【民宗方案】2016年重点工作方案

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2016年重点工作方案


(一)深入贯彻落实…、省有关会议精神。

一是继续推进相关文件的贯彻落实。二是抓好今年新出台文件的学习贯彻。今年,…即将召开全国宗教工作会议,出台关于新形势下加强和改进宗教工作的意见,…也将修订宗教事务条例。在即将召开的全国宗教工作会议上,……将就宗教问题和宗教工作发表系列重要讲话,为当前和今后一个时期宗教工作提供基本遵循和行动指南。省委也将召开全省宗教工作会议予以贯彻。为此,我们将在全国、全省宗教工作会议后,适时召开全市宗教工作会议,重点抓好全国、全省宗教工作会议和………学习及新宗教事务条例解读学习宣传。

(二)扎实推进民族宗教工作法治化建设。

一是加大普法宣传力度。落实国家和省“七五”普法规划,加大普法宣传力度。全国宗教工作会议召开后,以学习宣传和贯彻落实会议精神和…新修订的《宗教事务条例》为重点,在市、镇两级媒体上进行解读和宣传。深入开展“民族宗教政策法规学习宣传月”活动,把国家、省新修订和出台的有关宗教规范性文件作为学习宣传月活动的重要内容。

二是加速推进依法行政工作。严格依照法定权限、权责清单和程序履行职责。进一步深化宗教行政审批制度改革,重点做好行政审批标准化工作。完善法律顾问制度,充分发挥法律顾问的作用。举办一期全市民族宗教系统依法行政和政务工作培训班。

三是做好新出台法律法规和配套规章的实施工作。做好贯彻实施《中国公民民族成份登记管理办法》、《境内外国人集体宗教活动管理办法》,以及修订完善的《广东省宗教事务条例》工作。加强学习培训和对基层贯彻实施工作的指导。

(三)不断开创城市民族工作新局面。

一是持续开展民族团结进步创建活动。按照…和省《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》、《关于进一步开展民族团结进步创建活动的通知》精神,持续深入开展民族团结进步创建活动,积极培育中华民族共同体意识,促进各民族交往交流交融。力争我市有1个社区成为全国民族团结进步模范社区、2个社区成为全省民族团结进步模范社区,新增1 个全市民族团结进步模范社区。发挥示范引领作用,推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境。

二是稳步推进教育援藏工作。贯彻落实第六次全国民族教育工作和国家民委内地少数民族学生教育管理服务工作会议精神,配合市教育部门做好内地西藏班的教育管理服务,加大民族团结进步宣传教育力度。组建西藏班学生联谊会,联络在校和已毕业的西藏班学生,为推动汉藏民族融合、引进人才建设中山服务。

三是扎实做好少数民族流动人口服务管理工作。根据即将出台的《贯彻落实<关于加强和改进少数民族流动人口服务管理工作的意见>的实施意见》,研究制定我市贯彻措施,进一步健全流出地与流入地对接协作机制,在教育培训、维权处罚、干部交流、信息通报、矛盾纠纷调解等方面加强协作配合。以少数民族流动人口服务管理体系建设为主题,加强调查研究,学习广州、深圳等兄弟市的先进经验,发挥典型示范作用,推动我市加强和改进少数民族流动人口服务管理工作。

四是加强少数民族代表人士队伍建设。按照《…统一战线工作条例(试行)》要求,进一步加强我市少数民族代表人士队伍建设工作。以我市民族团结进步促进会为平台载体,完善少数民族代表人士联络协调机制,加强教育、引导、培养,充分发挥他们在建言献策、维护合法权益、促进民族团结等方面的重要作用。充分发挥民族团结进步促进会人才荟萃的优势,引导广大会员积极参与社会公益活动,力争把民族团结进步促进会打造成为具有较大社会影响力的统一战线组织。

五是继续做好弘扬少数民族优秀传统文化工作。积极扶持大中专院校以及中小学开展少数民族传统体育运动,加大对民族体育运动基地的扶持力度。探索组建民族团结进步促进会业余文工团。鼓励各有关民族文化体育团体走出去学习先进地区经验做法,推动我市民族文化体育活动上水平。

(四)全面提升依法管理宗教事务水平

一是依法加强对宗教事务的监管。“去商业化”为重点,做好佛道教工作,严格禁止借宗教招商引资,禁止任何单位和个人借教谋利,禁止乱建寺庙和乱塑宗教造像。依法加强对宗教团体、宗教场所、宗教教职人员、宗教活动的规范管理。进一步完善教职人员认定备案、社会保障以及财务监督管理“三个专项”工作,继续开展宗教场所财务审计工作。继续推进“平安宗教活动场所”创建活动,实现“和谐寺观教堂达标场所”全覆盖。

二是加大专项治理力度。强化市、镇两级宗教工作协调领导小组作用,完善党委领导、部门配合、上下联动的工作体制和民族宗教“三级网络”机制。按照省委、市委的统一部署,以高度的政治责任感,认真开展新一轮抵御境外宗教渗透专项行动,加强对旅游传教、网络传教、宗教非法出版物等的研究和查处,大力打击各类非法违法宗教活动,确保我市宗教领域的稳定。

三是加强宗教界代表人士的培养和团体建设。联合市委统战部举办宗教界代表人士培训班,培养爱国爱教骨干力量,并利用他们的影响力把信教群众团结在党委政府周围。进一步加强团体建设,督促各宗教团体加强制度建设,做好内部管理,并指导天主教爱国会完成换届工作。

四是强化对宗教界的正面引导和服务。以社会主义核心价值为引领,引导宗教界走与社会主义相适应的道路。继续深入开展以“规范、安全”为主题的和谐寺观教堂创建活动,不断巩固和深化创建活动成果。按照上级民宗部门的部署,继续开展“宗教慈善周”活动,引导宗教界积极参与“广东扶贫济困日”、“中山慈善万人行”等公益慈善活动,以现代公益慈善理念传播宗教正能量。扩大和完善“宗教修身广场”试点工作,发挥宗教界在弘扬优秀传统文化、推进精神文明建设上的正面作用。

五是开展民间信仰管理试点工作。去年底,…办公厅、…办公厅转发《…统战部、国家宗教局关于做好民间信仰工作的意见》的通知,进一步明确政府民族宗教部门负责行政监管、牵头协调相关综合事项和重要事项及强化属地管理、乡镇要承担起具体管理责任。为此,我们一方面要做好文件的学习贯彻,另一方面将牵头组织对全市民间信仰工作的调研,形成调研报告报市委市政府。按照“民间信仰工作实行属地管理责任制”的要求并结合我市实际,指导有关镇区开展民间信仰管理试点工作。

(五)稳步推进重点工作。

推进古香林寺建设工作。积极协调有关部门,加快工作进度,争取古香林寺主体建筑早日动工,推动古香林公园建设。

(六)扎实做好基础工作。

一是加强民族宗教干部队伍建设。巩固和深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成果,切实抓好整改落实。在党员干部队伍中深入开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话,做合格党员)学习教育活动,打造一支忠诚、干净、担当的民族宗教干部队伍。继续举办民族宗教“三级网络”联络员培训班,抓好民族宗教工作人员业务培训,提高民族宗教工作人员的业务素质和工作能力。

二是深化信息宣传和政务公开等工作。进一步提升和改进信息工作,加强舆情监测,调查研究,提高运用媒体和引导舆论的能力,结合全年重点工作,充分发挥各级主流媒体开展民族宗教工作舆论宣传主渠道作用。

三是推进民族宗教工作基础信息系统建设。逐步建立并完善少数民族人口、宗教教职人员基础信息数据库查询应用系统,推进电子政务系统与上级部门的对接和融合,推动民族宗教工作的信息化。做好创建和谐寺观教堂达标场所信息网上公开工作。

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