全市深化“四风”整治、巩固和拓展
党的群众路线教育实践
活动成果实施方案
为认真贯彻……在党的群众路线教育实践活动总结大会上的…，落实…和省委深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的有关文件要求，现就全市深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果制定如下实施方案。
一、总体要求
我市党的群众路线教育实践活动取得丰硕成果，改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不牢固。全市各级党组织要充分认识作风建设的长期性复杂性艰巨性。牢固树立持续整改、长期整改的思想，始终保持反“四风”高压态势，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，持续努力、久久为功，深入抓好整改落实，健全和落实改作风常态化制度，严肃党内政治生活，着力夯实基层基础，以上率下推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。
深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果，必须坚持教育与实践并重，一手抓“四风”整治，一手抓经常性教育，使党员、干部绷紧作风建设这根弦;必须坚持问题导向，经常分析党员、干部作风状况和本地区、本部门、本单位群众反映强烈的“四风”问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题;必须坚持领导带头，牢牢抓住县处级以上领导机关、领导班子、领导干部这个重点，一级带着一级干，一级做给一级看;必须坚持最讲认真精神，严字当头，严格标准不降格，严抓落实不懈怠，严肃执纪不手软，抓铁有痕、踏石留印;必须坚持开门改作风，经常听取群众意见建议，及时公布整改落实情况，自觉接受群众评价监督;必须坚持围绕中心、服务大局，促进党员、干部牢记宗旨、摆正公仆角色定位、增强履职尽责动力，激发敢于担当、主动作为、攻坚克难、干事创业的激情，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，以优良的作风推进丹东经济社会科学发展，以率先全面建成小康社会的新成果检验作风建设成效。
二、主要任务和分工
(一)认真落实整改任务
1、对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析。真实掌握整改落实的进展、效果和存在问题，有针对性地拿出对策。基本完成的，要明确巩固提高的具体要求;整改不彻底的，要高标准、严要求，加大力度;尚未整改的，要明确整改责任人、路线图、时间表，抓紧整改。定期公开后续整改进展情况，接受群众监督，群众认可一件、销号一件。(由市委、市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组及市直各单位、各县〔市〕区负责)
(二)深入推进专项整治
2、整治文山会海、检查评比泛滥问题。从严控制会议数量、会期和规模，严禁以培训名义召开会议;简化会议程序，减少出席会议领导人数。从严控制各类文件、简报和内部刊物。(由市委办、市政府办牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
严格会议经费管理，严禁套取会议资金。(由市财政局牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。(由市人社局牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
3、整治“门难进、脸难看、事难办”问题。坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不到人等行为。(由市直机关工委牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、口大气粗、推诿扯皮、吃拿卡要，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”，不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象。(由市直机关工委牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂，政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑等问题。严肃查处不给好处不办事、给了好处乱办事行为。(由市直机关工委、市纪委〔监察局〕牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，集中治理执法不公、选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题，坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。(由市委政法委牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
严禁在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为，一经发现，严肃查处。(由市发改委、市财政局、市纪委〔监察局〕牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
4、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，收“红包”及购物卡等问题。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。(由市纪委〔监察局〕牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。(由市纪委〔监察局〕牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
坚决制止豪华铺张办晚会现象，严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。(由市委宣传部、市文化广电局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。(由市外经贸局、市外事办牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
5、整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所等问题。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。(由市委办、市政府办、市公安局、市财政局牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房。配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房。(由市委办、市政府办牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
严禁党政机关违反规定修建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或场所。(由市发改委、市财政局、市委办、市政府办牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
6、整治“三公”经费开支过大问题。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。(由市财政局、市审计局牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国(境)费用。(由市外事办、市外经贸局牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
7、整治“形象工程”和“政绩工程”问题。坚决纠正违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决遏制盲目“造城”之风，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩问题。(由市发改委、市住建委、市统计局、市纪委〔监察局〕牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
8、整治侵害群众利益行为问题。坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题，严肃查处在发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农政策操作中弄虚作假、以权谋私问题。(由市农委、市纪委〔监察局〕牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处拆迁补偿款不按标准及时足额发放问题。(由市住建委、市国土资源局、市审计局、市纪委〔监察局〕牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故问题。(由市安监局、市纪委〔监察局〕牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。(由市药监局、市纪委〔监察局〕牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环境保护法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。(由市环保局、市纪委〔监察局〕牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、教育经费使用等资源配置问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域问题。(由市教育局、市纪委〔监察局〕牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。(由市卫计委、市纪委〔监察局〕牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
9、整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。(由市政府办、市财政局、市物价局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款，不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务。(由市法制办、市财政局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
集中治理教育、医疗卫生、…等公共服务行业违规收费或变相收费。(由市教育局、市卫计委、市财政局、市物价局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。(由市政府办、市财政局、市物价局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
10、整治落实惠民政策缩水走样问题。着力解决落实惠民政策不公开、不公正、不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。(由市政府办、市财政局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
坚决纠正在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友等问题。(由市民政局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
严肃查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利问题。(由市住建委牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
11、整治拖欠群众欠款、克扣群众财物问题。着力解决党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、“耍赖账”等问题。集中治理拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题。(由市委办、市政府办牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金等问题。(由市财政局、市纪委〔监察局〕牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
12、整治培训中心的腐败浪费问题。严肃查处超标准安排培训教育活动、安排与培训教育无关的宴请、借培训教育之名兴建楼堂馆所等行为。(由市委组织部、市纪委〔监察局〕牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
13、整治领导干部参加天价培训问题。严禁领导干部参加高收费的培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目。严禁各级各类干部教育培训机构举办允许领导干部参加的高收费培训项目，或委托其他社会机构举办各类领导干部培训班。(由市委组织部、市教育局牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
14、整治奢华浪费建设问题。清理整治超规模、超标准、超投资概算的，挪用扶贫款、救灾款等专项资金的，举借和使用政府性债务资金的奢华浪费建设。(由市发改委、市住建委、市财政局、市审计局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
15、整治“会所中的歪风”问题。清理整治在历史建筑、公园等公共资源中实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所。(由市住建委、市文化广电局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
16、整治新闻敲诈行为问题。严厉打击不法分子借媒体之名实施敲诈勒索，以及新闻媒体和从业人员敲诈、编造传播假新闻行为。(由市委宣传部、市文化广电局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
17、整治党员干部参赌涉赌问题。严肃查处党员干部参与赌博或为赌博提供条件，特别是用公款参与赌博的行为。(由市公安局、市委组织部、市纪委〔监察局〕牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
18、整治基层干部“走读”问题。(由市委组织部、市人社局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
19、整治城乡低保工作中的错保漏保、人情保、关系保问题。(由市民政局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
20、整治人情随礼陋习，严肃查处党员干部大办婚丧喜庆事宜、巧立名目借机敛财等问题。(由市纪委〔监察局〕、市直机关工委牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
21、整治“为官不为”问题。着力解决精神不振，不想事、不干事，消极怠工，该办理的事项不办理;怕担风险，怕负责任，怕得罪人，该承担的责任不承担等问题，对不作为不担当的领导干部进行问责。(由市委组织部牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
22、整治违规选人用人问题。深入整治超职数配备干部、“吃空饷”和在编不在岗、干部档案造假、领导干部违规在企业兼职、“裸官”等问题，深入整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题，清理规范退(离)休领导干部在社会团体兼职等问题。(由市委组织部、市人社局、市编办、市财政局牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
(三)健全和落实改进作风常态化制度
23、认真执行…出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神。修订完善或制定相应配套措施，出台相关制度规定，推动形成科学规范、务实管用、指导性强的作风制度体系。按照作风建设要求、体现机关和干部管理规律、反映行业和领域特点，搞好制度承接，抓好新旧制度衔接，进一步细化公务接待、公务用车制度改革、因公出国(境)、差旅费会议费培训费管理等具体规定。(由市委办、市政府办牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
24、结合全面深化改革，推进行政审批制度改革，有针对性地建立健全制度规定。各级党政机关及其工作部门，要加快建立并公布本级权力清单，梳理职权目录，厘清权力边界，依法公开权力运行流程。(由市委办、市政府办、市编办、市法制办牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
25、完善重大事项、重大决策民主协商和咨询制度。健全党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，做到议事规则、决策过程、行权程序和办事结果公开。(由市委办、市政府办牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
26、把重要岗位、主要领导干部行使权力情况作为重要内容，健全审计、约谈、诫勉谈话、函询等制度。(由市纪委〔监察局〕、市委组织部、市审计局牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
27、执法监管部门要针对权责交叉、多头执法、自由裁量权过大等问题，着力理顺执法体制、完善执法程序，做到公正执法、规范执法、阳光执法。(由市法制办牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
28、窗口单位和服务行业要围绕改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能，着力完善便民服务、高效服务、优质服务的制度规定。(由市政府办牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
29、国有企业要建立健全重大经营投资责任追究机制，完善企业管理人员薪酬制度，规范履职待遇和业务支出。(由市国资委、市人社局牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
30、加大制度执行监督检查力度。明确违规处理的具体办法，始终坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起，触犯法律的及时移交司法机关处理，不搞法不责众、不搞下不为例、不搞情有可原。坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究监管领导责任，防止以集体责任代替个人责任。对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，要指名道姓予以通报曝光，起到处理一起、警醒一片、挽救一批的作用。(由市纪委〔监察局〕牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
(四)严肃党内政治生活
31、各级领导班子要坚持民主集中制，完善并严格执行民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合制度、请示报告制度。(由市委办、市委组织部牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
32、各级党组织着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用问题。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既要认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动。(由市委组织部、市直机关工委牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
33、结合年度考核，对各级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查，各级领导班子要在自查基础上向上级党组织专题报告。(由市委组织部、市委办、市直机关工委牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
34、认真开好党员领导干部民主生活会和基层党组织民主生活会。将开门听取意见、认真撰写对照检查材料并报上级审核把关、深入谈心交心、严肃开展批评、上级党组织点评并严格督导等有效做法固定下来，促进批评和自我批评常态化。按照教育实践活动专题民主生活会标准，切实开好年度党员领导干部民主生活会。基层党组织组织生活会要明确组织学习、谈心谈话征求意见、撰写简要对照检查材料、召开支部委员会开展批评和自我批评、召开党员大会进行民主评议等方法步骤，确保组织生活会有质量地召开、党员都能参加。(由市委组织部、市纪委、市直机关工委牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
(五)推进领导机关作风建设
35、党政机关要结合实际，持续开展作风建设专题活动，每年确定一个方面的作风问题，集中攻坚解决。(由市直机关工委牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
36、深化“机关转作风、为民四服务”实践活动，继续深入开展“争当丹东人民满意机关、争当丹东人民满意公仆”活动，全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，落实党员干部直接联系群众和基层党组织制度，深入开展“在职党员进社区”活动。(由市委组织部、市直机关工委牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
37、开展机关作风和行风评议监督工作，形成机关反“四风”改作风的倒逼机制。(由市直机关工委牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
38、深入开展…群众观点特别是……有关………的学习教育，开展党章学习和理想信念、党性党风党纪、道德品行教育，开展“三严三实”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育，开展社会主义核心价值观教育。(由市委组织部、市委宣传部牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
39、把作风建设纳入各级党委(党组)中心组学习和集体学习内容，每年至少集中开展一次专题学习。(由市委宣传部牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
40、党员领导干部要联系思想、工作和作风建设实际，每年至少为基层党员、干部讲一次党课。(由市委组织部牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
41、党校要开设作风教育专门课程，各类主体班次都要把作风教育作为学员必修课。(由市委组织部、市委党校牵头，各县〔市〕区负责)
42、开展向先进典型学习活动。组织党员干部深入学习焦裕禄、杨善洲和张鸣岐、罗阳、王桂兰、王忠有等同志的先进事迹，学习身边的先进典型，形成见贤思齐、创先争优的浓厚氛围。(由市委组织部、市委宣传部牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
43、建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制，经常了解情况，加强综合研判，针对问题及时提出改进措施，特别要加强对重要部门和关键岗位的监督检查。(由市委组织部、市纪委〔监察局〕牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
44、制定实施领导班子领导干部作风建设考核办法，把作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，结合干部考察、工作检查、专项巡视、重点督查等方式，多渠道了解干部作风情况，坚决起用一批作风过硬、敢于担当、群众公认的好干部，让那些作风不正、群众反映差的干部受到惩戒。(由市委组织部牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
(六)夯实基层基础
45、以加强基层服务型党组织建设为抓手，完善各领域基层党组织建设制度，建立健全基层组织体系，强化基层党组织政治功能，充分发挥战斗堡垒作用。(由市委组织部牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
46、加强党员教育管理，积极创作情景互动式党课，加大巡回宣讲力度，推广实施党员“三评一登记”工作，严把党员队伍入口、疏通出口，稳妥有序处置不合格党员。(由市委组织部牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
47、深化“…先锋工程”，推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。(由市委组织部牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
48、继续整顿软弱涣散党组织，建立常态化机制，每年按一定比例倒排，滚动开展整顿，重点解决带头人不胜任、影响基层和谐稳定、发展思路不清、组织生活不严格不规范、管理不民主不公开、不作为乱作为等问题。(由市委组织部牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
49、充实加强基层干部队伍，选派党政机关年轻干部到基层工作，服务群众、提高能力。(由市委组织部牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
50、注重从基层培养选拔干部，加大从村、社区干部和优秀大学生村官中考录公务员力度，从优秀村、社区党组织书记中选拔乡镇、街道领导干部，适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件，努力形成基层优先、关爱基层的良好氛围。(由市委组织部、市人社局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
51、在村和社区普遍推行“四议一审两公开”等民主管理制度，凡涉及群众基本权益的重大事项，都要按照党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村(居)民会议或代表会议决议的程序决策、乡镇(街道)党(工)委审核，决议内容和实施结果要公开。(由市委组织部、市民政局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
52、全面建立村务监督委员会，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正。(由市委组织部、市民政局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
53、全面清理部门延伸到村、社区的公共事务，着力整改基层牌子多、检查评比多等问题，让基层有能力、有精力为群众服务。(由市政府办牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
54、强化县级行政服务中心、乡镇和街道一站式服务大厅、村和社区便民服务站点三级平台服务功能，推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法。(由市政府办牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
55、认真落实基层党组织工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险。(由市财政局、市委组织部、市民政局牵头，市直各单位、各县〔市〕区负责)
56、加强基层组织活动场所和服务群众设施建设。(由市发改委、市财政局、市委组织部、市民政局牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
57、建立健全市、县、乡党委书记基层党建工作三级联述联评联考机制，结合年度考核每年开展一次述职评议考核，把基层党建工作责任制落到实处。(由市委组织部牵头，市直有关单位、各县〔市〕区负责)
(七)办好民生实事
58、积极回应群众关切，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实推进重点民生工程，着力办好涉及群众衣食住行、柴米油盐等具体的事、繁琐的事，办好就医、就业、就学、养老等老百姓感到难办的事、烦心的事，让群众得到实惠。(由市委、市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组及市直各单位、各县〔市〕区负责)
(八)坚持党性原则基础上的团结
59、每一名党员、干部都必须站在党和人民立场上，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从…，坚决维护…权威，坚决维护党的集中统一。各级领导班子要大力提倡掏心见胆、并肩奋斗的真团结。领导班子成员要增强角色意识和政治担当，坚持大事讲原则、小事讲风格，多沟通、勤补台，一把尺子待人、一个标准行事，正确处理权力行使、利益分配、沟通协调上的分歧，营造心往一处想、劲往一处使的生动局面，切实把心思和精力集中到干事创业上。党内绝不允许搞团团伙伙、帮帮派派，绝不允许搞利益集团、进行利益交换。(由市委、市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组及市直各单位、各县〔市〕区负责)
三、组织领导和指导
落实主体责任。党委(党组)担负着抓作风建设的主体责任，党委(党组)书记担负着第一责任。市委对全市深化“四风”整治工作负总责，各位常委要按照分工抓好整改任务的落实。各县(市)区委、市委各部委、市直各党组(党委)要结合实际，制定具体实施方案，做到深入整改项目清、措施实、责任明，并与深入抓好…巡视组和省委督导组反馈意见整改工作结合起来，持续加压用力，把作风建设各项工作落到实处。按照…和省委要求，我市各级教育实践活动领导小组办公室和督导组要继续保留一段时间，组织协调和督促抓好教育实践活动后续工作。各党委(党组)要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严;认真履职尽责，紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不挤压。党委(党组)书记要成为从严治党的书记，坚持抓班子带队伍，加强思想政治工作，对不良作风敢于出手、敢抓敢管，发现问题及时提醒，谁以身试法就坚决纠正和查处。
形成工作合力。各牵头部门要制定推进措施，负责专项整治的牵头部门要制定具体实施方案，加强沟通协调，掌握整体情况，督促抓好落实。各责任单位要主动作为，积极配合。要坚持上下联动，对上面的问题需要下面配合解决的，就上题下答;下面的问题根子在上面的，就下题上答;需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的，就同题共答。各行业系统要聚焦基层和群众反映强烈的政风行风问题，确定几个需要上下联动整改的重点项目，制定专门方案，挂牌督办。各县(市)区要认真梳理基层需要上级解决的问题，列出联动整改项目清单，明确责任单位和具体措施，抓好组织实施。要把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体，坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律结合，以加强理论武装打牢思想基础，以…和社会主义核心价值观教育凝聚共识，以全面深化改革推进制度保障，以惩治腐败、强化正风肃纪形成强大震撼，打好作风建设“组合拳”。要加强宣传和舆论引导工作，继续营造抓作风树新风的良好舆论氛围。
搞好督促检查。各党委(党组)教育实践活动领导小组办公室要加强总体谋划、工作指导和统筹推进。各督导组要对深化“四风”整治、巩固扩大教育实践活动成果工作进行巡回督导。各党委(党组)要结合年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”，杀好反“四风”的“回马枪”。深化整改不到位的，该补课的补课，该回炉的回炉。2015年适当时机，各地区、各部门、各单位要对深化整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况组织专项检查，市委将进行专项检查，看整改落实是否到位、是否见到实效、群众是否满意。把深化整改落实情况纳入各单位年度目标绩效管理考核，对整改效果好的予以表扬，对没有完成任务的单位不能评为先进、主要领导不能评为优秀，对反复反弹的严肃问责。
坚持两结合两促进。把深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果同全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，同贯彻…、…关于支持东北振兴的决策部署和若干重大政策举措结合起来，以作风建设的新成效进一步凝聚推进丹东经济社会发展的强大正能量，坚定不移地全面深化改革，全面推进依法治市，努力实现全市经济社会科学发展、可持续发展、包容性发展，建设大气秀美新丹东。
