在北安市招商引资工作推进会议上的讲话
今天这次会议是按照主要领导安排并经主要领导同意召开的，目的就是总结上半年招商引资工作，查找问题和不足，进一步推进招商引资工作。刚才，伟光局长对上半年各招商工作组、承担招商引资任务的各乡镇和各部门的招商引资工作进展情况进行了通报，希望各招商工作组、各乡镇和各部门对照通报，认真查找在推进和落实招商引资工作中存在的问题与差距，自我加压，积极工作，使我市招商引资工作在短时期内取得新的突破。下面，我讲三点意见：
一、正视现实、查找不足，增强招商引资工作紧迫感
1、上半年招商工作推进情况。一是招商引资机制进一步完善。年初，市委、市政府出台了《关于进一步加强2010年招商引资工作的意见》，确定了今年招商引资工作的目标任务和工作重点，出台了7项硬措施，成立了15个招商工作组，明确了牵头市级领导，并安排了招商专项经费，使招商引资工作进一步强化了领导和资金保障。二是招商引资主动性进一步增强。部分招商工作组在牵头市级领导的带领下，积极出访对接客商和项目；部分承担招商引资任务的乡镇和部门也积极工作，广寻客商。三是招商引资有所成效。经过努力，促成了新能源战略装备集团、东北亚二期、家具加工及市场开发、无纺布加工及塑料编织、汽车4S店等一批项目签约。截止目前，全市共落实项目17项，到位资金34100万元，为黑河市任务的37.3%，同比增长67.9%。
2、存在问题和不足。今天我们这次会议不是总结成绩会，更主要的是提醒大家认清目前我市招商引资工作面临的严峻形势，查找在招商引资工作推进中还存在的问题和不足，进一步解决思想认识问题，进一步解决推进招商引资工作中存在的落实不力、行动迟缓等问题，从而进一步凝聚力量、积极争取，使招商引资工作再进一步。
年初到现在，虽然各招商工作组、承担招商引资任务的各乡镇和各部门在招商引资方面做了一定的工作，取得了一定成效，但与市委、市政府要求比相去甚远。现在已经是7月份了，时间已经过半，任务完成却寥寥无几，目前甚至有的招商工作组、承担招商引资任务的乡镇和部门招商引资工作仍然没有取得任何实质性进展，如果在这样下去，将严重影响全年招商引资工作任务的顺利完成。
存在的问题和不足主要表现如下：一是招商引资工作进展不一。截止目前，15个招商工作组中只有7个取得了实质性进展，仅占46.7%；38个年度招商引资任务承办单位仅有6个取得了实质性进展，仅占15.8%。看到这个比例我们大家自己说能不能说得过去？能不能向市委、市政府交代得了？严重点说，我们有的招商工作组和承担招商引资任务的乡镇和部门从年初到现在你们到底在招商引资工作方面投入了多少时间和精力？究竟想了些什么？做了些什么？二是新项目数量不多。目前虽然到位资金额度看着不少，但大部分是去年引进项目的结转到位资金，今年新引进项目的到位资金很少，势必影响发展的后劲。三是缺少耐心和韧劲。实实在在地讲，招商引资工作难度确实很大，比起我们部门的常规工作可能要难上百倍，因为它没有固定的模式可以借鉴，没有现成的思路让我们借用，更多的是需要创新创造，更多的是需要靠感情去沟通，甚至有时还要去求人家。因此，招商引资工作需要耐心、需要韧劲，但有的招商工作组和部门在外出招商过程中遇到点困难，或者碰了几次壁后就有了畏难消极情绪，不能及时总结和创新，缺乏不达目的不罢休的韧劲。四是主动性仍然存在不足。有的招商工作组至今还未出访过，变成了在家等商；有的部门和乡镇还仍然把招商工作停留在会议布置和口头要求上，甚至有的至今也没有拿出有效措施或组织过有效的出访招商活动。有的乡镇和部门还以其他工作着急、重要为借口，不能及时研究、部署和推进招商工作。市委、市政府已经明确把招商引资工作列为全市的“一号工程”，难道有的部门和乡镇你们自己还有“超一号工程”吗？即使有那么你的那个“超一号工程”也不是全年进行的吧，你就不能真正静下心来哪怕抽出一点点时间来认真研究研究你的全年招商引资工作吗？五是挪用或占用招商专项经费。为了强力推进今年的招商引资工作，市委、市政府在财力极其紧张的情况下特意安排了专项招商经费，其目的就是解决外出招商的经费问题。但从现实看我们有的招商工作组是怎么做的？我们有的承接和管理招商专项经费的部门是怎么做的？有的直接就把招商引资专项经费用作了本部门办公经费的补充或其它用途，而没有真正用到招商引资工作中去，严重影响了出访招商活动的安排。在这里希望有这种现象的赶紧纠正，切实做到招商经费的专款专用。六是存在选人不力现象。从实际工作看有的招商工作组在选配人选时没有真正高度重视，在一定程度上影响了招商工作组招商工作的有效开展。有些承担招商引资任务的部门和乡镇甚至把招商工作当成了安排闲散人员或工作不得力人员的岗位，导致招商工作无思路、无措施、无进展，请问这些部门，你们这样安排人员和工作，你们是从落实市委、市政府重点工作的角度出发的吗？你们是从对事业负责的角度出发的吗？反过来说，这也是对你自己的严重不负责任。七是存在非专人专职现象。年初常委会议上，市委主要领导已经明确，凡是抽调到招商工作组的人员一律与原单位工作脱钩，原单位不得以任何理由牵扯这些人员的精力，如有重要工作任务确实需要必须和主管市级领导请示并通报给招商局，及时调整人员，确保招商引资工作的连续性；承担招商引资任务的乡镇和部门要安排得力的专人抓招商引资工作。我们有的招商工作组、乡镇和部门无视有关要求，不仅没有实行专人抓招商工作，甚至继续给已经确定的招商工作组人员、专职招商人员安排其他工作，请问存在这些现象的招商工作组、乡镇和部门，是市委主要领导没说清楚，还是大家没有听清楚？要是听清楚了，那为什么还要这么做？八是心存观望和侥幸心理。有的招商工作组成员心存侥幸，认为即使完不成任务到时候也有主管市级领导担着、挡着，所以工作不主动，甚至连想都不想，但你们想过没有，你们的主管市级领导对你们充满了信任和期待，你们有这种想法或工作不主动能对得起这份信任和期待吗？又怎么能让领导和组织对你认可呢？有的部门和乡镇认为今年有了招商工作组，自己的招商任务就可以放松了，始终在观望和等待；甚至有的部门和乡镇还心存侥幸，要等到最后看能不能和别的完成任务的部门进行挂靠。在这里再重申一遍，招商工作组任务完不成，不仅要对招商工作组成员有说法，对其所在战线的其他部门也要有连带说法；对于承担年度招商引资任务的其他乡镇和部门，按照年初下达的招商引资任务指标进行考核，如果完不成也要有说法。今年坚决不允许有挂靠情况出现，今天在这里和大家说清楚，不要老打招商局主意，不要老想着和别人分一杯羹，你们也别难为招商局，年终考核仍然由市委组织部门牵头进行，怎么能过去这一关还希望大家认真考虑，别到了那个时候说这个领导不理解人，那个领导不近人情的。
对于上述问题，希望我们各招商工作组、承担招商引资任务的各乡镇和部门要认真反思、立即整改，消除等待、观望心理，切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感，自我加压，采取有效措施，加大工作推进力度，确保各自所承担的招商引资任务顺利完成。
二、强化措施、狠抓落实，确保招商引资工作强力推进
此次会议之后，各招商工作组、各乡镇和各部门要立即行动起来，充分利用现在到9月末的有限时间，突出重点，强化措施，强力推进，狠抓落实，全力以赴打好一场“招商引资”的突击攻坚战。
一是要整合力量，统分结合。首先是要“统”，按照年初确定的招商机制已明确了各招商工作组的牵头领导和责任部门，现在的关键是要统起来，牵头领导要带头抓招商，定期督查本招商工作组和本战线的工作情况和任务完成情况，协调各牵头单位、成员单位招商引资工作，对重大关键性项目要做到亲自洽谈。同时还要注重“分”，要组织好招商工作组组与组之间、成员与成员之间的密切配合，充分利用人脉关系，主动出击，争取成果。承担招商引资任务的各乡镇、各部门的一把手要切实负起责任，真正把招商工作记在心里、想在脑中、说在嘴上、抓在手头、落在实处，千万不要只说在嘴上。过一段时间我要带着有关部门到承担招商引资任务的部门、乡镇走一走，看看是如何研究的、如何推进的、如何落实的。
二是要主动出访，积极对接。在这段时间里，希望我们每个招商工作组、承担招商引资任务的乡镇和部门要主动出访，积极对接。招商招商，就是要出去招，而不是在家等。在这里我要说说杨家乡，最近杨家乡海生书记亲自赴牡丹江招商对接，用诚意打动了客商，前后仅用了一周的时间就签定了投资3000万元的项目，更重要的是这位客商人脉资源很广，会给我市创造很多招商机会和平台，所以说在招商引资工作中一定要主动。我们虽然不能保证每次出访都能招来商，但起码通过出访招商还能起到对外宣传北安的作用，所以希望大家要走出去，只有走出去了，才有更多的机会把客商请进来。
三是要优化服务，畅通信息。各招商工作组、承担招商引资任务的各乡镇和各部门作为招商主体和服务主体，对已签约项目要实施全程跟踪，全程服务，帮助协调解决项目开工前期遇到的困难和问题。对取得实质性进展的项目要加大对接力度，争取使项目早日落地开工。同时，要进一步加强招商信息反馈，招商局作为全市招商引资工作的服务协调部门，要做好招商信息的采集、汇总和上报工作，以便于市委、市政府及时研究问题，做出决策部署。
三、明确职责、强化领导，努力实现招商引资新突破
一是分管战线领导要按照市委、市政府的要求，真正拿出足够的时间和精力，亲自策划，直接参与，带头研究，促进项目落实工作；要对部门招商引资工作的落实情况进行督促检查，及时协调解决工作中出现的困难和问题。二是各招商工作组、承担招商引资任务的各乡镇和各部门要按照“三三”工作制要求，全力以赴抓好招商引资工作，要把招商引资工作作为经济工作的重要内容，真正形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的层层抓落实的工作局面。三是我们每个招商工作组和承担招商任务的乡镇、部门作为责任主体，我们必须站在对市委、市政府负责，对北安经济发展负责，对北安人民群众负责的高度，站在对本战线、本部门主管市级领导负责，对本部门领导负责和对自己负责的角度来认识、来对待招商引资工作，切实将各自承担的招商引资工作落到实处，部署到位、推进到位。招商局要继续每周一汇总、每月一通报，汇总和通报情况直接送交市四大班子领导传阅，也让市四大班子每位领导及时看到我们每个招商工作组、承担招商引资任务的乡镇和部门招商引资工作推进情况，看看到底是谁真正把市委、市政府确定的一号工程抓在了手上、落在了实处，同时也看看是谁拖了全市招商引资工作的后腿。
在这里和大家通报一下，市委常委会近期要专题听取招商工作组和承担招商引资任务的乡镇、部门的工作汇报，请各招商工作组、承担招商引资任务的乡镇和部门认真准备好汇报材料。
同志们，能否完成全年招商引资任务，是新形势下对我们干部的领导水平、工作能力的考验。希望大家以“只争朝夕、时不我待”的精神，立说立行的态度，百折不挠的毅力，积极投入到招商引资工作中，确保各自所承担的年度招商引资任务圆满完成，为推动北安经济发展做出贡献！
