温岭市加强党风廉政建设
的实施意见
各党支部、窗口、科室、所属单位、分中心：
《温岭市人民政府行政服务中心（公管委）加强党风廉政建设的实施意见》已经中心（公管委）党组研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
为切实加强党风廉政建设，确保中心（公管委）领导班子的党风廉政主体责任落实到位，进一步增强全体党员干部的廉政意识、责任意识和拒腐防变能力，为我市行政审批和公共资源交易的健康发展提供有力的政治保障，根据…、…《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《…党内监督条例（试行）》精神和市纪委党风廉政巡查工作要求，结合中心（公管委）实际，特制定本意见。
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想。以党的十八大精神为指导，以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，深入贯彻落实…、…关于党风廉政建设与反腐败工作的部署和要求，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，立足教育，着眼防范，把党风廉政建设和反腐败工作纳入领导班子、领导干部目标管理内容，着力构建为民、务实、清廉的一流行政服务和公共资源交易平台，为全市改革发展稳定大局作出应有的贡献。
（二）总体要求。以提高党员干部的思想政治素质和执政能力，保持…先进性为目标，切实加强党政领导班子建设和党员干部队伍的廉政建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以突出抓好党风政风建设…，改进干部作风，促进党员干部廉洁奉公，勤政为民。以“四个全面”统领党风廉政建设和反腐败工作，切实加强制度和机制建设，注重从源头上预防和治理腐败。以执行和遵守党的纪律为保证，确保中心（公管委）各项工作顺利进行。
二、主要任务
（一）认真贯彻落实党风廉政责任制
1. 中心（公管委）党组对中心（公管委）的党风廉政建设负全面领导责任，主要职责如下：
（1）按照…、…关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施。
（2）贯彻落实党和国家关于党风廉政建设的相关法规制度，结合实际，制定本单位的党风廉政执行制度，并组织实施。
（3）组织党员和工作人员学习党风廉政建设的相关理论和法规规定，全面而深入地开展党性党风党纪和廉政教育。
（4）坚持标本兼治、综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败。
（5）履行监督职责，对下属的党风廉政建设情况进行监督检查和考核。
（6）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。
（7）配合支持执纪机关履行职责。
2. 实行集体领导与个人分工相结合，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确党组书记总负责，党组成员分工负责，做到一级抓一级、层层抓落实。坚持履行“一岗双责”，将党风廉政建设工作与投资项目联合审批主体责任落实、重点招商引资项目“两包”服务、投资项目中介服务管理等中心（公管委）重点工作，同部署、同安排、同督促、同检查、同考核。对不认真履行职责、失职渎职致使中心（公管委）发生重大经济损失和重大事故的；对不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到整治的；对领导干部配偶、子女利用该领导干部职权和职务上影响获取非法利益，造成恶劣影响的；对本单位发生的问题隐瞒不报、弄虚作假或对本单位存在的问题不认真解决，致使矛盾激化或造成重大后果的，必须按照党风廉政责任制要求进行责任追究。
（二）积极开展党风廉政教育
1. 认真组织广大党员干部深入学习…关于党风廉政建设和反腐败工作的有关规定，引导广大党员干部树立…的世界观、人生观和价值观。开展党的纪律，尤其是政治纪律教育，使党员干部严格遵守党章党规，对党忠诚，立场坚定。
2. 结合近几年发生在我们身边的反面典型案例，开展警示教育。把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入党员干部的学习计划，进一步创新教育形式，加强自我教育。在党员干部中全面实行预警谈话制度，对群众反映的有关问题分别采取个别谈话、指出问题、提醒帮助、召开专题民主生活会、案件通报等形式，进行预警教育，做到关口前移，及时解决党员干部中存在的倾向性、苗头性问题。
（三）严格执行党风廉政各项规定
1. 严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，对照“三严三实”要求，大力加强反腐倡廉制度建设和廉政文化建设，深入开展廉政风险防控管理工作；加强资金、资产管理，严格执行公务用车改革的各项规定；严格执行领导干部述职述廉、重要情况报告、外出管理、个人有关事项报告及领导干部问责、廉政谈话等制度。对违反规定的坚决查处，并视情况给予组织处理或党纪政纪处分。
2. 严格执行民主集中制特别是重大决策、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用等“三重一大”相关规定，明确主要领导不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购。充分发挥民主集中作用，对“三重一大”相关事宜做到科学论证、集体讨论，不搞“一言堂”或者个别领导碰头交换意见的形式临时决策，推进党组决策科学化、民主化、规范化。
（四）全面落实党风廉政监督制度
1. 加强政务公开。围绕群众关心的热点、改革和发展的难点、干部廉洁自律的关键点，全面公开办事程序、办事结果等，提高权力运作的透明度，规范行政行为、增强服务意识、提高工作效率，让群众知情、满意、放心。
2. 坚持双重组织生活制度。班子成员要自觉参加双重组织生活，并把廉洁自律、自查自纠作为民主生活会和党支部组织生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评。
3. 加强党风廉政建设监督检查。党组和各党支部要切实担负起对全体党员干部党风廉政建设情况的监督职责，一级管好一级，层层落实监督责任。同时，要配合好市纪委的党风廉政综合巡查和其他监督检查，对巡查和检查中发现的问题、提出的意见，要虚心听取、高度重视，做到“有则改之、无则加勉”，并认真及时地落实好相关整改措施，变被动接受监督为主动自查自纠，确保事事有着落、件件见成效。
三、几点要求
（一）加强组织领导。坚持党组统一领导，党政齐抓共管，按照“谁主管，谁负责”原则，对中心（公管委）党风廉政建设领导小组成员进行调整，由党组书记任组长，其他班子成员和主任助理任副组长，各党支部书记和各科室、所属单位相关负责同志为成员。领导小组下设办公室，具体负责党风廉政情况的监督和管理工作，并由中心分管领导兼任办公室主任（件附件）。
（二）配合驻点巡查。全体党员干部要统一思想，提高认识，高度重视党风廉政建设，密切配合好市纪委综合巡查组的工作。要紧紧围绕综合巡查工作重点，如实汇报工作，客观反映情况，中肯提出意见；民主测评、谈话等环节，要实事求是，既不掩盖问题，也不歪曲事实。办公室要为综合巡查组做好服务保障工作，主动提供党风廉政建设责任制落实情况的相关台账资料，接受巡查组的指导、检查。
（三）提升整体形象。中心上下要进一步贯彻执行…八项规定和省委“六个严禁”，全面开展以“服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务对象零投诉”为主要内容的“四零”行为，进一步推动审批提速、服务提质、形象提升，赢得企业和群众的认可。
