在人大评议整改座谈会议上的讲话
刚才,市规划局对人大评议整改建议方案进行了汇报,与会代表都围绕评议整改作了发言,提出了很好的建议和意见。下面,我着重再讲四点意见和要求:
一、提高认识,统一思想,端正态度
这次人大组织对我分管的规划工作进行述职评议,实际是对政府抓规划工作的一次评议。评议充分肯定了近几年来我市规划所取得的成绩,这是市委、市政府正确领导和大家共同努力的结果。评议对城乡规划工作提出的存在问题都很有针对性,抓好落实整改,不仅作为分管副市长和规划部门要积极努力,更需要各级政府和相关单位部门的共同配合和努力。要使整改取得实效,首先要提高认识,高度重视。市人大对规划工作进行评议,充分说明了规划工作的重要性,责任重大,群众关注。评议的目的是为了促进和推动规划工作。有些难以解决落实的问题通过人大的呼吁和监督,可以推进工作的落实,对完善、加强规划工作是一个良好机遇。所以我认为评议是很有意义的,我发自内心表示衷心感谢。希望大家特别是规划部门要抓住这个机遇,进一步推进我市的规划工作。同时,要以积极的姿态,扎实抓好整改。当前规划工作中存在的一些问题,有些我们过去是清楚的,有些我们是听不到的,这次人大通过全面系统的调研提出来了,使我们有了更深层次的认识;有些问题,过去我们也力图解决,但由于种种原因解决起来难度较大,通过这次人大评议有利于推动问题的解决,我们要增强责任感,扎扎实实地抓好整改工作。
二、明确目标,突出重点,解决难点
对评议中提出的一些重点,难点问题,要加强调研,专题研究,提出解决问题的有效措施和具体操作办法。特别是对人大评议调研各小组提出的个案问题,要收集起来,进行梳理,分层次、有针对性解决存在问题,各部门要对号入座,抓好整改。市规划局要与市人大作好衔接沟通,把具体问题梳理清楚。重点是对以下几个方面的问题,要进行深入调研,推进工作:一是完善全市规划管理体制问题,要研究如何加强对涉及全市规划、重点区域规划的管理和调整;二是加强规划统筹,充分发挥规划的引领作用和管治职能;三是规划执法问题,不仅要研究如何明确执法体制,提出方案,而且要研究建立对各级政府执行规划情况进行监察,建立考核机制;四是乡镇规划管理队伍缺失问题,结合这次乡镇机构改革,要研究规划管理如何向乡镇延伸;五是“三规合一”问题,要搞好调研,明确还存在哪些问题;六是新农村建设,城乡统筹、区域协调发展,公共服务设施向农村延伸、对乡镇和小城镇规划建设进行考核等问题,都要在充分调研后,提出改进措施。
三、明确分工,分级负责,落实责任,形成合力,上下协调一致
对评议中反映的问题要做好梳理,逐项进行分类、分解,明确整改责任部门,确定责任领导和整改的具体时间。有些问题可能近期1、2个月或者今年可以整改,有些问题可能需要今后逐步解决或积极推进,都要予以明确分工,落实责任。
四、加强组织领导,强势推进整改工作的落实
为加强城乡规划工作,要做好召开全市城乡规划工作会议的准备。市委、市政府作出加强城乡规划的决定,明确了措施和目标,为统一思想,推进区域规划的实施,要召开县、市规划建设会议,加快推进规划的实施。整改情况还要向人大进行专题汇报,最后形成整改情况报告。