关于报送2016年突发事件
总结评估的报告
区应急办：
根据区应急办《关于报送2016年度应急管理工作总结及突发事件总结评估的通知》要求，现将突发事件总结评估（应急管理工作总结之前已报送应急办）工作情况简要报送如下：
一、基本情况
2016年汛期发生持续降雨或连续大暴雨的天数较往年增多，各类地质灾害尤其是滑坡自然灾害比往年有所增多。主要是出现地质滑坡，少数绿化带和树木受损，局部滑落的泥土阻碍交通。今年，总的来讲，市政园林设施没有发生较大的突发事件。
二、应对工作总结评估
一是加强了组织领导，落实了责任。我局结合市政园林系统实际，印发了《应急管理一岗双责责任制》（涪市政发〔2013〕43号）、《安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》（涪市政党委发〔2015〕1号）文件，按照“管行业必须管应急管理、管业务必须管应急管理，管生产必须管应急管理”的要求，明确了局领导班子成员和局属各单位领导班子成员的责任。局（处长或主任）为应急管理工作的第一责任人，分管领导承担应急管理“一岗双责”责任。形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门和具体工作人员层层落实的工作格局，确保了我局应急管理工作的有序、有效开展。
二是完善了应急预案，开展了应急演练。市政园林系统各单位制定了各类预案26个，完成了涪陵区政府下达的《涪陵区市政公共设施突发事故灾难应急救援预案》（涪市政发〔2012〕77号）修编工作，并于6月印发《市政园林设施突发事故应急处置预案的通知》（涪市政发〔2016〕34号），应急预案覆盖率达100％。同时按照这些应急预案的要求，积极做好了有关人员、物资准备工作。为一旦发生相关突发事件，能够迅速起动预案实施救援工作做好了充分准备。今年，我局还结合自身实际开展了《白鹤公园避难场所人员疏散应急演练》、《石大雷隧道路段高切坡滑坡应急抢险救援演练》、《公厕化粪池气体爆炸应急演练》、《消防安全应急演练》、《配电室透水着火抢险应急演练》、《清漂船舶火灾应急救援演练》等演练项目。通过演练增强了职工的安全意识和自我保护意识，提高了职工对突发事故的应对能力，检验了区市政应急保障队处置突发事件的快速应急反应能力。
三是建立了户外显示屏预警信息发布联动机制。我局根据《重庆市涪陵区人民政府办公室关于贯彻实施重庆市突发事件预警信息发布管理办法的通知》（涪府办发〔2011〕112号）和《重庆市涪陵区人民政府办公室关于印发涪陵区自然灾害预警预防管理暂行办法的通知》（涪府办发〔2012〕190号）要求。制定印发了《关于建立LED显示屏发布预警信息联动机制的通知》（涪市政发〔2016〕32号），并于4月20日组织户外LED显示屏商家10户在区应急办召开联席会议，建立了自然灾害应急联动预警体系和突发事件预警信息发布平台。7月22日成功发布了高温橙色预警信息。
四是制定了应急值守制度。我局制定了应急值班制度，要求值班人员在值班期间不允许缺席、私自离岗，做好值班记录，遇到突发事件发生时，迅速向领导汇报情况，做好信息报告和联络，落实了值班人员工作职责。
五是加强了宣传教育工作。为加强应急管理工作，全面普及职工应急知识，不断提高公众应对突发公共事件的认识和能力，今年积极开展了“安全生产月”活动、“5月12日防灾减灾宣传活动”及“12319”城管应急安全知识进工地、进社区等活动。还通过宣传专栏、发放宣传单等形式进行了应急防灾知识宣传。共制作展板12张、悬挂横幅2条、受理市民咨询300余次、发放宣传单3000多张，营造了浓厚的宣传氛围。
六是完成了突发事件风险登记、录入和审核工作。我局按照《关于进一步做好市政行业突发事件风险管理和安全生产大排查大整治工作的通知》（渝市政委〔2016〕64号）要求，现已按照要求将市政园林系统突发事件风险信息录入到全市电子政务网风险管理信息平台，做到风险识别与登记全覆盖。目前市政园林系统已录入了31个风险源，为事故应急救援提供安全保障。同时，对乡镇街道报送与行业管理相关的风险源也认真进行了审核。
七是开展了应急处置工作。5月31日晚，一场强暴雨天气，造成涪陵区迎宾大道加气站对面山体滑坡，滑落土方约300立方米，几棵行道树被大风刮倒，造成车辆只能半幅通行。险情发生后，我局属单位市政处相关负责人及工程技术人员第一时间赶赴现场，调集机械设备，组织施工人员清理现场、修复道路。从上午9时一直持续到下午16时47时，历时约8小时排危抢险，消除了安全隐患。
三、工作建议
一是进一步提高应急管理和处置水平，开阔视野，扩大知识面，建议区应急办多组织开展应急管理方面培训。
二是加大投入，加强应急救援队伍物资装备配备，提高队伍应急救援处置能力。
四、典型案例
详见前面第二大项“应对工作总结评估”中第七小项“应急处置工作”。
2016年，我局在突发事件应对工方面作出了一定的努力，也取得了一定的成绩，但还存在一定的不足。在今后的工作中，我局将在区应急办的精心指导下，强化措施，狠抓落实，提高突发事件应对能力，最大限度地避免和减少突发事件带来的危害，为全区经济建设更好更快地发展作出应有的贡献。
