汕头市潮阳区港口管理局
2015年度行政许可实施和监督管理情况报告
区编办：
根据《关于报送2015年度行政许可实施和和监督管理情况报告的通知》要求，现将我局2015年度行政许可实施和监督管理情况报告如下：
一、基本情况
2015年，我局共有行政许可事项6大项8小项，全部纳入《汕头市潮阳区行政审批制度改革事项目录（保留的区级行政审批事项目录》（汕潮阳府〔2014〕40号）。根据上级部署以及本单位实际情况，为进一步提高网上办事效率，我局6大项8小项行政许可事项已经全部进驻省网上办事大厅；分别为：1、港口经营（港口理货除外）许可；2、建设港口危险货物作业场所许可；3、建设实施卫生除害处理专用场所许可；4、在港口内危险货物的装卸、过驳作业许可；5、港口建设项目许可、（包括港口工程设计（初步设计）许可、港口工程设计（施工图）许可、港口工程竣工验收）；6、在港口进行疏浚、采掘、爆破等可能危及港口安全活动许可。全年有关许可受理办理情况如下：一是港口经营（港口理货除外）许可申请量3项，受理量3项、不受理量0项；行政许可办结量3项，其中审批同意量3项、审批不同意量3项、转报办结量0项。二是在港口内危险货物的装卸、过驳作业许可申请量24项，受理量24项、不受理量0项；行政许可办结量24项，其中审批同意量24项、审批不同意量24项、转报办结量0项。其他行政许可事项申请量均为0项。
（一）依法实施情况。我局严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件等依法实施行政许可工作，及时清理、修改和完善行政许可配套规范性文件；严格落实行政许可事项的法定办结期限和承诺办结期限，实际平均办结时间比法定办结期限和承诺办结期限均有所缩短，没有存在变相设定和实施行政许可的情况。
（二）公开公示情况。我局及时在网站上公开公示实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息，切实做到有关公开公示信息的明确和准确，并及时向社会公开行政许可实施过程和结果等情况。
（三）创新方式情况。目前，我局在实施"在港口内危险货物的装卸、过驳作业许可"项目审批上，实行实时上广东省港口管理系统网站审批并当日审批完毕，进一步缩短办结时间，提高办事效率，有效降低企业运营成本。
（四）监督管理情况。我局制定落实《潮阳区港口管理局推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》，认真履行港口行业监管职能，大力推广随机抽查，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，及时发现、查处有关违法违规行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效率，激发市场活力。同时，单位内部落实相关部门工作人员对日常实施的行政许可进行及时监督，并及时处理和反馈举报投诉等问题。
（五）实施效果情况。一年来，我局实施的行政许可事项开展取得了预期的目的和效果，对规范港口市场和社会秩序、推动经济社会健康快速发展、提高经济和社会效益等方面发挥了一定的成效，码头企业等行政相对人对我局实施的行政许可事项也给予认可。
二、存在问题和困难
目前我局在实施行政许可事项时碰到的问题主要有：一是港口人才较为紧缺。随着近年来一些码头企业的建成投产，港口业务不断增长，港口管理服务工作量不断增加，队伍结构不尽合理，港口管理服务人才较为紧缺。二是港口经费缺口大。因我局经费属财政核补单位，加上没有其他经济收入来源，工作经费比较紧缺。
三、下一步工作措施及有关建议
今后，我局一方面将加大港口管理服务队伍的培训教育力度，切实提高队伍综合素质，另一方面将着力引进高素质港口管理服务人才，进一步优化队伍结构，不断提高港口管理服务能力水平。同时，我局将继续争取上级的支持，多方争取资金经费扶持，加强干部职工教育管理，逐步改善港口管理服务队伍生活待遇水平，进一步激发队伍活力，为服务全区加快振兴发展，建设美丽幸福新潮阳作出更大贡献。
