市民族宗教局处级领导干部
开展“三严三实”专题
教育实施方案
根据《中共惠州市委办公室印发我市贯彻落实〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的实施意见的通知》（惠市委办发[2015]3号）精神，结合我局工作实际，现就市民族宗教局处级领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以…理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻……系列…，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推进民族宗教工作科学发展见实效，为推动我市尽快进入珠三角第二梯队做出新的更大的贡献提供坚强保证。
（二）原则要求。坚持聚焦主题，把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，把学习教育与解决问题结合起来，做到以知促行、知行合一。坚持统筹兼顾，把开展教育与改革发展稳定大局结合起来，与完成全年工作任务、推进民族宗教工作科学发展结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
（三）目标任务。通过“三严三实”专题教育，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决党员干部队伍管理失之于宽、失之于软、失之于虚，组织软弱涣散，党内政治生活不经常、不认真、不严肃，一些规章制度形同虚设等问题；着力解决效率不高、办事拖沓、推诿扯皮，工作不规范、任务不落实，“不想为”、“不会为”、“不敢为”、“慢作为”等问题，注重党的群众路线教育实践活动整改工作的落实，注重抓基层党建责任的落实，推动领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
二、方法措施
“三严三实”专题教育从4月底开始，在局领导班子和处级领导干部中开展。主要做好以下“八个一”工作：
（一）党组书记带头讲一次专题党课。结合专题教育动员部署工作，局党组书记要紧扣“三严三实”要求，联系本单位实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。党组书记讲党课是专题教育的重要内容，要进行全程录制，供广大党员、干部学习参考。党组书记要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。
（二）开展一系列专题学习研讨。局党组要认真组织开展“三严三实”专题学习研讨，深入学………系列…，学习党章和党的纪律规定，重点研读《…谈治国理政》、《…关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》；认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从…、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣及朱明国、万庆良等违纪违法案件中汲取教训。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定…信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活乐趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守…人精神家园。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实……在十八届…纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护…权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以…同志为…的…保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，部欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（三）参加一次培训。处级领导干部要参加党校的专题培训，切实保证学习时间，注重读原著、学原文、悟原理，深入领会核心要义和精神实质，确保学有实效。
（四）开展一系列体验观摩学习。处级领导干部要带头到社区报道上岗，开展“党员责任岗”等志愿活动，与群众面对面沟通交流。结合“五融五联”工作安排，坚持“一线工作法”，践行“四不两直”暗访式调研，领导干部到基层一线,深入到少数民族地区和少数民族群众中去，深入到宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士、信教群众中去，体验生产生活，了解群众需求，增强“三严三实”意识。党组要组织党员、干部到党员教育基地、反腐倡廉教育基地观摩学习，开展党性教育、警示教育和法纪教育，确保领导干部受警醒、明底线、知敬畏。
（五）召开一次专题民主生活会和组织生活会。2015年底，以践行“三严三实”为主题召开局党员领导干部年度民主生活会。每名党员领导干部均要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反典型案件，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。党支部要以以践行“三严三实”为主题召开组织生活会，认真查摆“不严不实”问题，提出改进措施和方法。
（六）用好一个专题教育学…台。处级领导干部要自觉登录全市干部培训网络学院“三严三实”专题教育学…台参加学习，在规定的时间内修够相应学分，确保学习质量。
（七）制定一张存在问题及整改措施清单。坚持边学边查边改，主要领导干部带头，每名处级领导干部要分别制定清单，列出存在问题，明确整改措施，进行专项整治，狠抓落实，正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整，促使“三严三实”要求入脑入心，外化于行。
（八）出台一项提高效率、狠抓落实制度。党组要巩固提升班子成员学习教育成果，以提高效率、狠抓落实…，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态。要发动党员干部建言献策，深入一线调研，集中力量研判，共同找准制约效率的问题症结，优化决策、分工、协同、反馈全链条的工作流程，结合本单位实际建立健全科学管用的提质增效制度，立规矩、强执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
三、组织领导
（一）明确工作责任。“三严三实”专题教育在市委常委会的领导下进行，局党组全面负责，加强统一领导，对专题教育的安排部署、组织协调工作负责，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责，局办公室协助做好相关工作。党组书记（局长）要承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够多的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。
（二）坚持示范带动。党组书记要带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动做出示范。其他处级领导干部要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
