在全市质量工作电视电话会议上的讲话
刚才，我们共同收听收看了全省质量工作电视电话会议。会上，河南羚锐制药股份有限公司荣获今年…质量奖，受到省政府表彰，实现了我市…质量奖零的突破。在此，我代表市委、人大、政府、政协向河南羚锐制药股份有限公司表示祝贺！刚才，郭庚茂…作了…，对全省去年以来的质量工作进行了系统总结，对当前及今后一个时期的质量工作作出了安排部署，提出了新的更高的要求，我们一定要认真抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实好此次电视电话会议精神，做好我市质量工作，我再强调三点：
一、切实强化质量第一意识
省委、省政府历来高度重视质量工作。卢书记今年在漯河调研时强调，“质量问题尤其重要，质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象”；郭…在会上也明确要求各级各部门要始终把质量工作作为发展大事、民生大事、立省大事持之以恒地抓好。就信阳来讲，我市实施质量兴市战略以来，质量总体水平得到提升，但仍有一些地方和企业的质量意识比较淡薄，还没有把质量放到重中之重的位置。我们要勇当中原经济区前锋、全面提升魅力信阳建设水平，必须强化“质量第一”意识。
（一）讲质量才能实现跨越。“三大跨越”离不开质量做保证。农业如果不讲质量，就形不成产业化，农产品不仅卖不上好价钱，甚至可能出现安全问题；工业如果不讲质量，就形不成品牌，也形不成竞争力，更谈不上跨越；城市如果不讲质量，就提升不了影响力，信阳也不可能建设成为真正意义上的区域性中心城市。尤其对我市来说，未来发展的希望和潜力主要靠工业，如果没有若干个讲质量、重质量的企业，没有若干个大的、有影响力的品牌出现，信阳的经济实力就不会有大的飞跃，“三大跨越”也不可能如期实现。
（二）讲质量才能增添魅力。建设魅力信阳的核心是提升竞争力，这就要求我们在产品质量、工程质量、服务质量、环境质量、经济运行质量等方方面面必须以质取胜。信阳是一个旅游资源大市，也是一个生态宜居的城市。我们一直看重信阳的旅游资源，坚持把文化旅游作为战略支撑产业来打造，并获得了国家级生态示范市、中国优秀旅游城市、中国十佳宜居城市、中国魅力城市等多项殊荣和品牌。但是，不管是来信阳旅游，还是来信阳居住，目前很多人都觉得信阳的吸引力还不够，在全国尚未居于十分重要的位置。要想把信阳的旅游产业做大做强，使生态宜居成为更多人的共识，就涉及到一个提升服务质量的问题。只有讲质量、重质量，不断提升服务水平，才能真正将信阳旅游资源和宜居优势转化为竞争力，才能真正让魅力信阳更具魅力。
（三）讲质量才能当好前锋。省委、省政府提出“立省大计质为本”，其中最基本、最重要的是质量必须先行。信阳要勇当前锋，首先要在质量上走在前面、争创一流。所以，大家一定要充分认识质量工作的战略性、重要性，深刻领会郭…的…，切实把质量工作摆在重要的位置，强化质量第一意识，做好方方面面的工作。
二、全面落实质量立市责任
郭…在会上提出了全领域、全过程、全社会的大质量观，这就要求政府、企业和社会必须共同履责、共同努力，才能真正把质量兴市战略和质量立市目标落到实处。
（一）政府要履责。重点要抓好三个方面。第一，抓监管。质量出现问题多是人为因素，从主观上讲，往往伴随着愚、懒、贪的思想。所谓愚，就是不知标准、不懂标准、不学标准，所以在现实生活中也不可能按照标准去做，更可怕的是不符合质量标准，自己还不知道；所谓懒，就是该做的不去做，忽视质量标准，疏于质量管理；所谓贪，就是贪图眼前利益，有意偷工减料，降低质量标准，投机取巧，以非法手段追求利益最大化。愚、懒、贪的思想虽然主观意图不同，但结果是一样的，最终都会导致质量问题，危害社会。正像郭…所讲的，少数企业的不法行为往往会毁掉一个产业，少数人的不法行为往往会损毁一个地方的形象。尤其是中国的法律体系已经基本形成，各类质量监管已经有法可依。一旦出现质量安全事故，企业责任、当事人的责任，一定会联到主管部门的责任，质量出了问题就是政府失职。所以，政府一定要加强监管，而且在监管过程中，要加强部门间的衔接配合，注重从法律上把责任划清楚。作为政府部门和从事这方面工作的人员，一定要有高度负责的精神，认真履行好监管责任，确保质量安全不出问题。第二，抓推动。要继续完善市长质量奖评选办法，对重质量、讲信誉的企业要加大扶持力度，对创出品牌、获得质量奖的企业要大张旗鼓的给予宣传和奖励；对非法生产甚至不顾群众生命安全，造成严重质量问题，产生很严重后果的，要列入“黑名单”，公开曝光，依法打击，真正让质量失信者在信阳寸步难行。一定要通过两手抓，推动质量兴市战略深入实施，在全社会形成质量立市、质量兴市、质量强市的良好风气和氛围。第三，抓示范。一方面，要积极推进质量提升、品牌带动、标准引领“三大工程”，通过“龙头”示范，带动提升整个社会的质量意识和质量水平。比如信阳毛尖，我们拥有国家标准，近年来先后培育出四个中国驰名商标，信阳毛尖品牌价值也以45.71亿元的身价位居全国第三。但信阳还有很多特色产业，产品质量很好，但没有标准，也就没有质量话语权，迫切需要抓示范带动，创建一批特色主导、品牌突出、质量先进、集聚明显的知名品牌创建示范区，推动整个产业转型升级。另一方面，要积极构建企业质量管理、检验检测公共服务、质量安全动态监管、社会质量诚信“四大体系”，着力围绕产业集聚区发展，建设一批覆盖主导产业和产品的省级以上检验检测公共技术服务平台。通过为主导产业提供质量检测把关、技术标准制定、科技创新服务，引领提升产业集聚区发展水平和创新能力。
（二）企业要履责。质量是企业的生命。质量强企，根本在落实企业主体责任。当前，标准化是工业生产的一个显著特点，企业抓质量，一定要严格按标准组织生产，严把原材料进厂、生产过程控制、产品出厂检验质量关。尤其要积极采用新技术、新工艺、新材料，开发具有自主知识产权的新产品，增强自主创新能力，提高产品质量和标准，走以质量取胜的新型工业化道路。
（三）市民要履责。质量立市人人有责，既需要全社会共同参与，又需要加强全领域、全过程、全方位质量管理。而且质量工作必须环环相扣，特别是食品生产，从种植、加工、包装、销售等各个环节都要严格监管，一旦哪个环节出了问题，就有可能造成质量安全事故。所以，市民履责首先要立足本职岗位，严格按照规范执行，严格按照标准去做，确保质量不出问题。同时，要敢于维护合法权益，在质量上人人有权利参与监督，发现问题人人有义务举报，真正让全社会都来关心质量、重视质量、监督质量。总之，只要政府监管到位、企业责任到位、市民监督到位，质量立市责任就能落到实处。
三、确保实现质量提升目标
（一）要重标准。常言说，“三流企业卖产品，二流企业卖品牌，一流企业卖标准”。如果一个行业或产业既没有国家标准，又没有行业标准和地方标准，肯定成长不起来一流企业。所以，我们一定要重视标准。一要学标准。各行各业的管理技术人员要对本行业的标准非常清楚、全面掌握，每一个环节的工作人员要对本岗位的标准牢记于心、操作熟练。二要用标准。要严格按标准来操作，靠标准来衡量，用标准来管理。三要定标准。就像干部考核一样，大家都希望把考核标准定得科学一点，解决干好干坏不一样的问题。质量工作同样如此，一定要有标准，没有标准要创建标准，真正做到“有标贯标、无标制标、低标升标”。
（二）要创品牌。品牌就是竞争力，我们一定要在创品牌上下功夫。一要创产品品牌。过去，我们在这方面已经做得很好，培育了一批知名品牌和商标，但这还不够，还要在质和量上有更大突破。下一步，要重点加强政策支持引导，鼓励企业自主创新，积极做好品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、“老字号”企业和产品的保护开发，力争培育出更多的国家和省级名牌产品。二要创服务品牌。像信阳这样一个工业欠发达而资源丰富、生态宜居的城市，要想跨越发展，一定要在充分发挥自身优势的基础上，着力提升服务水平、优化服务环境，着力打造一批特色鲜明、影响广泛的服务品牌。三要创市县品牌。品牌对提升地方形象至关重要。比如创建国家卫生城市、文明城市等等，标准很高。在持续的创建过程中，不但可以增强市民的文明意识，进而还能够提升我们各项工作的质量标准和工作水平。我们要总结经验，不断深化创建工作，大力提升区域发展的竞争力。
（三）要保安全。质量与安全密切相关，一旦质量安全出现问题，就会给社会带来严重后果。安全都不能保证，谈何质量提升？所以，抓质量提升，首先要从安全防范抓起。重点做好三个方面：一是企业生产的产品不能出现质量安全问题。有关部门要严格把关，特别是食品类产品，质监及其他相关部门一定严格抽查，有问题的产品坚决不能出厂，产品不合格的企业一定要全面整顿，整顿不到位的坚决不准开业。二是市场供应的商品不能出现质量安全问题。我们要对老百姓负责，决不能让老百姓吃的东西用的东西出现质量安全问题。有关职能部门一定要切实负起责任，加强监督检查，凡是有质量问题的商品一律从销售柜台“下架”。对监管不严出现质量安全问题的，除了追究企业责任外，还要追究相关部门的责任。三是各类建设工程不能出现质量安全问题。建筑领域的工程质量安全是各级政府的监管重点，负责这方面的监管部门一定要履责到位，不仅建设质量要达标，消防安全更不能出现问题，包括建筑材料、装饰材料、墙体保温材料是否符合要求、质量上是否合格，都要严格把关。
总之，质量安全是经济问题，更是政治问题、民生问题。我们一定要按照省委、省政府要求，结合信阳实际，切实强化质量第一意识，全面落实质量立市责任，确保实现质量提升目标，为勇当中原经济区建设前锋、全面提升魅力信阳建设水平作出新的更大的贡献。
