中国人民银行韶关市中心支行
关于2015年工作成绩以及2016年
工作计划的报告
2015年，在分行、分局的正确领导下，我中心支行坚持以改革开放引领金融事业，以严格管理带好干部队伍，以营造环境践行科学发展，围绕“激活力、强素质，严管理、防风险，勇作为、争一流”的工作思路，按照稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实稳健的货币政策，积极推动金融改革创新，进一步优化金融生态环境，着力提高金融服务和管理水平，各项工作取得了较好成绩。2015年，获得“2012-2014年度中国人民银行文明单位”、“2008-2013年度中国人民银行先进集体”等省部级以上集体和个人荣誉8项，“广东省巾帼文明岗”等厅级以上集体和个人荣誉15项。现将2015年主要工作成绩及2016年工作计划报告如下：
一、2015年主要工作成绩
（一）贯彻落实货币信贷政策,支持地方经济协调发展
灵活运用货币政策工具，举办各类产融对接活动，大力推广直接债务融资，拓宽融资渠道。2015年，全辖累计发放支农再贷款11.23亿元，累计办理再贴现0.75亿元，企业直接债务融资14亿元，中征应收账款融资平台交易金额21.5亿元。4月1日起，四家法人机构执行优惠存款准备金率，释放流动性约1.4亿元。2015年末，韶关各项存款余额1532.91 亿元，同比增长9.95%；各项贷款余额731.84亿元，同比增长9.04 %。2015年，韶关市金融业增加值50.7亿元，同比增长10.9%，高出GDP增速4.7个百分点。
（二）优化金融生态环境，维护金融稳定
推动市委把金融生态环境建设纳入2015年韶关深化改革的重要内容，市政府把金融生态环境建设列入2015年重点工作。开展金融系统视频监控平台建设，提高风险预警和处置能力。多方联动开展整治网络非法买卖银行卡专项行动，协助破获非法买卖银行卡案件一起，成功阻止数起集中办卡事态的蔓延。与市公安局建立反洗钱协调配合机制，协助破获多起案件。探索毗邻地区金融合作路径，构建韶关、赣州、郴州金融稳定合作框架。全面开展法人金融机构统计数据检查，处罚两家、通报批评多家金融机构，有效提升辖区金融统计数据质量。
（三）推进普惠金融发展，提升金融服务水平
深入推进农村普惠金融试点工作，南雄市作为省内首批农村普惠金融试点顺利通过省验收考核。研发金融信息综合服务平台，探索“规范化、市场化、信息化、常态化、多样化、趣味化”的金融知识宣传模式。银校合作金融人才培养项目获市委组织部10万元专项资金支持。采取“一县一特色、一行一品牌”的模式推广手机支付，举办现代支付科技成果展，助推智慧城市建设。扎实开展货币金银工作，全市假币浓度降至全省平均值以下，顺利完成相关纪念币（钞）网上预约兑换发行工作。深入开展调查研究，2015年中心支行自主完成上报信息77篇，被分行采用信息42篇，被总行、省委省政府、国办采用19篇、批示3篇，多篇调研报告被市领导批示。
（四）加快外汇管理工作转型，提升外汇管理服务能力
以“深化改革、强化监测、优化管理、防范风险”为外汇管理工作核心，认真执行各项外汇改革措施，进一步转变外汇管理工作理念和方式。加强服务贸易和个人外汇管理，促进服务贸易均衡发展。稳步推进直接投资外汇管理政策改革工作，大幅简政放权，进一步促进贸易投资便利化。深入开展政策宣传，积极推广跨境人民币结算业务。2015年，韶关辖区共办理跨境人民币业务1423笔，跨境人民币业务结算总量41.69亿元。
（五）加大征信管理工作力度，全面推进社会信用体系建设
启动小微企业非银信息采集工作，以工业园区企业为试点，采集园区企业基本信息和非银信息，推进小微企业信用体系建设。依托广东省农户信用信息系统，采集农户信用信息，将农户贷款与农户信用状况挂钩，建立健全守信激励、失信惩戒机制。2015年末，全辖累计采集并录入广东省农户信用信息系统的农户档案数量为24035户。与市金融工作局、中小企业局联合发文，引入第三方评级机构，逐步推进“两类机构”信用评级工作。
（六）创新开展国库工作，不断强化国库服务水平
推进韶关市本级非税收入电子直缴国库工作，成功实现国税POS机直接缴库系统成功上线和全面推广运用。在全省率先开展乡镇国库集中支付改革试点工作，首批资金拨付成功。加强对工业园区支库管理，工业园区支库于2015年4月1日正式办理业务，各项业务有序开展。积极开展《国库条例》颁布30周年主题宣传活动，强化社会各界对央行经理国库的认识。
（七）深入开展“三严三实”专题教育活动，切实加强内部管理
中心支行党委班子认真查找金融改革发展存在的不严不实问题，通过整改落实、建章立制，建立专题教育活动长效机制。加强干部队伍建设，提拔任用5名中心支行机关科级干部、14名支行行级领导，多名干部到总行、分行跟班培训和交流。开展“践行核心价值观 争做崇德向善星员工”主题评选活动，开办金融系统“道德讲堂”，营造爱岗敬业、创先争优的工作氛围。开展“两个加强、两个遏制”专项检查工作，完成了内设机构调整工作，履职效能进一步提升。
（八）深入推进党风廉政建设，强化“两个责任”落实
完善党风廉政建设“两个责任”配套制度，制定《党风廉政建设责任清单》《党风廉政监督员管理办法》，明确各级领导在党风廉政建设中的责任担当，在中心支行各支部、辖区金融机构及其他服务对象中遴选、聘任党风廉政监督员，推动民主监督和社会监督，防止“四风”问题反弹。开办廉政专题“道德讲堂”，举办“兴清廉家风 建廉洁央行”主题廉政文化活动，奏响咏廉、思廉、兴廉的主旋律。
二、2016年工作计划
2016年，我中心支行工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、…经济工作会议和……系列…以及总行总局、分行分局工作会议决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕韶关主动融入珠三角的战略部署，有效落实稳健的货币政策，大力推动金融改革创新，进一步优化金融生态环境，切实防范化解金融风险，不断提升金融服务和管理水平，全力支持韶关经济社会持续健康发展。
（一）落实稳健的货币政策，推动地方经济转型发展
正确理解和把握新常态下稳健货币政策的内涵，认真做好宣传、解释工作，争取社会公众和市场主体的理解、支持和配合。围绕韶关“十三五”规划，认真贯彻落实好稳健的货币政策，加强信贷政策与产业政策的协调配合，认真做好宏观审慎管理及评估，引导金融机构科学把控信贷投放，加大对钢铁深加工、先进装备制造、能源电力、大旅游、大物流、大农业、新材料和特色轻工业等八大战略性支柱产业的支持力度，促进经济增长动力向提高全要素生产率等供给侧转变。贯彻落实好差别化住房信贷政策，做好住房金融支持工作，促进辖区房地产市场健康发展。
（二）深化金融改革创新，助推韶关主动融入“珠三角”
按照韶关市委市政府“主动融入珠三角 实现加快发展”的战略部署，深入贯彻落实韶关“主动融入珠三角”的产业发展规划，完善产业对接的金融服务体系，加强金融服务和产品创新，做好对接珠三角地区产业发展的金融支持，提升产融结合成效。围绕交通基础设施建设、中心城区扩容提质、产业园区扩能增效“三大抓手”，引导金融机构支持战略性新兴产业发展，助推传统产业转型升级。围绕韶关“主动融入珠三角”开展相关研究，提出促进地方经济发展的政策建议，助力韶关经济转型和振兴发展。主动践行金融生态环境创建各项要求，广泛开展金融知识教育，推动构建良好的金融法治环境，建立金融生态环境建设长效机制。
（三）加强金融管理和风险防范，维护地方金融稳定
完善金融风险监测、评估、预警和处置体系，加强对银行资产质量和金融机构的风险监测，强化对产能过剩行业、房地产、民间融资、第三方支付等重点领域的监测分析，及时发现苗头性问题。加强对互联网金融的监测，开展互联网金融专项整治，全面排查风险隐患。继续做好存款保险保费核定与缴纳工作，加强投保机构信息收集和风险监测，确保存款保险制度在韶关平稳实施。深入推进金融业综合统计试点工作，开展金融业综合统计试点的相关研究工作，为推进金融业综合发展提供信息参考。全面推进金融系统视频监控平台建设，构建起全市金融系统视频监控网络体系，为维护辖区金融稳定提供技术支撑。加大反洗钱监管力度，加强反洗钱跨部门协作。
（四）推动普惠金融发展，提升金融服务质量
进一步加强政银企合作，充分发挥中小企业贷款风险补偿基金、贫困村信贷风险补偿基金、妇女创业小额担保贷款担保基金等风险补偿基金的杠杆作用，灵活运用货币政策工具，努力寻找新的信贷增长点，加大对民营企业、小微企业、“三农”和民生领域的信贷支持，推动“大众创业、万众创新”。推进“两权”抵押贷款工作，大力推广“政银保”合作的支农模式，进一步加大对“三农”的金融支持力度。以核心企业为突破口，扩大应收账款融资服务平台应用成效。推动政府设立政务信息资源共享平台，加强与相关部门的沟通协作，拓展征信系统非银信息的采集和应用范围,加快中小企业信用体系建设。在扩大农户信用信息采集数量的同时，完善“守信激励、失信惩戒”等工作机制，深入推进农村信用体系建设。
（五）提升本外币管理水平，促进投融资便利化
以外汇管理“五个转变”为指导，贯彻落实各项外汇管理改革举措，加强市场需求调研和政策研究，积极做好政策实施效果跟踪反馈，及时处理政策实施中出现的新情况、新问题，解决市场主体遇到的困难，在提升便利化的同时注重风险防范，促进韶关涉外经济发展。加强对跨境资金异常流动的排查，提高非现场监测和现场核查工作水平，坚决打击外汇违法违规及犯罪行为。加强跨境人民币政策宣传，鼓励企业开展跨境人民币资金集中运营业务，扩大人民币跨境双向流动，引导企业在涉外贸易中以人民币计价结算。
（六）优化支付服务环境，推进城乡金融服务一体化
切实加强账户管理，认真落实银行账户实名制和非银行支付机构支付账户实名制的有关要求。进一步优化支付服务环境，探索打造无现金交易智慧商城，推动移动金融在公共服务、电子商务、小额消费等领域的应用。深入推进“一县一特色、一行一品牌”的手机支付业务推广工作，形成可复制、可借鉴的农村手机支付业务推广新模式。进一步丰富银行卡助农取款服务点功能，探索符合农村实际的非现金支付工具推广模式。全力推进非税收入电子缴库系统建设，确保系统在5月份顺利上线，为公众提供便利的支付服务，有效提高非税征收效率。
（七）巩固“三严三实”专题教育成果，夯实基层央行履职基础
坚持不懈加强思想和作风建设，扎实抓好“不严不实”问题的整改落实，巩固拓展“三严三实”专题教育成果。在继续做好干部选拔调配的同时，从严加强干部管理。深入贯彻落实…《关于加强和改进党的群团工作的意见》，把工、青、妇等群团工作纳入党建工作总体格局，完善党建带群建制度机制。紧紧围绕基层央行重要业务和重点单位开展审计，着力推动内审成果运用和内审工作转型，发挥内审保障央行履职、完善央行治理的建设性作用。进一步完善县支行管理，不断提升资源配置效率和履职效能。严格执行财经纪律，切实规范工资与人员经费管理，杜绝挤占串用经费。加强县支行大型修缮改造项目的管理，努力提升县支行大型修缮改造项目规范化水平。
（八）加强党风廉政建设，提高风险防控水平
坚持从严治党、从严治行，把纪律和规矩挺在前面。全面开展“学习贯彻‘一准则两条例’落实年”活动，在辖区营造尊崇党章，严格遵守各项党规党纪的政治氛围。继续深入落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，让八项规定精神落地生根，防止“四风”问题反弹。继续完善“责任清单”、“权力清单”、“负面清单”和“纪律红线”，进一步严明党规党纪和制度纪律。认真把握和运用监督执纪“四种形态”，不断强化纪律审查工作。坚决贯彻《党的纪律检查体制改革实施方案》，深入推进“两个为主”、“两个全覆盖”等改革任务落地。加强涉权涉险事项管理，积极排查化解风险，不断深化风险防控工作。
专此报告。
