十二五科技发展规划
一、 中山科技发展背景和基础
1、以高技术…的科技竞争成为国际竞争焦点。
进入21世纪，新科技革命更加迅猛地发展，孕育着新的重大突破，将深刻改变人类经济和社会的面貌，世界正处于新一轮科技创新突破和产业革命的前夜。特别国际金融危机以来，西方主要经济体高科技领域的争夺更趋白热化，科技投入力度不断加大，各种政策措施纷纷出台，力争通过发展战略性新兴产业创造新的经济增长点，抢占新一轮国际竞争的先机和优势。信息技术、生物科技、新能源与节能环保技术等高科技成为竞争的焦点，代表了世界科技发展的主流，“低碳经济”成为科技创新新热点，且不同领域的高新技术之间呈现相互融合之势。
2、自主创新成为中国21世纪经济社会发展主旋律。
在新的历史起点上，我国科技发展面临前所未有的重大机遇和挑战，正在孕育的新技术革命和产业革命为我国实现战略性跨越提供了可能。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006－2020年）强调指出：我们比以往任何时候都需要紧紧依靠科技进步和创新，把科技进步作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国际竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择。北京、上海、黑龙江、福建、江西、浙江、辽宁等省市，纷纷加快制定自主创新行动计划，加快新能源、新材料、先进制造等战略性产业的谋篇布局，加快推进新兴产业培育和发展。广东省制定了《广东自主创新规划纲要》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等一系列重要文件，大力培育新兴战略性产业，着力提升自主创新能力，加快建立现代产业体系，以形成技术进步与产业升级相互促进的新形势。
3、创新中山迫切要求提高自主创新能力。
“十一五”以来，我市科技事业成就空前，有效支撑了经济社会发展和人民生活改善，加快了产业优化升级，科技创新能力显著增强，科技支撑能力明显提高，开放式区域创新体系建设进展顺利，科技基础条件极大改善，自主创新环境不断优化，企业逐步成为自主创新的主体，各项科技指标大幅上升，城市综合竞争力持续增强，四次荣获全国科技进步先进市。可以说我市科技事业正处于历史上最好的发展时期，并步入新一轮跃升期。目前，我市拥有省级高新技术企业201家，2009年高新技术产值1374亿元，占全市工业总产值比重31％。全市专利申请量8699件、专利授权量5076件，发明专利授权量首次突破100件，获得国家、省科技经费8400多万元，创历史新高。
在新的国际国内环境下，我市发展也面临着一系列挑战，表现在：在经济社会快速发展的同时，资源环境约束日益凸现；在综合实力显著增强的同时，核心技术受制于人日益凸现；在产业结构亟待升级同时，人才瓶颈日益凸现；在社会财富极大丰富的同时，多种社会矛盾日益凸现。要从根本上解决这些问题，必须牢固树立科技是第一生产力的思想，坚持创新驱动、重点突破、整体推进原则，加快培育一批具有自主知识产权的核心技术和产品，加快形成一批新的经济增长点，加快发展模式由要素驱动向创新驱动型转变，充分发挥科技在经济增长、社会进步、人民安居乐业、环境友好各方面的支撑引领作用。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
坚持“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，深入实施自主创新战略，掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术。大力发展战略性新兴产业、高新技术产业、先进装备制造业、现代科技服务业，加快高新科技成果转化和产业化，在一些重要领域实现技术突破，带动生产力跨越式发展。大力推进全社会科技进步，提高全民科技素质，加快人才队伍建设，为建设“三个适宜”城市和和谐中山提供充足的智力和人才支撑。进一步完善开放式创新体系统建设，以提升产业竞争能力为突破口，从建设创新平台、整合创新资源、完备支撑体系三方面优化产业创新系统，提高创新绩效，努力加快发展方式转变，形成创新驱动、内生增长的科学发展模式。
（二）发展原则
1、增量与存量相结合。在继续提升传统优势产业科技创新能力同时，重点部署以新能源…的战略性新兴产业自主创新体系建设，抢占新兴产业战略制高点，形成新的竞争优势。
2、重点突破与整体推进相结合。坚持重点突破、带动全局、跨越发展的方针，明确突破方向，聚焦重点，创造一批具有国际竞争力的自主知识产权和核心技术，带动竞争力整体提升。
3、开放创新。把握科技、经济全球化发展趋势，树立“大科技、大开放、大发展”理念，优化配置、高效利用国内外各种创新资源，构建科技创新网络。
4、政府引导、市场驱动、多方协同。以市场需求为导向，充分发挥市场配置科技资源的基础性作用，政府引导、企业为主、全社会共同参与协同，加快创新资源流动和技术转移，实现科技、产业良性互动。
（三）发展目标
“十二五”期间，中山在自主创新能力建设上取得重大突破，区域竞争力明显提高，主要科技指标大幅攀升，科技水平进入全国先进行列，有效提升中山经济的发展质量和发展层次。使中山成为国内重要的高新技术产业化基地、产学研合作创新示范基地和先进装备制造业基地，创新型中山初现雏形。具体目标是：
1、科技创新投入逐年稳定增长。
地方财政科技拨款占地方财政支出比例达到5％左右，企业研发经费占销售收入比重达2.5%以上，全社会研发投入占生产总值的比重（R&D/GDP）达到2.3%以上，形成较完善的科技投融资体系。
2、自主创新企业大量涌现。
每年实施自主创新扶持项目100项以上，省级以上高新技术企业累计达400家以上，重点培育一批自主创新能力强、产业规模大、拥有自主知识产权和核心技术的科技创新型企业，具有自主品牌的高新技术企业比例达到30％以上，形成一批拥有自主知识产权和核心技术、国际竞争力较强的优势企业群。
3、产业技术水平持续提高。
高新技术产业产值占工业总产值比重达到50％，其中拥有自主知识产权的高新技术产业产值占全市高新技术产业产值的比重达到30％。专利申请量年均递增15％，其中发明专利年均递增20％，科技成果转化率达 ％。农业科技总体水平保持全国前列。
4、区域创新体系趋于完善。火炬开发区成为集聚创新型人才和机构的基地和中山自主创新示范区。引进 50名高端人才、产业领军人才、20个创新团队，引进国内外研发机构20家，建成公共技术开发服务平台 家，省级以上重点实验室、企业工程中心、技术中心累计达 家，培育 家科技中介服务机构。
5、自主创新环境明显改善。
人才资源、科技资源、科技金融、知识产权、技术转移、科技成果产业化、科技公共服务等方面的体制机制改革取得重大突破，创新创业的活力进一步迸发。
（四）总体部署
一是立足于现有产业基础和未来发展对科技的需求，确定新能源、健康与生物医药、高端电子信息、先进装备制造、新材料、游艺游戏、现代科技服务、节能环保、现代农业等九大重点领域，从中筛选出一批能形成核心自主知识产权、对企业自主创新能力和产业竞争力整体提升有重大推动作用，影响面广、带动性强的关键共性技术和重大战略产品，集中科技资源实施重大科技攻关，并与国家、省重大专项对接，努力突破一批重大关键核心技术，全面提升科技支撑能力。二是围绕支撑引领经济社会发展这个中心，把自主创新摆在全部科技工作的突出位置，大力实施以增强产业核心竞争力为主要内容的十大科技创新计划，实现科技、产业、经济、社会、环境的协调发展。三是进一步深化科技体制改革，以增强产业竞争力为出发点，以促进全社会科技资源有机衔接、高效配置为重点，完善政策措施，增加科技投入，加强人才队伍建设，为建设创新型中山提供可靠保障。
三、主要任务
在新的历史起点上，深入实施自主创新战略，不遗余力推进市和镇区创新体系建设，特别是火炬开发区“二次创业”，全面提升企业自主创新能力，为产业高端化、发展模式科学化提供强有力科技支撑，真正使科技成为经济社会高质、高效发展的第一驱动力。
（一）自主创新能力提升行动计划
1、加强集成创新
以特色优势产业和重要产品为中心，广泛建立技术联盟，引导支持官、产、学、研、介及产业链上下游企业协同合作，充分整合国内外现有单项和分散技术，加速综合集成，由单一技术突破向多项技术集成相结合转变，突破和掌控一批产业技术核心和关键技术，形成竞争新优势，带动生产力跨越式发展。
2、加强引进、消化、吸收再创新
在市科技计划项目中单设消化吸收再创新项目，引导和支持企业积极引进国外先进技术，扩大引进规模，提高引进水平，建立以企业为主体的引进消化吸收再创新战略联盟，设计和实施一批引进消化吸收再创新的重大重点项目，2015年使引进技术费用与再创新费用达到1：1。
3、加强创新成果转化和产业化
以火炬开发区、国家健康医药产业基地、华南现代中医药城和各特色产业基地为依托，组织实施成果转化和产业化的重大项目，建立和完善创新成果转化为标准、标准推动成果产业化的机制，强化成果转化和产业化激励机制，设立科技成果转化奖，奖励在科技成果转化和产业化中有突出贡献的单位和个人，使中山成为广东省乃至全国重要的成果转化基地。
（二）战略性新兴产业集群培育行动计划
1、科学规划、前瞻部署
加强新能源、健康生物医药、先进装备制造、高端电子信息等战略性新兴产业的科技支持，组织相关企业共同编制战略性新兴产业集群培育发展规划，在做强做精现有产业集群核心的企业同时，有计划地引进国内外先进的高端企业、高端人才，推动战略性新兴产业集群的规模扩张水平提升。同时，政策着力点聚焦到前端产品研发和后端的推广应用上，突出创新引领，重视配套技术集成应用和创新链各环节建设，做到配套有序，发展高效
2、加紧制定产业技术路线图，搞好顶层设计
通过路线图发现产业链薄弱环节，明确技术瓶颈，制定攻关方案，确定科技项目支持的重点和次序，形成新兴产业技术发展的正确途径。
3、及早制定新兴产业知识产权战略
针对关键技术部署研发力量，并给予足够研发投入，力争在重大技术节点上抢先技术突破，并形成专利保护池，确保在较长时期的领先地位。
（三）创新型企业建设行动计划
1、大力培育创新型示范企业
支持一批创新基础好、创新能力强、行业地位突出、发展前景好的企业持续提升技术创新能力，鼓励它们加大研发投入，促进企业研发投入占收入比重逐年提高，支持它们承接省重大专项、组建产业技术联盟、建立研发和产业化基地。通过软科学项目，引导创新基础好的企业制定企业技术发展战略，营造创新软环境，组建企业开发研究机构，使企业发展成为有思路、有创意、有自主知识产权核心技术和较强国际竞争力的创新性企业，并示范带动更多科技型企业成长为创新性企业。同时，在充分调研基础上，吸引国内外创新型高端企业。
2、组织实施创新型企业技术和产品示范推广工程。拓展应用示范市场，推动创新性企业技术和产品得到广泛应用。
3、鼓励企业进行首创活动。设立首创补贴和首创奖，激励企业迸发源源不断的创造力。
4、对具有高成长性的创新企业采取强有力措施加速其成长。
（四）开发区“二次创业”行动计划
中山火炬开发区是我市高技术产业化的最重要基地，是我市科技人才、科技项目的主要集聚地，它的“二次创业”的成效对我市科技工作、科技创新体系建设有着极为重要的影响。开发区“二次创业”的主要内容是：
1、加速已有高新技术产业集群的升级
如健康医药产业集群、电子信息产业集群、汽配产业集群、现代包装印刷材料产业集群。推进孕育中的高新技术产业集群的发展与成熟，如现代光学产业集群、重装备产业集群。
2、培育创新为特征的战略性新兴产业
聚焦新能源、新材料、健康医药、先进装备制造、电子信息等战略性产业，下大力气培育新兴产业的内生性技术创新，避免新兴产业重蹈汽车产业“技术引进—落后—再引进—再落后”的发展模式。按照核心团队优秀、创新能力强、行业地位领先、成长速度快、品牌知名度高的标准，每年选择10家左右战略性新兴高技术企业给予重点支持，大力提升企业的创新能力和创新效益，获取更多附加值，加快火炬开发区由要素集聚区向现代化制造型高新技术产业集群转变。
3、按照创新型科技园区标准，提升开发区发展内涵
以《创新型科技园区建设指南》十二条量化目标为指针，加大市、区两级财政对开发区的科技投入、加速培育发展高新技术产业，大力引进高端项目和优质企业、加速重大创新成果产业化，提高本科以上理工科人才引进比例，与国内外知名高校、研发机构、重点实验室建立更加紧密的关系，将开发区建设成为“高新技术聚集区”、“优质企业集聚区”和“产业升级先进区”。
4、建立完善网络化、连锁化、知识密集型的现代科技服务业集群
重点支持为新兴产业提供专业化和差异化科技服务的服务企业发展，培育技术研发、工业设计、新技术推广、技术交易、信息服务、科技金融、创业服务、人才培训、知识产权管理等现代科技服务业集群，并建立制造业集群和现代科技服务业集群之间的良性互动关系，为开发区今后向现代服务业升级打下基础。
5、建设成为中山自主创新的示范区
实施新能源园区示范工程，如电动汽车应用示范、光伏屋顶示范、风光互补路灯示范、集中供冷示范、大型空调节能示范；建立两化融合示范区。围绕通讯基础设施、金融和商贸基础实施、行政管理基础设施开展信息技术的应用和改造升级，支撑制造业和服务业的高效连接，促进现代产业体系形成，并在产业集群中，围绕产业链管理、供应链管理、行业技术创新服务、协同制造等方面开展信息技术应用，增强行业整体协同能力和竞争力；建设成为重要的粤、港、澳联合创新基地。鼓励和支持高新技术产业集群和科技园区的核心企业把自己的研发链有针对性的伸向国内外大学或研究机构，建立联盟或联合创新基地。
6、建立人才引进、培养的新机制
人才引进与项目引进相匹配，建立重点行业高端领军人才信息库和“以才引才”的机制，力争通过引进一个高端领军人才团队，引入一批高科技专利，造就一批自主知识产权的高端项目，带动一个战略性新兴产业发展。建设完善留学生创业园，使留学生创业园成为我市引进国外高端人才、高端项目的重要载体。
（五）专业镇升级行动计划
建立在“一镇一品”和“一镇多品”基础上的专业镇是中山经济的重要特征和支柱，经过10年发展，专业镇已成为推动中山工业化、信息化、城镇化、国际化的重要力量。面对国内外发展环境的急剧变化，粗放式发展、缺乏核心技术、产业只大不强的格局已严重制约了专业镇的可持续发展。提高自主创新能力是专业镇升级计划的中心任务。
1、科学设计专业镇创新平台发展模式，完善和拓展专业镇服务功能
保持一定的独立性是创新平台有效发挥服务职能的前提之一，如产业共性技术研发各类创新平台，可以通过基地内产业联盟组织实施，也可以通过政府与基地核心企业共同实施，关键是建立产业内部共享机制。专业镇服务平台应同时成为技术创新平台和数字化、信息化、网络化平台，把推广、应用、发展电子商务作为一项重要的服务职能，依靠电子网站把专业镇产品、技术、服务推向国内外市场，并通过电子商务业务，最大限度获取技术、进行咨询、采购原材料、元器件和中间产品，节约成本、节约时间。利用电子网络发展各种形式的远程教育、技术培训。大力推广应用CAD、CAM技术，有条件的企业推广、应用CIMS、柔性制造、立体仓库等，有效增强传统产品、产业竞争力，提高劳动生产率。
2、大力发展科技中介服务机构
科技中介机构对专业镇发展取巨大的推动、服务作用，《国家中长期科技发展规划纲要》明确把建设社会化、网络化的科技中介服务体系作为建设创新体系的重要内容。这些中介机构包括技术贸易、专利服务、科技服务、科技成果交易、人才引进与培训、信息收集与传播等，是专业镇向现代产业集群转型过程中不可或缺的的社会网络。
3、建立跨镇区的科技创新体系
专业镇推动专业化分工，镇与镇之间产业关联度日趋紧密，突破行政区划的大产业集群是专业镇经济发展的方向。从点到面，建立跨镇区的科技创新体系是大势所趋。可以先在专业镇经济发达、科技创新资源丰厚的西北片区首先实施，以小榄、古镇、南头、东凤、黄圃等镇的创新平台为基点，以产学研系统、信息化系统为网络，沟通研发、信息交流、人才交流、技术中介等服务，将西北片区的创新平台建设整合为区域性的创新体系。积累经验后再向其他镇区推广。
4、加强产业链关键缺失环节的技术创新
以关健共性技术为突破口，组织创新要素向产业链关键缺失环节集聚，突破一批制约特色产品高端化的关键技术瓶颈，明显提高特色经济产品质量、档次和附加值，使中山特色产业的规模、效益和技术水平位居全国前列，从成本优势向竞争优势转变，从生产基地向创新基地、品牌基地转变。
（六）科技服务体系建设行动计划
1、组织实施服务业创新工程和若干重大科技专项。以东区、石岐区为重点，大力发展软件、产品研发、电子商务、信息咨询、技术服务外包等现代科技服务业，积极承接跨国公司技术服务外包业务。
2、加强两个层面技术公共服务平台建设。根据传统产业改造升级和战略性新兴产业发展需要，依托省内外高校、科研院所、创新型龙头企业、产业技术创新战略联盟以及市生产力促进中心、小榄镇生产力促进中心，采取股份制、理事会、会员制等多种形式跨地区、跨单位整合科技资源，重点建设技术公共服务、技术成果转化、科技金融服务和社会化人才服务四大平台，打破条块分割功能重复格局，建立平台共享机制，以更低的成本、更好的服务、更快的速度向全市中小企业提供先进科技服务。
3、加强科技中介机构建设。面向企业创新需求，推进专利代理、技术贸易、咨询评估、融资担保等科技中介机构建设，大力培育外源性技术引进机构，促进一批懂国内外市场，懂技术引进、操作规范的专业人才成长和专业机构发育壮大，建设多元化、多功能的科技创新公共服务体系。
4、加强行业共性技术平台创新。大力支持行业共性技术平台开展共性技术、质量基础技术研究与攻关，建立完善共性技术创新成果在行业中推广应用的机制，支持先进的质量工程技术应用试点和推广。
（七）深化产学研合作计划
1、促进产学研深层融合
按产业或产业联盟编制产学研合作计划，鼓励重点企业把研发机构设在科研院所，科研院所走进企业做研究，更大尺度优化重组创新资源，在双向互动的要素对接中实现自主创新能力的提升。
2、建立产学研重大合作招投标制度
围绕新能源、生物医药、高端电子、先进制造、游艺游戏、特色产业等重要产业技术链中的重要节点，面向全国高校、科研院所的科研团队实行关键技术、共性技术重大攻关项目招投标制度，定期发布项目进展，提升产学研合作效率。
3、优化科技特派员制度
促进科技特派员从高校向科研院所延伸，从一元向多元发展的智力资源向企业流动，提升企业自主研发能力。优先支持科技特派员实施产学研合作项目。
（八）民生科技行动计划
以人为本，把民生科技放到与产业科技同等重要的位置上，在资源配置上适度倾斜。
1、积极实施全民健康科技工程、人居环境科技工程、食品安全工程，防灾减灾工程、重大疾病预防与治疗工程、交通安全便捷工程，充分发挥科技在解决民生热点问题中的重要作用，让科技走进百姓，走进生活，提高人民幸福指数，使全社会共享科技发展成果。
2、鼓励引导更多科技人员参与民生科技，对在民生科技领域做出重要贡献的科技人员给与重奖。
3、开展民生科技知识宣传与普及，针对民生需求，筛选一批先进、实用的民生科技知识，通过电视、报纸、广播、讲座等形式向公众普及，提高公众科学素养。
（九）科技型创业创新人才队伍建设行动计划
1、实行“项目＋人才”的高层次人才引进和培养模式
依托国家级产业基地、专业镇、留学生创业园、孵化基地、企业博士后工作站以及“广东装备工业研究院”、“华南现代中医药城中医药创新服务平台”、“中山市家电创新中心”，以全球眼光，多种灵活方式，不拘一格，大力引进重大项目重大工程的首席专家，领军人才，开发区尤其要重视海外高端人才的引进，对引进创新人才绩效显著的企业或镇区，市政府给予企业适当税收减免、镇区考核适当加分的奖励。
2、重视企业在人才培养中的作用
建立高校、科研院所、企业高层次人才双向交流制度，推行产学研联合培养人才的“双导师制”。鼓励企业在实践中集聚和培养创新人才。将承担省、部级重点科技项目企业的一线研发人员、工程技术人员纳入人才培训范畴，有针对性地组织他们分批参加各种国内外高级研修班。中山市市管专家、优秀拔尖人才、享受政府特殊津贴专家等荣誉更多向企业一线科技人才倾斜。
3、积极支持电子科技大学中山学院从教学型向教学研究型转化，鼓励工科教师深入企业和企业合作研发，在科研一线中培育人才。大力发展职业技术教育，推行高技能人才校企合作、校镇合作培养模式，加快培训高技能人才。积极组织和鼓励职院教师参加企业科技创新，逐步在设计、工艺领域中培养研发、创新能力。
（十）知识产权与技术标准战略行动计划
1、实施知识产权战略
全面实施《广东省知识产权战略纲要（2007-2010-2020年）》，提高企业对知识产权的创造、运用、保护和管理能力，大力发展知识产权优势企业和知识产权示范企业。引导高校和科研机构建立健全知识产权工作机制与管理制度，构建产学研知识产权联合体。
2、制定技术标准战略实施，在广泛调研基础上，创出我市新兴优势行业、优势新产品。对已经研制出来的技术，要加紧运用。实施技术标准战略。
3、推动企业在积极采用和跟踪国际标准和国外先进标准基础上，积极参与行业标准、国家标准和国际标准的制（修）订工作，促进技术标准战略与知识产权战略的融合，形成具有自主知识产权的技术标准。
4、积极参与制定名牌产品培育发展中长期规划
大力培育发展拥有自主知识产权、自主核心技术的名牌产品。使知识产权和技术标准成为品牌培育中的有力支撑。开展沙溪凉茶、黄埔腊味、神湾菠萝、东升脆肉魭、石岐乳鸽等地理标志产品保护工作，培育知名集体商标和区域品牌。
四、重要领域和关键技术
（一）新能源产业领域有力支撑
发展思路：
实施LED绿色照明示范工程，支持优势照明企业开展LED关键技术研发和应用，完善产品封装、光源产品高端应用等产业链，推动传统灯饰产业升级，打造现代照明产业集群。推进风电机组核心技术研发和产业化，打造华南地区重要的风电设备制造基地。培育太阳能产业，推广太阳能建筑一体化。
关键技术：
1、风能利用技术与风电设备制造。兆瓦级以上大型风电成套机组的关键制造技术及关键零配件，低成本、轻质、高强、复合叶片材料、5—6兆瓦海上风机，风光互补发电系统、微风发电系统、风电场监控、电网接入系统。
2、LED关键技术及应用。中高端封装技术、大功率LED生产技术、超大型长寿炫彩光塑技术、LED面光源、半导体照明灯具制造关键技术。
3、动力电池制造及新能源汽车应用。车动力锂电池、电控电机、管理芯片及大电流加速充电技术等关键部件和总成技术。
4、太阳能热利用。薄膜太阳能电池、光照转化技术、光伏照明、高效太阳能真空集热器、平板采热器、节能建筑层面模块式集热器、屋顶光伏发电示范。
5、生物质能关键技术及应用。生物质高效燃烧及供热技术、户用沼气利用技术、生物质能发电技术及设备制造。
6、节能锅炉、高效热交换器、高效保温涂料、低成本结构—功能一体化新型保温材料、能量系统优化技术及产品。
（二）健康医药产业
发展思路：
以国家健康医药产业基地、华南现代中医药城为依托，加强生物医药产业的自主创新。强化中西药品、保健品、生物工程、健康食品、医疗器械、化妆品、医药包装材料七大医药产业板块集聚度，完善医药产业链条。搭建广泛的产学研创新联盟，加强新型中成药、保健品、康辅器材等产品的研发和产业化及中药标准制定、药物代谢、药代筛选和药物毒性等共性技术方面的研究。加大公共平台支持力度，重点支持药物新制剂研发及产业化平台、手性催化合成技术平台、生物医学检测技术研究中心、中药化妆品检验检测平台、药物流配送中心等平台建设，争取“华南新药创制中心”最新研发成果在我市实现产业化。
关键技术：
1、内服药的缓释技术、等渗技术、外用的透皮吸收技术、载氧治疗药物。
2、重要有效成分的分离、浓缩提纯技术、中药现代化技术、中药对照品标准化技术。
3、植入式人工心脏和心脏辅助装置、高强度聚焦超声肿瘤治疗仪。
4、基因诊断技术：生物工程新型诊断试剂开发。
5、手性药物合成新型催化剂研发
6、双组分液体硅橡胶制造医用胶管的研发
7、胎动检测仪等面向家庭的各类新型无创和微创检测诊断仪器、监护设备。
8、医学专用环境网络软件产品，如电子病例系统（EMR）等。
（三）高端电子信息产业
发展思路：
紧跟电子消费类产品、通信与网络、软件设计、集成电路等领域最新技术发展，推进我市电子信息产业的自主创新；提高电子信息技术在传统产品中的应用水平，有效支撑我市优势特色产业的升级和核心竞争力的提高。
关键技术：
1、新一代移动通信技术
2、构件化软件、嵌入式软件新技术。
3、数字音视频技术、高速、大容量光纤传输技术、信息显示材料及元器件。
4、数字家庭。
5、RFIO技术
（四）先进制造业
发展思路：
先进制造技术向信息化、绿色化、智能化方向发展，成为未来制造业赖以生存的基础和可持续发展的关键。“十二五”我市将围绕珠江口西岸先进制造业重要基地的发展目标，重点支持资金技术密集、关联度高、带动性强的现代装备、汽车、船舶制造等产业，加强在重大先进装备、关键零部件及其加工工艺等方面的创新性和关键共性技术研究，提升我市制造业在高端环节方面的创新能力和重型装备制造的配套能力；支持在重点行业、重点制造业企业实施“数字化设计与制造”和“数字化管理”，带动更多的企业应用信息化改造传统的生产过程，着力提升我市先进制造能力。
关键技术：
1、船舶重型装备、机械制造关键工艺与装备技术
2、汽车关键零部件设计制造技术、汽车电子技术
3、工业控制系统及其关键技术、检测仪器及科学分析仪器、制造业信息化和网络化及制造业共性管理技术
5、新型数控玻璃加工设备、超高压输变电设备设计制造技
（五）新材料产业
发展思路：
着力在新型电子材料、特种功能材料、环境友好材料和高性能结构材料等新材料的功能设计。合成技术、环保性能等方面开展科研攻关；着力围绕新材料的开发、加工和应用，开展新材料在电子信息、新能源、生命健康等新兴战略产业中的技术应用研究，形成一批自主知识产权的创新成果，推进我市新材料领域的技术创新与跨越，推动高新技术产业发展，促进优势传统产业优化升级。
关键技术：
1、高性能金属复合材料、非金属功能材料
2、新型高分子功能材料，绿色涂料，纳米功能材料
3、新型节能材料，灯具、服装新材料
（六）游艺游戏关键技术及应用
发展思路：
中山是中国游艺游戏设备主要的生产基地，游艺游戏产业是中山“十二五”期间重要的新兴产业，必须在这个领域积极创新，以引领和支撑产业的发展，突破产业的关键技术。
关键技术：
1、游艺设备关键技术
2、数字化动画制作技术
3、动漫、游戏软件技术
4、教育类电子产品的关键技术研发与应用
（七）现代服务业关键技术及应用
发展思路：
推进高新技术在服务业中的应用，开发带动和支撑服务业发展的技术和关键产品。以信息化带动现代服务业发展，增加服务业技术含量和附加值。建立面向服务业的信息网络，发展科学、文化和教育资源共享的网络体系，以及现代传媒、现代医疗服务。发展知识密集型服务业，支撑传统产业升级。
关键技术与应用：
1、网络化教育、数字广播影视服务系统
2、电子商务、现代医疗服务技术
3、科技金融服务、科技贸易服务、科技咨询、科技检测、知识产权服务、科技孵化服务
4、现代物流技术
（八）节能环保关键技术
发展思路：
鼓励企业针对节能减排、清洁生产开展设备改造和工艺技术提升工作，强化企业节能环保意识，促进新型节能、环保技术在生产中的应用；扶持环保产业发展，引导企业开展新型环保、节能技术的研发与产业化，着力推动环保技术与成套装备产业以及环境服务产业的发展壮大。
关键技术：
1、城市污水治理技术
2、清洁生产和循环经济关键技术
3、城市环境生态调控技术、室内污染检测与净化技术、饮用水源生态保护与水质改善技术
4、节能降耗技术
（九）现代农业关键技术
发展思路：
按照“产业化致富农民、市场化发展农业、信息化服务农村”的基本思路，促进对我市农业高新技术产业发展具有先导作用的关键、共性技术的研发，推进新型农业科技成果转移和产业化，提高科技对农业的贡献率，加快转变农业发展方式，优化农业产业结构，建立具有岭南特色的都市型、外向型现代农业产业体系，进一步增强我市农村科技创新能力和产品国际竞争力。
关键技术：
1、农产品保鲜及深加工技术与装备
2、安全与高效种养技术
3、农业和农村信息技术
4、人畜共患传染病综合防治
5、食品安全技术、农业标准化制定
五、保障措施
（一）进一步树立“大科技、大开放、大发展”观念
1、以引进技术、培养人才、增强自主创新能力为目标，加强国际国内科技合作。吸引跨国公司在中山设立研发机构，发展总部经济；鼓励和支持有实力的企业到境外设立研发机构和产业化基地，充分利用港、澳、台和国际创新资源，服务和带动企业自主创新。鼓励和支持企业与国内外同行企业开展合作创新，组建平等的战略联盟，相互进行专利技术、核心技术、技术标准的交叉授权许可和人才交流，建立科技资源共享机制。
2、动员各部门和全社会力量，多方支持，共同努力，共促科技发展。在各种资源分配中，给科技留足发挥作用的空间。
（二）认真落实自主创新政策
1、提高政策执行力。有关职能部门、镇区要进一步提升对自主创新战略的认识，摒去“重经济发展、轻科技创新”的狭隘观念，真正把自主创新摆在各项工作突出位置。同时设立落实政策考核评价制度，把科技投入、自主创新能力建设、自主创新政策落实情况等指标纳入部门、镇区目标管理，由市考核办进行考核，并将考核结果作为干部提拔使用的重要依据。
2、建立落实政策跟踪制度，解决政策落实难。由市政府牵头对企业研究开发费税前加计扣除、高新技术企业税收优惠、自主创新产品政府采购等自主创新政策落实情况进行一次全面的检查、总结，找出问题提出解决方案，使好政策真正落到实处。
（三）加大自主创新投入力度
1、稳步增加自主创新投入。强化市、镇政府对自主创新的投入责任，确保财政科技投入增长幅度明显高于经常性财政收入增幅。
2、调整财政科技投入结构。财政科技投入重心前移，由原来注重投入技改项目转变为投入到创新链的不同节点上，使各类创新活动和创新链的各个环节都能得到财政科技资金的支持，并带动社会资源向创新链的各个环节聚集。
3、设立“引进、消化、吸收、再创新”专项资金，支持企业为主体，产学研联合开展引进技术的消化、吸收、再创新。
4、推进科技创新与金融创新紧密结合，建立多元化科技投入机制。扎实推进科技金融结合试点工作，探索建立科技与金融有机结合的新模式，引导社会资金投向自主创新活动，确保2015年R＆D／GDP达到2.3%以上。
（四）营造更加开放的人才环境
1、贯彻落实好《国家中长期人才发展规划纲要》，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才工作方针，以高层次人才、高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，极大地扩充中山人才总量、优化人才结构。
2、建立有利于创新人才大规模涌现的人才评价新机制。不唯学历、不唯职称，以岗位职责要求为基础，以品德、能力、业绩为导向，建立科学的人才发现、评价、使用机制，创造有利于人才脱颖而出、人岗相适、用在其时、人尽其才的新环境。
3、以更开放的思维、超优惠的政策用好高端人才。人才一旦引进就要有一套保障机制使他们能充分施展才能，这套机制包括：让高端人才在一定程度上担任所在载体的科技领导，让他们在科技问题上有一定的发言权和决策权。投入充足资源建设高端人才独立操控的技术创新平台。科技创新特别是带有原创性的创新必须有一个宽松的外部环境，要鼓励和保护人才的创造性，鼓励创新更要宽容失败。
（五）加强创新文化建设
1、实施《全民科学素质行动计划纲要》。针对青少年、农民、公务员三类重点人群，开展多种形式的科普活动，宣传科学思想、推广科学方法、普及科学知识。建立提高农民技术水平的培训体系，加强青少年创新教育，组织开展科学探索和科学体验活动，培养青少年创新意识和创新能力，加强各级公务员科技培训。
2、完善市科技进步奖励制度。加大企业自主创新成果奖励比重，设立企业科技创新奖，对自主创新成效显著的企业给予奖励
（六）进一步完善科技计划管理
1、加强科技发展战略研究机构建设，准确把握科技发展方向。充分利用中山市软科学研究会、中山经济研究所和本市各高校的研究力量，从中山经济良性、协调、可持续发展角度加强科技发展战略研究，从战略高度完善政府科技决策机制，科学规划科技发展方向。
2、继续完善科技管理信息化建设，建立科学化、规范化的科技管理制度。进一步完善中山科技信息网，建立和完善科技投入、科技项目、科技成果、科技专家、科技政策等科技管理信息数据库，推进科技管理信息化和现代化，提高科技管理效率。
