市旅游局2016年机关效能建设总结
今年来，我局在市委、市政府的正确领导下，以党的十八大和习…的系列讲话精神为指引，以全域旅游为抓手,积极开展国家全域旅游示范区创建工作，坚持把绩效建设贯穿旅游工作始终，加强党风廉政建设，全面推进各项工作深入开展，保障我市旅游业继续较快的增长态势。预计今年全市接待游客超1000万人次，同比增长15.8%；旅游收入71亿多元，同比增长20.3%。
一、采取有力措施，加快推进旅游规划和项目建设
（一）做好顶层规划设计，推动我市旅游持续健康发展
1、完成《台山市旅游服务业发展“十三五”规划》、《台山市全域旅游发展五年行动计划》（征求意见稿）编制工作，将依据五年行动计划分步实施，以三合、大江、水步、斗山、端芬、都斛、川岛等镇作为试点，探索全域旅游发展模式。
2、成立了台山市文化旅游集团，重点抓好中国农业公园的规划和建设。目前“禾海稻浪”水稻田生态文化主题公园已投入资金过百万元，完成初步设计方案。另外，对汀江文化走廊进行策划，编制浮月村建设规划，启动汀江走廊·浮月洋楼的景观项目首期建设，村道和网线的改造已经完成。完成汀江走廊·海口埠“广府人出洋第一港”文化主题公园景观规划设计，启动海口埠古码头景观施工设计和博物馆布展设计工作等。编制大洲湾中葡贸易遗址、方济各·沙勿略墓地专项保护规划的方案，年底前完成大洲湾中葡贸易遗址、方济各·沙勿略墓地专项保护规划。
3、配合市委宣传部完成了对相关史迹点考古调查勘探、专题调研、资料整理、申遗文本编写、保护规划纲要编写等工作。今年7月份，国家文物局公布了上川岛方济各•沙勿略墓园——大洲湾遗址入选为“海上丝绸之路：中国史迹”首批申遗遗迹点。
（二）重点抓好旅游项目招商工作，做大做强我市旅游业
1、加大招引资力度。市主要领导十分重视旅游招商工作，亲自带队到浙江等地取经，学习别人的经验，开阔了眼界，转变了观念，为做好我市旅游招商工作打下坚实的基础。同时，通过今年广东江门大广海湾投资洽谈会等做好旅游项目引进。会上，斗山的中葡现代农业产业园、深井的盘皇岛红树林湿地旅游开发、江门工艺美术文化产业园（工业新城）等3个涉旅项目进行了现场签约。同时，金沙滩国际疗养旅游度假区、牛塘湾国际滨海旅游度假区、台山中国农业公园、蓬岛滨海旅游度假区等4个旅游文化项目载入《2016年台山市招商项目》册子，向与会的客商、企业家进行重点推介。
2、旅游项目建设有序推进。三合镇颐和温泉酒店全面投入运营。汶村镇神灶温泉首期目前已开张试业，二期的主题旅游酒店和1千米的海上观光走廊也即将全部建好。广海镇渔人码头进入招商阶段。大江镇国际文旅展贸城和黄花梨艺博馆建成主体工程。规划和在建的酒店有冲蒌红岭商务酒店、斗山润田大酒店、下川岛怡和四季酒店、上川岛湾仔酒店。一批项目在洽谈当中，有投资8亿元的山咀海港小镇综合体项目，投资10亿元的飞沙滩海滨小镇项目，投资68亿元的三合镇碧和园现代农业观光园项目，赤溪镇水木芳华旅游度假、金海鸥湿地公园和金田湾海滨度假城项目。
（三）加大宣传推介力度，提升我市旅游品牌和人气
1、举办和参与各类宣传推介活动。3月份在上川岛举行春季旅游推介会，邀请省内近40个旅行社、旅游企业负责人参加；4月份组织我市旅游企业参加“珠（海）中（山）江（门）阳（江）旅游推介会”，赴温州、福州、厦门等地进行宣传推介活动；5月份参加由省旅游协会组织的“2016台北两岸观光博览会”；9月份组织旅游企业参加2016广东国际旅游产业博览会。10月份分别组织参加广州、佛山、深圳、东莞以及东北沈阳、伊春的江门旅游推介会。
2、大力推进全域旅游。年初举办“台山侨乡文化温泉嘉年华”跨年活动，一直持续至2016年元宵节。3月份举办“赤溪客家擂糖糊”申报“非物质文化遗产名录”启动仪式暨“擂糖糊”大赛，挖掘民间美食文化。9月份结合中秋节在海宴镇举办“冬蓉美食嘉年华”。国庆节期间，两台大型的活动分别在南北两地同时举行。一是传统的水步牛肉节，一连9天，已成为珠三角地区名气招牌，数十万游客慕名而来。二是2016年台山滨海旅游节在广海镇渔人码头隆重登场，场面热闹人气鼎沸。斗山镇在国庆期间举行徒步、骑游、飘色等多项文体活动，吸引四乡游人。川岛镇还先后举办海洋文化综艺晚会和摄影大赛，进一步扩大影响力。12月份重点抓好我市即将举办的温泉旅游嘉年华活动，进一步搞活旅游市场，提升我市旅游知名度。
（四）落实倒逼和督办项目，逐步完善旅游基础设施建设
1、完善旅游道路交通指示标识。首批设置28个，7月份正式开工建设。另外，我局还指导和督促各景区规范路牌建设，协调各镇完善本地的景区景点导向指引。
2、旅游厕所建设稳步推进。根据国家A级旅游厕所标准和省局下达的建设任务，今年我市旅游厕所建设任务为新建4座，改扩建6座。目前，已经完工的有新建的1座（AA级），改扩建2座（A级）；富都温泉景区、上川岛乐川大佛景点两厕所即将完工。其余的都在紧张建设中。
3、慢行系统（道路、步行径）规划建设，目前已完成372公里，完成年初的预定目标。
4、构建城市客厅建设进展良好。我局在完成旅游示范村创建的同时，加强指导各镇做好乡村旅游服务站点建设工作，斗山镇在新台高速斗山出口转盘处的建旅游驿站，目前已竣工。还在该镇福场村成立了农村电商乡村旅游服务点、浮石村成立了村级游客服务中心，配备服务人员和乡村旅游讲解员。该镇的一系列举措，为我市乡村旅游、镇级旅游配套自主策划和建设提供有益的参考。颐和温泉侨乡风情小镇已完成建设并投入使用
（五）加大互联平台搭建，打造智慧旅游
一是建立“台山市旅游局”微信公众服务号，为游客提供台山本地食、住、行、游、购、娱等各类旅游资讯以及交通、气象等公共信息查询。二是与同程旅游、蚂蜂窝等全国著名旅游电商合作，采取线上线下联动的营销方式，进一步拓展市场，扩大影响。三是企业自建平台加强宣传推介。那琴半岛地质海洋公园、颐和温泉城、川山群岛旅游区、海角城休闲度假区等单位针对不同时期、不同人群，通过网络平台，紧扣旅游热点和企业特色，不断制造话题和策划举办丰富多彩的促销活动，吸引人气，起到了不错的效果。斗山镇充分利用侨圩、浮月洋楼等打造“侨乡文化+现代田园风情”旅游名镇，并把相关的资讯通过“斗山旅游”微信公众号进行推送，除了推介旅游景点，还发起旅游活动，取得非常好的效果。
（六）积极参与创建台开恩世遗文化旅游度假区
一是制订2016年台开恩旅游联盟工作计划，启动台山、开平市创建国家全域旅游示范区各项工作，聘请大地风景设计院为创建工作提供全程服务。二是制订跨市旅游公交经营方案（草案），规划开发旅游公交线路，实现市际初步接驳，为市民提供方便的旅游交通网络，逐步推行全城大公交互联互通的发展。三是联手开平市在国道设立“创建国家全域旅游示范区”T型宣传牌，初步选定司前、大槐和沈海高速某路段3个布点，目前正在报批。
二、加强安全生产监管，确保人民群众生命财产安全
“5.28”安全事故发生后，我局十分重视安全生产工作，落实行业安全生产监管责任，重点抓好景区景点和游客的安全监管。一是加强日常检查和重大节假日安全生产大检查，把旅游安全生产放在第一位。深刻吸取我市“5•28”凤凰峡旅游区事故教训，开展景区景点的安全督查，排查隐患，不留死角。二是开展安全隐患进行整治工作，迅速开展安全生产大检查和“5.28”安全事故检查“回头看”，建立长效机制，克服麻痹大意的思想，加强安全宣传教育，抓早抓好小。三是加强宣传培训。结合“安全生产月”、安全生产宣传咨询日”等活动，积极开展旅游行业安全生产宣传；并组织旅游行业负责人开展消防安全知识培训，增强行业从业人员的消防安全意识。如今年11月我局联合消防、安监举办了旅游安全知识讲座和消防演练，进一步提高了企业负责人的安全意识和责任，防止和减少安全事故的发生，保障游客和企业的生命、财产安全。四是落实应急值守工作，严格执行事故报送制度，完善工作应急预案，并印发《台山市旅游局应急值班工作制度》，完善制度建设，规范应急值守工作。
三、狠抓党风廉政建设，提升机关行政效能
（一）坚持依法行政。严格执行民主集中制度，重大决策、重要的人事任免、重大的资金安排等重要事项，坚持班子集体讨论，集体决策。推进透明机关建设，政府信息公开、党务公开、行政许可已成常态化工作，全年公开的政府信息、党务信息174条。
（二）完善制度建设。我局坚持以制度管人管事，使之有章可循。在原有制度的基础上，2016年又先后补充完善了《财务管理审批制度》、《考勤及请假制度》、《公务接待和差旅费管理办法》等等5个制度。
（三）以“两学一做”学习教育为契机，抓好党风廉政工作。一是成立“两学一做”学习教育领导小组，加强对学习教育的组织领导；二是制定学习教育学习计划，确保学习教育有序推进；三是开展个人自学和集中学习相结合；四是组织党员干部到我市林基路烈士爱国主义基地缅怀革命先烈，并参观“党的好儿女——江门史上的…先进事迹巡回展”；五是开展纪律教育学习月系列活动，增强防腐拒变能力；六是充分利用局官方网站、微信公众号对学习教育进行宣传报道。七是通过观看教育专题片、参观图片展览等方式，扎实推进“两学一做”学习教育工作。八是组织观看《榜样》警示教育片，引导党员做“四讲四有”合格党员。通过学习教育，不断提高党员干部的政治素质和业务能力，增强工作的责任感和紧迫感，增强廉洁从政意识，调动了工作的积极性，促进各项工作的开展。
（四）以政务公开为主线，强化社会监督。一是落实政府信息公开保密审查制度，通过局网站、微信等媒介做好政策解读、工作动态公开等工作；二是做好政协提案、群众投诉、信访案件处理工作，提高办事满意度。今年我局办理人大、政协建议和提案12件，受理12345政府服务热线转来8件和接受群众投诉6件，全部按时办结。四是加强党风廉政建设，狠抓日常教育和监督，规范党员干部行为。
（五）加强党风廉政的建设。一是落实党风廉政建设责任制。局班子成员和全体党员签订《台山市党员干部“八小时以外”言行承诺书》，层层落实党风廉政建设责任。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，自觉遵守廉政纪律，保证干部队伍清风气正。二是抓好党员队伍的学习教育。三是加强干部队伍建设。四是积极完成市纪委交给的各项工作任务，重点抓好监督执法“四种形态”手册贯彻落实和谈话提醒工作，制定了《旅游局关于做好谈话提醒的工作实施方案》，进一步提高党员干部的廉政意识，做到有章可循。
今年，我局各项绩效工作都取得了显著的成效。2017年我局将继续紧紧围绕市委、市政府的工作部署，扎扎实实抓好各项工作，不断提升服务管理水平，积极完成我局职效工作及政府年度目标，为我市旅游业健康持续发展提供强有力的的保障。
