白银市平川区食品药品监督管理局
关于对2015年市委第12巡察组
反馈意见整改落实的报告
市局：
根据《2015年市委第12巡察组反馈意见整改事项任务分解表》的要求，现将整改情况汇报如下：
一、加强领导，明确整改内容
（一）在党风廉政建设和反腐败斗争方面：1、没有按要求召开党风廉政专题会议；2、存在重业务学习轻政治理论学习；3、以文件、会议、讲话、签订责任书代替主体责任落实；4、班子成员“一岗双责”履行不充分，对分管范围内的党风廉政建设没有做到定期研究、布置、检查；5、廉政风险点排查不全面，风险等级评估不准确，防控措施针对性不强；6、对个别执法人员存在“执人情法和被请吃请喝”的现象督查不力。
（二）在行政审批和执法监管方面：1、没有彻底杜绝“门好进、脸好看、事难办”的现象；2、行政审批制度不健全，存在环节多、程序复杂；3、党务、政务公开不规范、不全面、不及时，业务办理程序公开公示不到位；4、餐饮办证环节培训管理不规范；5、行政审批事项现场核查不严；6、办证过程出现申办期限长、来回次数多。
（三）在其他方面：1、干部纪律涣散，存在迟到、早退，工作时间随意脱岗，上网聊天、炒股、购物、玩游戏等现象；2、 对监管人员系统专业培训较少，能力提升方法单一，业务能力不能满足监管需要。
二、强化措施，确保整改到位
（一）针对党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题：一是落实主体责任。进一步明确工作任务，推动班子成员认真履行“一岗双责”；强化班子成员对党风廉政建设各项规定落实情况的监督检查，进一步落实好各项规章制度。二是制定管理办法。制定党风廉政建设绩效考核办法，形成人人有危机感的党风廉政建设工作机制；健全干部生活作风监督制度。制定机关干部行为规范，加强“八小时”外监督，净化朋友圈社交圈。三是抓好执纪问责。进一步抓好监督执纪问责，以贯彻落实新修订《准则》和《条例》为抓手，把纪律和规矩挺在前面，加大监督检查的力度，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
（二）针对行政审批和执法监管方面的问题：一是强化风险防控。系统学习法规法规，绘制权力运行流程图，精准识别廉政风险点，准确评估风险等级，制定切实可行的防控措施。二是实行行政审批负责人制度，促进对行政审批事项的及时办结。凡因工作责任心给工作造成较大影响的，一经查实，坚决予以问责，切实杜绝“事难办”、“慢作为”现象。三是强化监督。依托党务、政务公开平台，每季度对内、对外主动公开“八项规定”落实情况，畅通投诉举报渠道，接受干部群众的监督评议，自寻压力，增强动力。四是加强对食品生产经营企业的岗前培训。把岗前培训作为前置条件，新申办和换发、延续、变更食品生产经营许可证或备案证的食品生产经营单位和个体工商户，其负责人必须取得食品生产经营从业人员岗前培训合格证，已取得培训合格证的须每年参加年度培训，考试合格后方可向食品药品监督管理部门提出申请办理许可证或备案业务。
（三）针对其他方面的问题：一是建立了干部作风动态督查管理制度，加强干部日常管理和动态考核，我局纪检部门每月组织抽查通报干部作风纪律执行情况。二是开展“岗位练兵”和“传、帮、带”等活动，营造岗位能手、业务骨干带领大家学技能的氛围，推进食品药品监管各项事业又好又快发展。
三、健全机制，巩固整改成果
（一）进一步加强业务培训和工作指导。继续开展业务培训、技能练兵、法规考核、工作竞赛等活动，加强对食品药品监管人员和协管员的业务培训和工作指导，重点加强对新划转人员和基层所长的培训，确保人均年参加培训时间不少于100个学时，实现培训常态化、制度化，使监管人员尽快适应新形势下食品药品安全监管工作要求，全面推进依法行政工作，迅速提升食品药品安全监管队伍的整体素质，增强工作责任感、事业心和进取心，更好地履行监管职能。
（二）进一步加大食品药品安全工作督查力度。增加飞行检查频次，加强对通报问题整改落实情况的督导检查，加大对监管责任履行不到位、整改走过场、问题解决不彻底等单位和部门的通报力度，对监管不到位、监管无痕迹的单位和具体责任人按照《甘肃省食品安全监管责任问责办法（试行）》进行责任追究，切实提高监管措施的贯彻力和执行力。
（三）深入开展党风廉政和政风行风建设。深入开展党风廉政和政风行风建设，提高监管人员廉洁自律意识和拒腐防变能力，以良好的形象取信于民，做到依法行政，秉公办事，不徇私情，不谋私利，不向监管和服务对象“吃、拿、卡、要”。打造一支政策通、业务精、能力强、自律严的监管队伍，努力实现食品药品和监管队伍“两个安全”。
