、加强训练，提高竞技体育水平。
安排好2016年各项常规比赛。巩固和扩大优势项目，强化竞技体育教练员队伍建设，选送优秀体育人才。
（三）进一步提高班子和队伍的能力和素质
扎实推进机关工作作风建设，开展形式多样的学习实践活动，进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。不断提升队伍的综合服务能力和水平，打造文体局文体惠民的服务新形象。
