在泰来县落实“五联五促进”暨党员干部
进小区工作会议上的讲话
今天这次会议是在党的群众路线教育实践活动进入整改落实、整章立制阶段，对“三进三服”党员干部进小区服务群众工作的再动员，也是第一时间落实市委“五联五促进”活动的一次部署会。通过总结前段工作，认真梳理存在的问题，动员广大党员干部，脚踏实地，务实推进，确保进小区活动取得更大成效，促进百姓居住环境更大改善。刚才，小区党支部、包扶单位、业主委员会、党员干部、物业公司等五个方面的代表作了典型发言；凤德部长对前期活动情况进行了通报。可以看出，大家对党员干部进小区活动，都有了深刻的认识，都能积极行动。下面，我讲两个方面问题。
一、党员干部进小区活动取得阶段性成果
在去年小区包扶试点工作的基础上，今年3月份以来，我们结合党的群众路线教育实践活动，将“党员干部进小区”作为活动的一项重要内容大力推进。经过全县党员干部的共同努力，小区环境得到了较大改善，居民满意度不断提升。总的来看，这次进小区活动初步取得以下三方面效果。
一是党组织服务小区的格局初步形成。目前，绝大多数小区均已形成县级领导、小区党支部、帮扶单位、业主委员会、物业公司、社区等多元化的服务群众模式，各负其责，各尽所能，充分发挥自身的服务作用。有些县级领导尽管分管工作很忙，但都能抽出时间到小区开展调研，督促协调相关部门为小区解决实际问题；相关单位和许多老党员、老同志全身心地投入到服务小区群众最后一公里、最后一步路。刚才发言的杨永奎老人都那么大年纪了，实实在在地说，应该回家享享清福了，但他心里始终装着群众，默默地为小区居民服务，付出了太多辛苦，在他的努力下，小区楼盖整修了、楼道粉刷了、自行车棚也换了，连健身器材都安装上了，现在还主动帮助收取物业维修基金、物业费，业主委员会作用得到了充分发挥。还有，王玉林老人也是勤勤恳恳为小区管理办实事办好事，为小区问题着急上火，为小区居民尽心尽力，在群众中赢得了较高威信。财政局作为包扶单位，把包扶小区内137名党员才能凝聚起来，充分发挥先锋模范作用。通过各层面服务组织的进入，小区的事有人管了，百姓有事知道找谁办了，心里更敞亮了，也更愿意配合小区工作了。
二是很多小区的环境确实得到了改善。“三进三服”党员干部进小区活动以来，卫生、财政、教育、林业、公安等多个部门动手比较早，工作也很务实，投入了较多资金，所帮扶小区也有明显变化，百姓比较认可。卫生小区原来1号楼的保温不好，冬天室温达不到16度，老百姓在家都要穿着厚毛衣，甚至羽绒服。现在去看一看，得到了彻底改观，外墙贴了苯板、粉刷了涂料，门窗得到了更换，用居民的话说，“旧楼变新楼，冷屋变暖屋”。教委三号楼，原来什么样，大家心里有数，晴天一身土，雨天一身泥，百姓出门走不着好路，住这样的楼还赶不上平房，百姓怨声载道。现在小区路面修了，墙围子刷了，花池子也干净了，楼道也清理了，照明灯、摄像头也都安上了。人民医院小区组织发动到位，广大住户齐心合力，小区整体改造走在了全县前列。金碧花园小区从地产开发到物业管理，尽管市场形势发生变化，但仍能做到“盖楼建作品，管理创品牌”，成为泰来小区建设和物业管理的新亮点。可以说，小区的一砖一瓦、一草一木都发生了明显变化，百姓居住更加安全舒适了。
三是全民共建美好家园的氛围越来越浓厚了。通过进小区活动，群众参与小区管理的热情明显提升了，自我监督、自我服务的作用增强了。我们公安小区的刘景武主任，一直关心着小区建设，主动负责、任劳任怨，看到问题就去帮着管，垃圾清运、路面破损、车辆停放等小区中很多问题都得到了及时解决；他不仅自己为小区做了大量工作，还让自己的女儿下班后，领着人挨家挨户地搞小区改造调查，不计报酬，不讲代价。县电业局党员刘国民同志也体现了强烈的主人翁责任感，多方协调，积极主动服务小区，受到广大业主的拥护。总之，进小区活动确实对群众有了很大触动，乱丢垃圾、乱贴乱画的少了，主动维护公共设施的多了，小区管理更加规范有序，健康文明程度有所提高，小区也更温馨和谐了。
成绩值得肯定，但也存在着很多问题，主要就是部分帮扶单位、小区党支部和党员还没有把服务群众的工作真正做到位。在改善小区环境上，有的帮扶单位没有深入小区与群众见面，没有征求群众意见，没有将群众反映上来的问题进行梳理，没有实打实地为帮扶小区解决群众最关心的问题，有些小区住户根本感觉不到党组织、党员的存在。在旧楼小区和低温楼改造收取物业维修基金上，对有些群众的不理解、不支持行为，部分小区党支部和小区党员没有发挥组织、宣传、示范、带动作用，甚至个别党员、机关干部也赖账不交，起反面作用，致使旧楼小区和低温楼改造进展缓慢，群众很有意见。
二、全力推进党员干部进小区活动取得更大成效
当前，党的群众路线教育实践活动已经到了建章立制的关键环节，党员干部进小区是教育实践活动的一个重要载体，事关群众的切身利益，事关党员干部在百姓心中的位置和形象，我们必须全力把小区的事情办好办到位，办到老百姓的心坎儿里。
第一，党员干部进小区要“真负责”，真心真意服务群众。今天上午，省委王宪魁书记在教育实践活动整治落实工作推进会议上强调，领导干部要敢负责、敢担当、有作为。刚才会上发言的各方面代表和我总结中提到的各部门、各位同志，都体现出了责任和担当。就是说，他们真把百姓的事当成自己的事了。今后我们各位党员也都要把群众当成亲戚朋友去处，对群众倾注浓厚感情，全力帮助小区居民解决问题。特别是县级领导，千万不能当甩手掌柜，一定要沉下去，牵头抓总，亲自带领帮扶单位与业主深入接触，真实了解他们想解决什么问题，设身处地研究解决的办法，把眼前干什么，将来干什么，怎么干，干到什么程度，都拉出单子，列出时间表，向群众说清楚，让百姓心有底，能看到希望。能干啥就说啥，干不了的及时拿出来大家研究，别掖着捂着不说，也不动。你把事办到位了，百姓也就自然接受你、认可你了。帮扶单位也一样，不能大张旗鼓地搞搞调研、入入户、开开会就拉倒，这样群众更反感。要坚持量力而行、尽力而为的原则，迅速行动，要让百姓看到诚意和实际效果。总之，要通过真帮实扶和真心服务，让小区居民切实感受到小区的变化，环境改善了，物业规范了，小区更加安全了，党群干群关系自然就更加密切了。
第二，党员干部进小区要“建机制”，注重多方统筹联动。上午陆昊…也指出，教育实践活动的整改落实要“常态化、长效化”，要靠机制去保障，就是“制度+办法”。教育实践活动要落实“四个防止”，决不能前紧后松搞突击，搞“战役”，要形成长效的多方统筹联动的常态做法。对小区中的各项事务，要形成县领导牵头抓、党支部具体抓、帮扶单位协助抓、业主委员会监督抓的“四方联动”机制，既要符合当前实际，又要着眼长远。小区管理情况复杂，涉及面广，决不是泰来镇、住建局等几个部门的事，需要我们齐心协力，共同推进。要充分发挥业主委员会自我管理、自我服务作用，主动搜集业主反映强烈的问题，多方沟通，与牵头县领导、帮扶单位、物业公司搞好对接，确保群众问题得到妥善解决。要建立完善小区议事规程，如“三步议事”，即征求意见、集体讨论、业主委员会表决，形成用制度管人管事的良性机制，使小区管理更加规范顺畅。小区如何规划、环境如何治理、停车位怎么设置、公共设施怎么改造、物业费怎么收、物业维修基金怎么收、资金怎么使用、物业服务达到什么标准，等等，这些都要通盘考虑。
第三，党员干部进小区要“求实效”，善于引领带动群众。无论是县级领导、科局一把手，还是普通党员干部，对进小区活动要真关心、真参与、真带头。见贤思齐，榜样的作用很重要。过去，有些领导干部本身，对小区管理不支持、不拥护，不交物业维修基金、不交物业费的大有人在，有的甚至说风凉话、打破头楔儿，在群众中造成了很坏的影响。我们每名党员干部都是一面镜子，进小区活动我们每个人都要身体力行，带头履行小区规章制度，带头参与小区一切事务。特别是物业维修基金、物业费党员干部不仅要带头交，还要主动帮助做普通群众工作。积极与群众多接触，常联系、勤沟通，决不能一个楼道住着，见面连招呼都不打，甚至连邻居都不认识。带头清清雪、随手捡捡垃圾、摆摆自行车、帮左邻右舍跑跑腿儿，有很多事可以做。久而久之在邻里之间也都熟悉了，也增强了彼此的信任。此外，要经常与共青团、妇联等群团组织联系沟通，充分发挥志愿者服务作用，努力在小区形成齐抓共管的良好氛围。服务群众的过程就是引领和教育群众的过程，大量细致的工作需要我们去做。小区收费难等一系列问题，主要还是百姓参与的少，群众工作做的不够，很多事不能光靠政府，不能躺在政府身上，“大家事大家办”。
第四，党员干部进小区要“强督办”，确保责任落实到位。哪个层面党员干部，应该做什么，年初的方案中都已经明确了，我们一定要落实到位，千万不能走过场。县委要把这项活动作为各级领导班子和个人年度综合目标考核的重要内容，考核工作进小区，考核干部延伸到八小时以外。要把群众的意见放在重要位置，让群众当裁判，按群众的评价给干部打分，表现突出的给予表彰，排名靠后的或没有进展的给予问责。特别对那些不参与、不支持小区工作的，上午市委韩冬炎书记讲的八个现象中提到的，不缴纳各项费用的党员干部，要提出严肃的处理意见。希望各级领导和广大党员干部一定要提高认识，把该领的任务领到手，把该承担的工作抓实抓好抓到位。从现在开始，各单位一把手要召开党员干部大会，再次开展动员，切实深入到小区，从百姓身边事入手，从居民反映强烈的问题入手，帮助小区群众解决实际困难，真正做到缴费带头交、响应支部号召主动帮、参与制定小区规约并带头执行，在小区内形成“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的良好氛围。
同志们，旧楼小区改造、低温楼改造、小区环境整治等项工作事关群众冷暖，时间紧、任务重。我们要落实“五联五促进”和党员干部进小区活动为目标，真心为民，真抓实干，切实提高服务群众，引导群众，教育群众的能力水平，通过教育实践活动切实转变作风，扎实推进工作任务落实，为小区居民家里家外营造更加温馨舒适的生活环境。
