在北安市招商引资工作推进会议上的讲话
春节过后，市里相继召开几个大型会议后，市委、市政府决定不再召开大型会议，让大家能集中精力推进工作。但今天为什么要召开规格如此之高的招商引资工作推进会议，主要有以下三方面考虑。一是年初以来全市招商引资工作效果不理想，需要认真查摆存在的不足和问题；二是要再次重申市委、市政府要求各单位、部门不折不扣完成招商引资工作任务的态度，希望引起各单位、各部门的高度重视；三是让大家听一听农业局招商引资的工作经验做法，引发我们深层次的思考，动员全市上下进一步认清形势，落实责任，完善措施，加快工作进度，确保圆满完成今年全市招商引资工作任务。刚才，程市长通报了前一阶段全市招商引资工作情况，侯玉局长介绍了农业局招商引资的经验。希望各战线、各招商责任单位，特别是到目前还没有取得实质进展的单位和部门，对照各自招商任务落实情况，认真自省自查，抓紧开展各种行之有效的招商活动，使我市招商引资工作在短期内有更新、更好的起色，进而有更大的突破。下面，按姜书记要求，我讲两个问题。
一、关于前阶段招商工作
年初以来，全市深入实施招商引资“一号工程”，将招商引资和项目建设做为拉动经济增长的主要抓手，着力改善投资环境，创新招商方式，招商引资工作取得了阶段性成果。一是招商机制进一步完善。出台了《关于进一步加强招商引资工作意见》，明确了工作重点和工作目标，分解落实了招商任务，进一步强化了工作措施，完善了招商机制，有效调动了全市上下推进招商引资工作的积极性。二是对接出访成效显著。近一个时期，市委、市政府主要领导、分管领导多次出访，洽谈了一批项目，各部门主要领导也多次出访招商，取得了较好进展。三是招商引资主动性有所增强。大部分单位和部门，能积极主动落实招商任务，选派专人与各地企业、客商联系，对接洽谈了一批项目。
虽然前期我们取得了一些招商成效，但总体看，与市委、市政府的期望还有一定差距。现在已经到了4月中旬，一年已经过了将近三分之一的时间，马上就要到了项目开工建设时期，本来我们北安建设施工期就短，如果前期工作不充分，后期工作难度一定会加大。全市招商引资工作存在的问题主要表现在以下几个方面：一是对招商引资工作重视程度不够。对招商引资工作，可以说是逢会必讲，大家也应该都非常清楚招商引资工作的重要性。但部分单位和部门没有把招商引资作为重中之重来抓，认为经济和业务工作是硬指标，招商引资工作干好干坏一个样，即使完不成任务，市委、市政府也可能法不责众，蒙混过关。有的单位期待到友好单位那里分得一杯羹，用别人的成果充当自己的成绩；有的用本地企业投资充当外埠客商投资，甚至个别单位将小企业、小作坊浮夸放大后，也当作招商引资成果上报。总体上看，全市招商引资上热下冷的问题比较突出。我们已经把招商引资列为全市“一号工程”，这也是各单位一把手必须牢牢抓在手上的工程，一把手不重视，工作不会有大的起色。招商引资是考验干部能力水平的重要工作，与常规工作不冲突。北安农业局在全省农委系统都得到认可，省农委一把手多次表扬北安农业局和侯玉局长的工作，为什么农业局能把招商工作和业务工作做得这么优秀？需要各单位一把手与自己对照，引发深思。会后，各单位要针对农业局这种工作精神，开展大讨论活动，用实际行动促进各项工作的有效开展。二是个别单位工作主动性不强。部分单位和部门，对招商引资落实仅仅局限在会议上，停留在文件中，不去研究方法、制定措施，而是采取观望的态度，对招商引资工作被动应付，市里推一推才动一动，工作缺乏热情，没有主动性。“两办”和招商局要下去摸摸底，看看全市各单位招商引资工作落实情况到底如何。三是方法措施不得力。部分单位和部门没有认真研究北安优势所在，招商重点和目标不明确，没有广开门路发掘关系、掌握信息，干部职工的招商积极性发挥的不好，落实招商引资工作招法匮乏。大家对照自己想一想，到现在还有多少单位没有任何招商目标，没有出访计划，还坐在家里等客商。个别单位领导一谈到招商引资就满腹牢骚，总是说“我们这样的单位不该有招商任务”，存在畏难情绪。北安知名度的提升，是我们每个人的光荣。省委吉书记一年多次到北安视察，这在县级市里是非常少见的。省第十一次党代会要把北安作为战略新兴城市来发展，写进党代会报告，这是姜书记带领一班人几年的工作成果。我们北安没有矿产资源优势，要加快优势产业集聚，促进经济发展，就得靠招商引资和项目带动，需要我们掌握好的工作方式方法。四是招引和洽谈项目质量不高。全市对接的项目中，落户园区和产业集聚的产业大项目少，缺乏对我市未来发展能起到重大引领、支撑作用的大项目。有些单位上报的招商引资项目，大而空，不切实际，这样的项目推进几年也不会有什么实际效果。
对上述招商引资工作存在的差距和问题，各单位、各部门要有个清醒的认识。希望大家要正视问题、正视差距，以一日无功三日不安的责任感，只争朝夕、奋力赶超的紧迫感，居安思危、如履薄冰的危机感，不断增强招商引资工作的积极性和主动性，认真研究本单位推进招商引资工作的对策措施，切实把招商引资工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
二、关于下步招商引资工作
下步招商引资工作，必须要解决好对招商引资的认识、态度和方法三个问题。
第一，要解决好对招商引资工作的认识问题。深化对招商引资工作重要性的认识，是我们当前需要解决的首要问题。招商引资是全市的“一号工程”， 今年我市的招商引资工作，就是要落实落靠各级干部招商责任，实现全民动员，全民招商，年底要超额完成招商引资任务，真正落户几家对我市产业拉动有重要作用的企业。市委、市政府多次安排部署招商引资工作，就是希望各单位、各部门能深刻认识招商工作的重要意义，充分认清肩负的责任。各单位、各部门要牢固树立“抓招商就是抓经济发展、抓财政增收、抓增加就业和改善民生”和“抓招商引资就是实实在在抓科学发展”的意识，要将人心、财力和智慧凝聚到招商工作上来，鼓实劲、出良策、支实招。只有把引进项目工作抓上去，经济才有大发展，财政才有大增收，百姓才有好日子，经济发展、社会和谐进步才有保障。全市上下要通过思想观念的转变和工作理念的创新，不断转变工作作风，切实增强做好新时期招商引资工作的紧迫感和责任感。各单位、各部门主要领导要将招商引资作为科学发展的第一要务，牢牢抓在手上，沉下身子到招商一线，靠前指挥，亲抓落实，切实履行好招商引资“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的重要职责。做不好招商引资工作，业务工作做得再出色，也是没有完成工作任务，就是对市委、市政府的不负责，对自己工作岗位不负责。按照市委、市政府对全市招商引资目标任务考核奖励的总体要求，今年我市将出台新的项目招引考核认定和奖惩办法，年终要严格兑现奖惩。对完成好的要奖励，对招商引资做出重大贡献的个人更要重奖，这样才能充分调动招商的积极性，真正实现全民招商。对完成差的，不论是哪个单位、哪个部门，都要按照问责制的要求，实行招商引资工作一票否决，取消一切评优资格，单位干部职工不发年终奖励工资，并且要追究主要领导、分管领导的责任。
第二，要解决好对招商引资工作的态度问题。面对新的形势和任务，如何以更加积极地态度、更加主动地工作、更加有效地措施，抢抓机遇，克服前进道路上的困难，破解招商工作中的难题，适应新的招商形势，开创全市招商引资工作新局面，将是摆在我们面前的重要问题。做好招商引资工作，思想观念是关键的关键。近几年通过外出招商考察，我们感到，我市与长三角、珠三角及周边城市发展的差距，不仅在硬件、也在软件，不仅在资源、也在观念，要在招商引资上求发展，就必须在思想观念上求突破。各单位、各部门对招商引资工作要有一个正确的态度，就是要强化责任意识、效率意识和服务意识，进而完成市委、市政府落实的招商任务，这也是各单位、部门义不容辞的责任。要处理好招商工作和常规工作的关系，做到招商工作、常规工作两不误。要强化招商引资效率意识，以超前的敏锐意识寻求机遇，以超常的工作效率抢抓机遇，以超强的工作力度用好机遇，变“招商引资”为“争商抢资”。要有锲而不舍的精神，对有合作意向的项目紧盯不放，对有合作希望的项目紧追不舍。要强化招商引资服务意识，千方百计为客商提供优质服务。招商引资的竞争，越来越是投资环境的竞争，营造良好的投资环境，是提升我市招商引资竞争力的有效手段。全市上下一定要高度重视投资环境的优化，牢固树立“环境就是机遇，环境就是生产力、竞争力和吸引力”的思想，把优化环境作为吸引投资的关键措施来抓。要进一步转变政府职能，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率，提升服务水平，严格实行首问责任制和限时办结制，努力营造优惠透明的政策环境、优质高效的服务环境、安全稳定的法制环境、竞争有序的市场环境、健康诚信的人文环境，不断增强我市投资环境的竞争力。要在全市推行招商引资项目代办制，进一步加大对招商项目的协调服务力度，要切实维护投资者权益，进一步加大对影响投资环境案件的查处力度，发现一起查处一起，绝不姑息。对影响投资环境的典型案件，新闻媒体要及时予以曝光。要解决好招商引资项目落实过程中遇到的困难和问题，做到该办的事速办“快通”，运转不畅及时“沟通”，遇到困难积极“疏通”，有利发展设法“变通”，千方百计促使项目落地。各单位要切实树立大局意识，从人力、物力、财力方面提供保障。今年市委组织部为了引进挂车制造项目，就成立了专门班子对项目进行跟踪服务，随时解决客商提出的问题，促使山东梁山永达挂车公司在北安成立了北安市永达运输公司、黑龙江永达挂车制造有限公司，该公司的挂车制造项目，已经决定落户我市工业园区。
第三，要解决好招商引资招法匮乏问题。4月9日，市委召开理论学习中心组（扩大）会议，邀请专家对全市四大班子领导、各党委党政班子成员、招商局全体干部职工和全市各单位招商小组工作人员进行了招商引资专题培训。目的就是让全市干部学习和掌握先进的招商经验、做法，推动我市招商引资工作再上新台阶。各单位、部门要突出重点，积极开展形式多样、富有成效的招商引资活动，真正实现招商方式由“粗放化向精细化转变”，由“高层化向基层化转变”，由“盲目化向绿色化转变”。一是突出重点产业招商和产业链招商。要紧紧围绕我市的比较优势，把招商引资的重点放在装备制造业、农业产业化、现代物流与服务业上来，围绕重点产业制定可操作性强的产业招商方案，鼓励支柱产业链条的延伸和拓展，积极筛选一批重点产业和产业链条延伸项目向外推介，通过产业招商，招引一批关联产业快速集聚，打造我市优势产业集群。二是突出重点区域招商。特别要瞄准珠三角、长三角等发达地区和关中地区，加大推介洽谈的工作力度。今年我市要结合发达地区产业加速转移的有利时机，派出工作组到“长三角”、“珠三角”、“海峡西岸”和“环渤海经济圈”等重点区域集中力量开展一次拉网式对外招商活动，充分调动社会各个层面的招商引资积极性，发挥各个方面的力量开展招商，力求取得实实在在的效果。三是积极开展网上招商。要充分发挥网络信息广、投资信息快、招商成本低的优势，通过网上招商，广泛捕捉投资需求和信息。四是重视以商招商。服务好一家外来企业，就是一本很好的招商指南。各单位、各部门一定要认真对待每一户外来投资企业，及时帮助企业解决实际问题，让投资者自觉引资、扩资、增资，形成“落地一个、壮大一个，引进一家、带来一串”的联动效应。市招商局要研究成立北安市招商投资企业协会，把广大外来投资者紧紧团结在协会周围，通过优质的服务，感召他们以商招商。五是积极探索委托招商。要物色一批实力强、信誉好、渠道宽的专业招商中介机构，让他们根据我市的产业定位和发展需求，广泛动员和组织客商来北安投资兴业，使我市招商引资由以政府推动为主向专业化招商、市场化运作转变。六是依托园区平台招商。引进落户园区的大项目，一直是我市招商引资工作的重点。要集聚人口，打造较大规模城市，必须要靠产业的带动和支撑。今年，我市在园区建设上还会有很大的投入，产业园区的功能也日趋完善，为我们搭建了很好的项目引进平台和载体。各招商责任单位，特别是各乡镇，必须视往园区里落项目为完成任务，通过招引，让更多的产业大项目落户园区，加快产业集聚。七是积极开展会展招商。按照“超前谋划、精心准备，突出重点、注意细节，展示形象、注重效果”的工作要求，招商局和各相关单位要及早动手安排好今年的“哈洽会”、“大岛会”等重点会展招商活动，进一步加大对外宣传和推介工作力度，力争取得新的成果。按照市委、市政府年初安排，今年5月、7月、9月，我市将集中举办三次签约仪式。这三次签约仪式，是对各战线招商组及任务承办单位工作完成情况的检验。各单位要积极对接落实项目，争取更多的项目在签约仪式上亮相，展现本单位招商引资工作成绩。
同志们,做好招商引资工作,事关全市经济发展大局,事关北安的长远和未来。各单位、各部门要按照市委、市政府的部署要求,进一步振奋精神,坚定信心,加大力度,迎难而上,努力实现招商引资工作的新突破,为推进北安经济的快发展、大发展做出新的、更大的贡献。
