2015年沈阳市房产局工作计划
2015年，是“十二五”的收官之年，也是谋划“十三五”全面深化改革之年，任务十分繁重。我们必须主动适应新常态，迎接新挑战，再接再厉，努力开创房产工作新局面。
适应新常态，就是必须正确认识房地产形势。2015年，宏观经济下行压力不减，房地产市场形势将更加复杂严峻。房地产行业涉及面广，带动力强，保持房地产市场平稳发展关系经济发展、关系百姓民生，务必使其发展速度处于合理区间。
适应新常态，就是必须大力改善民生。民生是工作之本，是践行党的群众路线、为民造福的具体体现，必须持之以恒，抓实、抓细、抓好。今年，我局承担的棚户区改造、节能暖房、“拆小并大”、老旧小区改造、房屋登记等民生工作任务十分繁重、要求更高、群众更加期盼，我们必须高质量完成。
适应新常态，就是必须创新管理模式。创新是推动事业发展的不竭动力，要认真学习，深入思考，正确处理依法办事与创新图变、严格管理与高效服务、下放权力与监督指导的关系，实现有机结合，切实提高管理水平。
适应新常态，就是必须勇于担当。勇于担当是责任、智慧、能力的逻辑必然。不敢担当，不愿担当，抱怨为官不易是境界不高、能力不够的体现。不担当、不作为，所有一切将成为空话。
2015年，房产工作要按照市委“改革创新、稳定增长、改善民生、依法治市”总体要求及市政府具体安排和部署，结合我局实际全面推进，着重抓好以下工作。
一、努力保持房地产市场平稳发展
2015年，市委、市政府对房地产行业的定位目标是“积极应对，综合施策，努力促进房地产市场平稳健康发展”。春节过后，政高部长专门召开房地产座谈会，要求坚定信心，保持定力，适应新常态，促进房地产市场平稳发展。克强总理在政府工作报告中提出继续加大棚改力度，住房保障实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房，坚持分类指导，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。按照以上要求，我们要结合全市经济大调研，进一步加强分析研判，密切关注市场变化，及时提出对策建议，采取切实有效的促进措施：一是牢牢抓住销售这个关键环节。通过举办各类房交会、赴外地巡展、组织团购活动、围绕“学区房”、“养老房”等专项主题，有针对性地开展销售，同时落实好信贷、税收、购房落户等措施，千方百计活跃市场交易。二是加大棚户区改造货币化安置工作力度，除特殊情况外，一律实行货币化安置或购买商品住房安置。继续收购待售商品住房用作公租房，以此带动市场销售。三是根据市场需求及供应规模，科学把握商品房入市节奏和类型，适度控制增量，为消化库存留出空间。四是实施舆论引导。组织专家学者研判形势，加大宣传力度，稳定市场预期。五是加强服务。结合“双进双解”活动，进一步简化办事流程，提高工作效率，帮助开发企业解决困难和问题，方便百姓办事。此外，要做好解遗及地名不确定办证收尾、房屋租赁信息化管理、农村集体土地房屋登记测绘调研、房改货币化补贴发放等工作。
二、稳步推进住房保障工作
通过建设、收购及补贴方式完成保障性安居工程任务10000套。其中：公共租赁住房（含廉租住房）7500套；经济适用住房（含货币补贴）2500套。同时，基本建成10000套，配租入住10000套。要落实责任主体，将任务分解到区县，加强督查考核。及时解决项目推进过程中遇到的各类问题，设定时间表、路线图，逐一销号。做好配租入住工作，保证分配的公平和公正，加强入住后续管理，建立健全相关政策制度。加快项目电力、道路等基础配套建设，规范公租房物业及商业用房管理。按照市政府要求，继续选取适合作为公租房的商品住房，加大收购力度，制定出台收购办法，规范操作程序，依法依规做好收购工作。
三、全力推进棚户区改造
2015年计划改造地块50个，涉及居民22549户，比去年增加1万多户。我市2015年棚户区改造项目已得到住建部批准，列入国家2015年棚户区改造计划，必须确保完成。要做好棚改贷款资金落地、征收拆迁、手续办理等工作，特别要着力破解棚改贷款资金使用效率低，有钱花不出问题，使资金流动起来，发挥作用。同时，对具备条件的2016年一期项目也要提前启动。2015年，在棚改安置方式上要进一步加大货币补偿和购买商品住房安置比例，建立棚改安置与房地产市场对接的良性互动通道。
做好农村危房改造工作。2015年全市计划改造农村危房659户，其中C级危房359户，D级危房400户（以省里下达的最终指标为准）。要及时与上级部门沟通，制定方案，落实责任，加强督办，抓好补助资金的协调拨付，确保完成任务。
四、进一步提升供热质量
实施50个老旧住宅区500万平方米节能暖房工程。改造旧管网100公里。配合“蓝天工程”，拆除50座锅炉房、锅炉114台，联网面积340万平方米。积极沟通协调，节能暖房、“拆小并大”力争超额完成任务。近期…要视察“蓝天工程”和“拆小并大”，市政府高度重视，今年的“拆小并大”任务会很大，调整计划、落实资金正在紧锣密鼓进行，包括节能暖房，国家也要增加计划。
加强信息化管理。充分发挥供热运行监测系统作用，对供热企业运行情况和居民室温情况进行在线监测。在完善升级市级供热监测监控系统的基础上，要求各区也要建设供热监测平台。要积极与相关部门沟通，年内实行网上交费。
五、物业管理实现新突破
今年，市政府提出要建设“和谐社区”，小区物业的管理和服务是“重头戏”，所有工作要以此…开展。一是及时与民政部门沟通，明确我局承担的任务，制定改造标准，并迅速落实；二是围绕“安全、环境、文化”主题，进一步提升整体旧住宅区居住质量。开展安全工程，加强旧住宅区安全监控设施及人员配备，保障百姓居住安全。开展环境工程，大力改造旧住宅区，今年已经确定一期改造200个，二期200个边追加列入城建计划，边启动实施。通过植树绿化、道路修整、庭院排水维修、增设健身娱乐安全监控设施等工程，提升旧住宅区环境水平。开展文化工程，围绕24孝等主流传统文化，选择一定比例的旧住宅区开展文化宣传活动，通过展示板、宣传画等形式传播正能量，提升小区文化品质。三是深入调研，结合我市实际建立旧住宅后续管理长效机制，出台管理办法。
深入推进旧住宅区基本物业服务标准达标工作。强化监督考核，做实做细非物业小区扫保工作。加强物业服务行业信用体系建设，细化考核方案，健全考核制度，规范物业企业招投标管理，全面提升物业管理服务水平。加快出台《沈阳市住宅专项维修资金管理办法》，进一步提高商品房维修资金使用效率。
六、加强业务管理及企业经营工作
加强房屋安全管理，确保房屋安全不发生事故。清查统计列管房产管量，稳妥推进非公企业直管公房受委托管理权收回工作。加强对重点工作的督查督办和绩效考核，要时时跟进督办，确保件件有着落。做好机关“三定”工作。局属企业要进一步深化改革，做大做强，担保公司要转变经营方式，拓展经营领域，寻求新的增长点，实现可持续发展，汇鼎公司要实现直管公房与保障房的接管及正常运营，交易资金监管公司、拍卖行要完成经营目标。房投公司要按照有关规定和要求，进一步加强改制（参股）企业的管理，逐一清查资产，建立完善相关制度，确保国有资产保值增值不流失。
七、落实从严治党新要求，进一步加强党的建设
要全面落实党要管党、从严治党责任，不断提高全局党的建设科学化水平。要严格落实局党组出台的《理论中心组学习规范》等制度，以局党组理论中心组学习为引领，在全局各级党组织中掀起学习经典和……系列讲话的热潮；要继续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒抓好…八项规定精神的贯彻落实；要按照省、市委部署，在广大党员领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，提高党内生活的政治性和原则性；要继续开展好深化“四项工程”、打造“三型机关”活动，不断活化载体，搭建平台，努力在创建一流机关中走在前面、作出表率；要进一步建立健全各基层组织，使其设置更合理、结构更科学，战斗堡垒作用更明显。要加强党员的教育管理；要进一步推进党风廉政建设，落实好两个主体责任，在预防、制度、监督上下功夫，研究探索监督关口前移的方式和途径，拿出适合我局的具体办法，要加强对广大党员干部的岗位廉政教育，深入推进廉政文化建设，抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，不断增强干部廉洁从政的自觉性；各级党组织要加强对工会、共青团的领导，为他们开展工作予以支持，提供方便。各级工会组织要充分发挥自己独特的优势，在维护职工合法权益的同时，多为职工办实事、办好事。
