市…家庭独生子女
伤残死亡扶助办法
第一条 为贯彻…基本国策，缓解…独生子女伤残、死亡家庭的困难，着力解决民生问题，促进社会和谐，推进我市人口和…工作持续健康发展，根据《中华人民共和国人口与…法》、《广东省人口与…条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法是对…家庭独生子女发生伤残或死亡后未再生育、收养子女的家庭给予扶助的政策。
第三条 …家庭申请独生子女伤残、死亡扶助的，应当同时符合以下条件：
（一）本人或配偶有一方为本市户口；
（二）本人及配偶没有违反…法律法规和政策规定生育；
（三）本人及配偶终身只生育（含收养）一个子女，持有《独生子女父母光荣证》或《独生子女优待证》，其独生子女伤残或者死亡，未再生育或收养子女；
（四）伤残或死亡的独生子女于1973年6月30日以后，国家提倡一对夫妻生育一个子女期间出生；
（五）女方年满45周岁以上、60周岁以下。
特殊情况的，除同时符合上述条件外，还需符合以下条件：
（一）属男方单亲家庭的，男方年满55周岁以上、60周岁以下；
（二）独生子女发生伤残或死亡后，女方年满45周岁以上、60周岁以下或男方年满55周岁以上、60周岁以下夫妻离婚后未再婚的。
第四条 …家庭因独生子女伤残申请扶助的，其伤残的独生子女须持有《中华人民共和国残疾人证》，伤残等级在三级以上（含三级）。…家庭因独生子女死亡申请扶助的，应持有镇级以上医疗机构或公安机关或户口所在地村（居）委会等出具的死亡证明。
第五条 …家庭独生子女伤残或死亡的，其家庭扶助按每户10000元的标准一次性发放扶助金。
…家庭独生子女伤残死亡扶助金不计入其家庭收入。
第六条 …家庭独生子女伤残死亡扶助资金，由市、县（区）财政各按50%的比例承担。
第七条 …家庭独生子女伤残死亡扶助的申请。
凡符合本办法第三条规定的家庭，可持夫妻双方的居民身份证、户口簿、结婚证、独生子女父母光荣证或独生子女优待证、独生子女的残疾人证或死亡证明等原件和复印件，免冠（1寸）近照3张，向户籍所在地村（居）委会提出申请。夫妻一方为本市户籍的，向本市户籍所在地的村（居）委会申请；夫妻双方均为本市户籍的，向男方户籍所在地的村（居）委会申请。填写一式3份的《惠州市…家庭独生子女伤残死亡扶助申请表》（以下简称《申请表》）。
第八条 …家庭独生子女伤残死亡扶助资格的确认。
（一）初审。村（居）委会接到申请扶助家庭的《申请表》后，应依照本办法的规定在3个工作日内对申请扶助家庭的申请进行初审，并将初审意见及申请对象名单、有关资料报乡镇（街道）人口计生办。同时，符合条件的申请对象名单应在村（居）委会张榜公布10日，以接受群众监督；对群众有异议的，村（居）委会应报乡镇（街道）人口计生办，并在3个工作日内调查核实清楚后重新公布，特殊情况不能在3个工作日内调查核实、重新公布的，可延长10日。
（二）审核。乡镇（街道）人口计生办接到村（居）委会的初审扶助家庭名单后，应在3个工作日内对申请扶助对象的申请进行审查，加具意见，并由乡镇（街道）分管领导、人口计生办主任分别签名，于每月20日前将符合扶助条件的家庭的《申请表》和《惠州市独生子女意外伤残其家庭扶助对象登记表》、《惠州市独生子女意外死亡其家庭扶助对象登记表》（以下简称《登记表》）报县（区）卫生计生部门。
（三）确认。县（区）卫生计生部门每月对乡镇（街道）人口计生办已审核的扶助家庭进行确认,并将确认后扶助家庭名单、《申请表》、《登记表》返还各乡镇（街道）人口计生办。…家庭独生子女伤残死亡扶助资格确认工作应于每年8月前完成。
第九条 …家庭独生子女伤残死亡扶助金的发放。
…家庭独生子女伤残死亡扶助金于每年9月发放。由扶助对象提供银行账号，县（区）财政将扶助资金拨付到乡镇（街道）支付中心后，乡镇（街道）支付中心转账发放到扶助对象个人存折。发放时应填写《惠州市…家庭独生子女伤残死亡扶助金发放表》（以下简称《发放表》）。
第十条 村（居）委会的职责：
（一）协助乡镇（街道）人口计生办做好本办法的宣传工作；
（二）协助乡镇（街道）人口计生办开展对辖区户籍人口中独生子女伤残死亡的…家庭的调查摸底和核实，协助申请家庭填写《申请表》，并建立档案；
（三）对申请家庭的《申请表》进行初审，并及时张榜公布。
第十一条 乡镇（街道）人口计生办的职责：
（一）负责做好本办法的宣传工作；
（二）负责审核…家庭独生子女伤残死亡扶助资格；
（三）分类登记，建立信息档案，利用信息化手段，对已确认资格的扶助家庭建立相关的信息档案。
第十二条 市、县（区）卫生计生部门的职责：
（一）对所属乡镇（街道）办理…家庭独生子女伤残死亡扶助情况进行指导和监督检查；
（二）县（区）卫生计生部门负责确认…家庭独生子女伤残死亡扶助资格；
（三）县（区）卫生计生部门在每年8月底前应组织对下年度的扶助家庭进行调查摸底，制定扶助计划，并在9月15日前报同级财政部门和市卫生计生部门；市卫生计生部门汇总各县（区）摸底调查结果，制定全市扶助计划，并在9月底前报送市财政部门，以便财政部门做好扶助资金预算、筹集工作。
第十三条 市、县（区）财政部门的职责：
（一）负责组织…家庭独生子女伤残死亡扶助资金的预、决算工作，并按照财政国库管理制度有关规定及时拨付资金；
（二）监督检查…家庭独生子女伤残死亡扶助金发放情况，查处违反财经纪律的行为。
第十四条 严禁有关单位或个人在办理、申领…家庭独生子女伤残死亡扶助金中弄虚作假。对不符合扶助条件的家庭，一经发现，乡镇（街道）人口计生办有权取消其扶助资格，收回扶助金，并由有关部门依法追究相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 有下列情形之一的，乡镇（街道）人口计生办不予办理…家庭独生子女伤残死亡扶助金手续：
（一）未填写《申请表》的；
（二）未按规定提供有效证明材料的；
（三）非婚生育，未补办婚姻登记手续或未交清社会抚养费的；
（四）已领取过…家庭独生子女伤残死亡扶助金的；
（五）不属于本办法第三条规定的扶助对象的。
第十六条 …家庭独生子女伤残死亡扶助金必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。如有发生，依法追究有关人员的责任。
第十七条 乡镇（街道）人口计生办、村（居）委会拒不为符合扶助条件的家庭办理申领扶助金有关手续的，当事人可向上一级卫生计生部门投诉，经上一级卫生计生部门审查认定可以办理的，乡镇（街道）人口计生办、村（居）委会应在接到上一级卫生计生部门通知后的5个工作日内予以办理，不按时办理的，按规定追究有关人员责任。
符合扶助条件的家庭办理申领扶助金有关手续时，村（居）委会、乡镇（街道）人口计生办不得向当事人收取任何费用。如有违反规定向当事人收取费用的，扶助对象可向上一级卫生计生部门投诉，一经查实，追究有关人员的责任。
第十八条 各级卫生计生部门应设立并公布…家庭独生子女伤残死亡扶助工作举报投诉电话，及时受理群众的举报投诉事项。
第十九条 各级监察、财政、卫生计生部门对…家庭独生子女伤残死亡扶助资金的使用、发放情况进行监督；审计部门依法对…家庭独生子女伤残死亡扶助金的筹集、管理、使用、发放情况进行审计监督。
第二十条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。
