汕头市文广新局2015年
工作总结及2016年工作计划
今年以来，市文广新局认真贯彻落实市委、市政府的部署和全市宣传文化工作会议的要求，进一步夯实基础、培育亮点、打造品牌，全市文化广电新闻出版工作扎实推进。
一、加强沟通协调，深化省地文化互动合作
为推进华侨经济文化合作试验区和文化强市建设，积极加强与省文化厅的沟通汇报，争取省文化厅的工作支持和政策倾斜。3月12日，省文化厅与市人民政府在汕头举行签约仪式，签署了《关于共建华侨经济文化合作试验区，加快文化强市建设合作协议》。争取国家文化部、省文化厅的政策支持，在华侨经济文化合作试验区内试点设立港澳独资经营娱乐场所，我市成为全省首个新增试点地区，华侨经济文化合作试验区文化服务领域进一步扩大开放。以市政府名义与…、省文化厅联合主办第二届广东民间潮乐大赛，活动取得圆满成功。
二、弘扬地方传统文化，提升城市文化形象
加强对潮汕历史文化资源的挖掘、整理、宣传和推介，牵头有关单位举办“汕头文化符号” 推荐评选活动，评选出最能代表汕头城市特色、为人们所熟知、具有深厚文化内涵的城市标志物、特色景观、著名人物、美食和特产等20个 “汕头文化符号”和20个提名项目，并进行集中推介。联合汕头电视台拍摄百集《潮汕文化》电视系列专题片，首期已完成25集的拍摄工作并在《潮汕风》栏目连续播出。策划出版《文化汕头系列丛书》，首批5本已出版或付印。
三、加快基础设施建设，完善公共文化服务体系
以文化馆站的评估定级为抓手，初步完成“三馆一站”、村居（社区）文化室、公共电子阅览室的全覆盖建设任务，完成100个农家书屋和10个文化广场改造升级。市非物质文化遗产展示馆在6月13日建成并正式免费开放，潮南区“三馆”开始挂牌运作。全面推进县镇多厅数字影院全覆盖工程建设，全市新增多厅数字影院4家，共有多厅数字影院19家。落实农村数字公益电影放映任务，1至11月份共放映农村公益电影6358场次。加快推进演艺集团组建工作，目前已完成工商登记及班子组建工作。
四、以海丝申遗为抓手，加大文化遗产保护力度
在全省率先完成“海丝申遗”申报文本和保护规划的编制工作，策划举办了《汕头：“海上丝绸之路”重要门户》等系列主题展览，开设“海丝申遗”专题网站。开展对海丝相关文物史迹的摸查及深度考古工作，新增省级文保单位14处，启动桂园、达濠古城等5处重点文保单位的修缮工作，并对腾辉塔等5处文保单位进行勘察和修缮设计。加强非物质文化遗产保护，新增6个省级非遗项目和6个“广东省民间文化艺术之乡”项目，潮阳区被评为潮汕文化生态（省级）保护实验区。
五、繁荣文艺生产创作，拓展对外文化交流
推进海丝题材和华侨题材剧目的创作生产，全市10部优秀传统剧目和新创作剧目进入2015年广东省百台地方戏发展扶持计划，广东潮剧院和汕头话剧团的新编剧目《风流才子南越妃》和《风雨侨批》入选全省重点剧目创作规划。著名潮剧表演艺术家方展荣继姚璇秋之后，获得广东文艺终身成就奖。借助国家级、省级平台，积极拓展对外文化交流，市杂技魔术团随广东艺术团赴法国海外省留尼旺和毛里求斯参加“欢乐春节”演出活动；受国家文化部和省文化厅委派，我市于今年10月份组团赴澳门参加第七届“中国—葡语国家文化周”。今年以来我市共派出文化交流团组21批次、499人次，演出388场次，引进海外文艺团体莅汕开展文化交流活动超过10批次。
六、突出地方特色，打造文化活动品牌
加大对“潮剧大观园•周五有戏”惠民演出的支持力度，推动引进其他地方优秀剧种莅汕开展交流演出，12月份苏州昆剧院带来古典名剧《牡丹亭》、《西厢记》，宁波小百花越剧团莅汕献演“镇团之作”《红楼梦》。元旦、春节期间，分别举办汕头市群众文化周和第二届潮汕民俗文化展示周活动，全年举办“潮剧潮艺三走进”演出活动共24场，创办每两周举办一次的“汕头文化大讲堂”，邀请本市及国内文化名家讲授戏曲、音乐、教育、潮汕民俗文化等，打造文化传播新平台。12月上旬在我市举行的2015广东民间潮乐大赛总决赛，我市夺得了3金2银6铜的好成绩。
七、强化指导服务，推动文化产业加快发展
落实文化产业发展相关扶持政策，推动文化企业转型升级，文化创意产业持续高速发展，文化产业增加值占GDP的比重连续多年在省内名列前茅，拥有多家文化类上市公司。广东壮丽彩印有限公司被列入全国绿色印刷认证企业，汕头东风印刷股份有限公司入选广东省第二届“十大诚信印刷企业”，汕头大学出版社有限公司被评为广东省首批数字出版转型示范单位。组织包括文化创意企业、非遗保护项目等单位参加第十一届中国（深圳）国际文化产业博览交易会。继续推进政府机关和企业正版化工作，加强对版权企业的培育和扶持，在今年全省版权兴业示范基地扶持资金扶持的15家企业中，我市有5家企业入选，获得了全省扶持资金总数的将近一半。扎实推进版权保护基础性工作，在全市确定5家目标企业开展软件正版化工作，评审表彰了一批市级版权兴业示范基地。
八、加大执法力度，建设平安文化市场
坚持以“扫黄打非”工作为重点，以确保文化安全、保护知识产权、保护未成人合法权益为目标，进一步强化市场监管，加大执法力度，开展打击非法电台和净化网络文化市场、演出市场等专项整治行动，积极配合公安机关做好歌舞娱乐场所涉毒查处工作，今年全市共出动文化执法人员8572人次，检查经营场所2148家次，立案查处文化市场违规案件71宗，收缴非法出版物1856本（张），取得了良好的工作成效。
2016年，我局将进一步巩固当前我市文化广电新闻出版工作良好的发展态势，抓住建设华侨经济文化合作试验区这一重大战略机遇，进一步创新思路、深化改革、加快发展，推动全市文化广电新闻出版工作再上新台阶。
一是加快构建现代公共文化服务体系。以市委、市政府出台的《汕头市贯彻落实<加快构建现代公共文化服务体系实施意见>工作方案》为抓手，结合编制《汕头市文化发展“十三五”规划》，确定年度任务，制定保障措施，推动工作落实。以加快潮汕历史文化博览中心的配套建设为重点，争取有更多项目列入省、市的“十三五”规划，进一步推进重点公共文化设施建设，健全市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共文化服务设施网络。推进“农家书屋”改造升级及文化场馆的数字化建设，完成市图书馆“一证通”项目建设，实现市、区（县）图书馆的资源共享。探索公共文化服务领域的体制机制创新，制订出台《汕头市鼓励社会力量办文化的意见》，动员更多力量参与文化建设，提升公共文化服务效能和均等化水平。
二是推动重大文物保护项目建设。加强文物保护基础工作，评选新一批市级文保单位，推荐符合条件的重点文保单位进入“国保”行列。加强“南澳Ι号”等与海上丝绸之路相关的历史文化资源保护，组织对相关文物点进行深度考古，开展与国内海上丝绸之路申遗城市的文化交流合作，加大宣传推介力度，争取进入中国海上丝绸之路世界遗产申报城市行列。进一步完善提升市博物馆的功能布局，完成《汕头通史展陈》、《汕头海丝专题展馆》等具有地方特色专门展厅的设计布展工作。积极争取上级的资金支持，组织对亟需抢救保护的省级、市级重点文保单位进行修缮，建立对市级文保单位的保护扶持机制。
三是加强非物质文化遗产保护力度。启动创建国家级潮汕文化生态保护实验区相关工作，以此为抓手开展市级非遗名录、非遗传承人、非遗保护传承基地评选活动，积极组织申报国家级、省级非遗项目，加大保护扶持力度，进一步推进我市非物质文化遗产传承体系建设。强化文化宣传理念，继续开展拍摄“潮汕文化”电视系列片、出版《文化汕头系列丛书》及办好“汕头文化大讲堂”等文化传播活动，推动潮汕优秀传统文化进校园工作，营造浓烈的社会文化氛围。
四是打造文艺精品。以深化文化体制改革特别是组建汕头演艺集团为契机，鼓励扶持各专业文艺团体开展精品创作活动，不断推出在海内外有影响力的优秀艺术作品。开展潮语歌曲新歌创作活动，推动潮语歌曲创新发展。积极承接国家文化部、省文化厅举办的大型文艺赛事和文化活动，进一步打造汕头市群众艺术节及潮汕民俗文化活动展示周等活动品牌。支持广东潮剧院办好“周五有戏”惠民演出，发挥其作为粤港澳文化交流示范基地的辐射作用，建设区域性的演艺中心。发挥汕头文化艺术学校在培养文化专业人才方面的基地作用，为各专业团体及基层单位输送更多优秀人才。
五是开展华侨文化研究。加强与海外华侨文化研究机构以及国内相关研究机构的交流与合作，定期开展华侨历史文化研讨活动，争取推出一批华侨文化研究新成果。探索与海外潮人社团开展合作交流活动，创建中华（潮汕）文化的海外传播机构，增强优秀传统文化在海外的辐射力和影响力。
六是提升对外文化交流水平。深化对外、对港澳台的文化交流合作，提高交流层次、丰富交流内容、拓展交流领域。积极承接国家、省的对外文化交流任务，组织参加“欢乐春节”、“广东文化周”等对外、对港澳台交流活动，推动我市民间民族文艺精品走出去。加强与国内其他地区的文化交流，组织非遗项目到外地展示，开展地区间的文化艺术交流活动，推动引进外地优秀剧种来汕进行交流演出，提升城市文化品位。
七是争取文化市场管理的政策支持。争取省文化厅和国家文化部进一步的政策支持，允许华侨华人和外国投资者在华侨试验区内合资、合作、独资设立演出场所经营单位、演出经纪机构；允许华侨华人和外国投资者在华侨试验区内合资、合作、独资经营娱乐场所。主动适应文化市场管理“宽进严管”的新常态，重新制定《汕头经济特区文化市场管理条例》。
八是发展文化创意产业。依托华侨试验区发展文化创意产业，协助引进重大文化产业项目落地，形成具有明显区域特色的文化产业集群。制订出台《汕头市文化（创意）产业园区认定办法》及有关扶持措施，争创省级、国家级文化产业示范基地（园区）。争取国家和省文化产业发展专项资金对我市文化产业重大项目和重点企业的扶持，探索创建文化金融合作试验区。继续开展版权兴业示范基地创建工作，增强企业的版权保护意识。举办文化创意产业展示交流活动，组织更多文化企业、文化单位参加深圳文博会，展示我市文化产业的发展成果。
