市法制局2016年政府
信息公开年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，现公布肇庆市法制局2016年政府信息公开年度报告。本报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施等方面措施。本年度报告统计时限从2016年1月1日至2016年12月31日，本报告的电子版可在肇庆市人民政府门户网站（http://www.zhaoqing.gov.cn/zq201/）下载，如对本报告有任何疑问，请与本局秘书科联系（地址：肇庆市城中路49号1幢6楼，邮编：526040，电话：0758—2227790）。
一、概述
（一）认真贯彻实施《条例》，做好政府信息公开。《条例》施行以来，根据市政府的统一要求，我局进行了认真部署，采取相应工作措施，主动公开政府信息，进一步规范管理和服务，切实加强对行政权力的监督，全面推行政务公开，保障人民群众对政府法制工作的知情权、参与权与监督权，推动政府法制工作取得新发展，促进政府依法行政。
（二）加强组织领导，健全信息公开工作机制。按市府办对政府信息公开的要求，政府信息工作由局一把手负总责，局秘书科明确一位同志为信息联络员，具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作，每个科室协助收集、整理政府信息，行政复议案件受理办理情况由复议监督科负责公布和更新。形成职责分明、分工合理、各负其责的工作局面。认真做好市政府信息公开统计的填报工作。
（三）落实政务公开制度机制。我局政务公开工作严格落实《肇庆市法制局政务公开实施意见》、《肇庆市法制局政府信息公开保密审查制度》、《肇庆市法制局政务公开预公开制度》等本局工作制度，政务信息内容全部按规定经保密科室审查、分管副局长及局主要负责人审批后才能上网公开。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容及形式：我局政府信息公开主要采取公开栏和政府网站公开形式。一是公开栏设于本局门口显著位置，内容是我局机构职能、行政复议办理程序为固定公开内容，行政复议案件的办理情况为实时更新内容，年内收到的68宗行政复议案件均予以及时公开更新，方便公众了解案件的办理进度及结果。二是政府门户网站主动公开政务信息公开条目进行及时录入和更新维护。主要是机构职能、政策法规和办事指南，对新出台的各类法律、法规、规章、规范性文件，除了更新还做好政策宣传解读。按市政务公开办要求，每半月更新我局工作动态信息，全年更新动态信息27条。三是人大建议和政协提案办理结果按要求在门户网站本单位主页内公告，2016年度共主办政协提案1份。四是行政处罚自由裁量权公告工作，我局对《肇庆市财政局关于规范财政行政处罚自由裁量权的规定》进行审核备案，并在政府门户网站上公布。
（二）贯彻落实《2016年政务公开工作要点分工方案》情况。主要工作任务：一是需要公开征求意见的政府规范性文件按程序要求做好公开征求意见工作。我局负责本级政府规范性文件制定审核工作，按省、市有关政府规范性文件制定的要求，经我局审核报市政府发布的规范性文件，在做好合法性审查的同时一律按有关规定做好公开征求意见程序，才上报市政府审核，规范性文件出台后配合做好在市政府门户网站的公开工作。今年以来办理市政府规范性文件并进行公开征求意见10份。二是落实《肇庆市人民政府重大行政决策程序规定》，依法推进行政决策公开工作。对社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大行政决策，在合法性审查过程中重点进行程序审查，要求履行公开征求意见程序，决策起草单位均按要求通过政府门户网站、听证会、座谈会等形式征求公众意见，如《肇庆市历史文化名城保护规划(修编)》、《肇庆市端州城区商业网点规划》等规划编制以及《肇庆市汽车零部件产业集约集聚发展资金项目》等扶持资金申报项目等均进行公开征求意见。三是指导监督市政府规范性文件起草单位和部门规范性文件制定单位及时做好政策解读工作。今年市政府制定发布的《肇庆市城乡建设档案管理办法》等10份规范性文件，其中9份在市政府门户网站“政策解读”专栏进行了政策解读，方便公众理解掌握文件内容，自觉遵守执行。对于涉及重大公共利益、与人民群众切身利益密切相关的《肇庆市就业困难人员认定管理暂行办法》和《肇庆市食品药品监督管理局关于食品药品违法违规企业“黑名单”信息发布实施细则（试行）》等4份部门规范性文件，指导文件制定单位进行了政策解读，并在市政府门户网站“政策解读”专栏同步公开。四是指导部门规范性文件在规定载体统一发布。对经我局合法性审查通过的9份部门规范性文件，全部要求在市政府门户网站对外发布。四是需要公开征求意见的政府规范性文件按程序要求做好公开征求意见工作。我局负责本级政府规范性文件制定审核工作，按省、市有关政府规范性文件制定的要求，经我局审核报市政府发布的规范性文件，在做好合法性审查的同时一律按有关规定做好公开征求意见程序，才上报市政府审核，规范性文件出台后配合做好在市政府门户网站的公开工作。今年以来办理市政府规范性文件并进行公开征求意见9份。
（三）依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况。本报告时限内没有收到政府信息公开的申请，年度内没有不予公开的情况发生。
（四）行政复议、诉讼和申诉情况。本报告时限内没有因政务公开引起的行政复议、诉讼和申诉。
（五）政府信息公开的收费及减免情况。本报告时限内未发生政府信息公开的收费及减免情况。
三、主要问题及改进措施
我局政务信息公开工作受经费及人员的限制，存在公开渠道单一，信息更新不够及时等问题。今后，我局将着重加强以下几方面的工作：一是继续完善的政府信息公开工作，拓宽公开渠道，通过网站、新闻媒体等多种形式开展政府信息公开工作；二是进一步深化公开内容，积极探索拓宽行政复议办理的公开内容，及时、广泛地公开市政府规范性文件，及时更新法制工作动态信息,做好各种政策解读；三是进一步履行本局职责，加强对规范性文件公开发布工作的监督和指导，结合规范性文件备案审查规定进行严格审查，指导部门对规范性文件做好公开征求意见程序，发现问题及时纠正；四是继续认真贯彻实施《政府信息公开条例》，切实处理好公开与保密、主动公开与依申请公开、接受社会监督与提供信息服务等方面的关系，提高工作效能，切实做好政府信息公开工作。
