在市招商委第一次会议暨市招商局揭牌仪式上的讲话
招商引资是转型发展、跨越发展的必由之路，也是纵深推进“三大战役”、建设“幸福新枣庄”的关键举措。今年以来，各区（市）、各部门高度重视招商引资，紧紧围绕资源型城市转型发展，把招商引资作为稳增长、促转调的重要保证，加大工作力度，取得了比较明显的成效。全市新引进外来固定资产投资过亿元项目30个，联想控股滕州化工基地等一批投资数额大、拉动作用强的大项目相继开工建设，在建的100多个外来固定资产投资过亿元项目到位资金100多亿元，为经济社会发展注入了强大动力。但我们也要清醒地看到，我市招商引资的氛围还不够浓厚，体制机制还不够灵活；基础工作相对薄弱，招商项目准备不足、论证不充分；高水平的专业招商人才较少，方式方法较为单一，成功率不高；实际到账外资形势严峻，1至5月份仅完成全年任务的9.9%；载体建设有待加强，投资服务环境需要进一步优化。根据宏观经济形势的变化和我市经济社会发展的现实需要，市委、市政府决定调整招商委组成人员，重新组建市招商局，充实招商力量，明确工作职责和任务目标，推动全市招商引资工作深入开展。下面，就招商委各成员单位及新组建的市招商局如何做好下步的招商引资工作，我讲六点意见：
第一，要围绕特色优势产业抓招商。按照市政府制定的产业招商意见，以培育各具特色、核心竞争力强的产业体系为目标，努力招引产业龙头企业和骨干项目，做大特色优势产业。要紧紧围绕工业转型振兴抓招商。突出煤化工、装备制造、新型建材、战略性新兴产业等特色优势产业发展，组织相关企业和部门分线作战，有目的地“走出去”开展项目推介和洽谈对接，提高招商的针对性、实效性。要以枣矿、泉兴、鲁机等骨干企业为依托，搭建战略合作平台，瞄准国内外500强企业，积极开展招商活动，实现优势对接、借力发展。要结合市南工业区改革发展和市属工业企业下放，通过招商引资盘活存量设备、土地、技术等资产，“腾巢引凤”，打造新的经济增长点。要按照枣庄高新区的产业发展定位，围绕新能源、新材料、新医药、新装备制造等“四新产业”发展和新兴产业集聚，在重大项目招商和建设上给予重点倾斜，助推高新区尽快进入“国家队”。要加快编制鲁南高科技化工园区产业发展规划，围绕目前产业链条的缺失环节，完善政策配套，有针对性地开展招商引资，提升产业发展水平。要紧紧围绕服务业跨越发展抓招商。发挥台儿庄古城的龙头作用，利用古城丰富的的文化空间和文化内涵，吸引国内外知名企业，投资发展影视动漫、健康休闲、古建设计等产业，积极创建国家级文化产业示范园。要以承办第二届非遗博览会为突破口，把招展与招商很好地结合起来，通过策划举办“手艺山东”、“中华美食”、“戏曲荟萃”等主题月活动，不断扩大影响力，把更多的精品非遗项目引进来、留下来，在古城生根发芽、开花结果。要充分发挥我市的区位交通和资源优势，尽快策划包装一批现代物流、专业市场、高端商贸项目，开展产业招商、以商招商，促进生产性服务业发展。要紧紧围绕中小企业成长抓招商。依托中小机床、玻璃制品、豆制品、纺织、机械、水处理、食品加工等基础较好、成长性较强的产业，积极引进龙头骨干企业，带动本地企业搞好生产配套，尽快形成规模效应。引导中小企业更新思想观念，“走出去”寻找合作伙伴，通过招商引资、招商注资、招商重组，实现产业升级、快速膨胀。
第二，要组织实施定点招商。围绕提高招商实效，不断改进和创新招商形式。要突出重点招商区域。境外“主攻日韩、突破港台”，境内“立足鲁南、对接江浙”，开展多形式、多层次的经贸洽谈活动。要认真研究资本流向和产业转移趋势，及时掌握新的投资热点，寻找恰当的切入点，有计划、有步骤、有目标地开展定点招商。要主攻重点招商项目。着力在抓大、抓外、抓新上下功夫，坚持大中小项目并举，突出抓大项目；坚持内外资并举，突出抓外资项目；坚持传统产业项目与新兴产业项目并举，突出抓新兴产业项目。对正在洽谈对接的重点项目，要成立专门的招商小组或明确专门的对接人员，全程跟踪服务，提高招商实效。要抓好重点招商活动。市招商局要统筹安排全年的招商活动，突出每次招商活动的主题，提高专业策划组织水平，实现招商活动常态化、高质量。同时，要充分利用在我市举办的其他节会活动，建立外来客商数据库，不定期地进行沟通联系，及时了解客商的投资意愿，进一步拓宽招商资源。
第三，要注重抓好利用外资。一个地区利用外资的规模和质量，一定程度上反映了对外开放的水平和经济发展的层次。要全方位挖掘外资资源，拓宽对外联系渠道，加强项目对接服务，尽快扭转我市利用外资“短腿”问题。对已签约的项目，要千方百计确保资金到位；对在谈的项目，要稳住关系，落实专人跟踪服务，力争有实质性突破；对准备来洽谈考察的项目，要抓紧联系落实，防止项目流失。要不断拓宽利用外资领域，引导外资更多地投向新能源、新材料、文化旅游、城市基础设施等领域，加快金融保险、科技信息、现代物流、商业地产等领域利用外资步伐。要把外资并购、参股等作为重点，鼓励优势企业以股权换资金、引技术、拓市场。要鼓励现有外资企业增资扩股，推动具备条件的企业进入境外上市程序，扩大利用外资规模。
第四，要切实抓好招商项目落地。充分发挥各级招商委的综合协调职能，对已签约的项目，积极主动跟进，加大协调力度，全程跟踪服务，确保项目落得下、建得快、运转得好。要完善项目审批“绿色通道”，建立重点招商引资项目联审、代办机制，缩短项目审批周期。要按照“一事一议、特事特议”的原则，重点解决好土地、资金等关键制约因素，为项目落地建设创造有利条件。要完善各类经济园区的产业规划和基础设施，为项目建设发展提供相关配套服务，增强项目承载、产业支撑和集聚能力。要理顺经济园区的体制机制，赋予更加灵活高效的管理权限，为项目落地建设提供高效优质的服务，充分释放园区发展活力和潜能。要建立重大项目推进落实责任制，一个项目一名领导干部、一套班子、一抓到底，及时协调解决项目建设中的困难和问题。要实行项目建设周期问责制，加强调度检查和动态管理，督促加快建设进度，促使项目早日建成发挥效益。要根据全市的产业发展规划、总体布局和国家的产业指导政策，每年筛选确定一批好项目、大项目，完善项目建设要件，纳入全市的项目储备库，有选择地提供给客商作为参考，增强项目建设的可持续性。
第五，要建立一支专兼职结合的招商队伍。市委、市政府这次调整招商引资工作委员会，重新设立市招商局，负责统筹、协调、指导全市的招商引资工作，体现了对招商引资工作的重视和倾斜。各区（市）也要进一步加强对招商引资工作的领导，在人员配备、经费保障、工作精力上多向招商引资方面倾斜，该调整的抓紧调整，该充实的抓紧充实，保证专业招商力量的精干、高效。各级招商部门要认真履行职责，充分发挥组织、协调、督导作用，既要分解、落实好招商引资任务，又要在具体工作中带好头、做表率。要整合商务、招商、园区和经济主管部门四支专业招商力量，抽调一批善于同企业家打交道、联系渠道广、精通谈判技巧的骨干人员，组成专门的招商队伍，突出抓好重点地区、重点产业的招商。要突出企业的招商主体地位，发挥各类商会、协会的作用，开展委托招商、代理招商、以商招商。要精心选聘一批招商代理，建立一支数量充足、素质优良的编外兼职招商队伍，利用他们的人脉资源，引进更多更好的项目。要广泛发动枣庄籍在外人士和关心枣庄发展的各界人士，开展形式多样的招商联谊活动，借助他们的力量宣传枣庄、推介枣庄，为招商引资牵线搭桥，拓宽招商渠道，提高招商水平。
第六，要加强对招商工作的考核奖惩。进一步完善招商引资考核评价机制，既要考核项目的数量、规模，更要考核项目的单位投资强度、环境能耗、建设进度、税收贡献，既要有奖励办法，更要有惩罚约束。招商工作队伍要人人头上有指标、个个肩上有任务。要加强调度督查，对各区（市）、有关部门招商引资进展情况，实行动态管理，月公示、季汇总、半年督查通报、年终考核奖惩，不断地出题目、交任务、压担子，切实增强各级抓招商的压力感。对重大招商项目引荐单位和引荐人，要按照项目资金到位情况和实际税收贡献度，给予政治荣誉和资金奖励。在国家政策允许的前提下，对投资规模大、财税贡献大、产业带动力强的重大招商项目和境外投资项目，采取“一事一议”等方式给予奖励。市里拟定了《招商引资指导政策》，从行政事业收费、建设用地、财政支持、项目奖励等方面作了指导性规定，各区（市）和市直有关部门要结合实际研究实施意见，真正把招商引资优惠政策定实、落实，促进更多好项目、大项目的落地建设，实现我市招商引资、对外开放的新突破。
