信息内容建设工作方案
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《…办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）、《辽宁省政府信息公开规定》和《辽宁省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设管理的实施意见》（辽政办发〔2015〕13号）要求，为适应新形势，全面强化《锦州市人民政府门户网站—中国·锦州》（以下简称“中国·锦州官方网站”）信息内容建设，特制定本方案。
一、指导思想
围绕市委、市政府中心工作，加强中国·锦州官方网站信息内容建设，充分发挥网站在信息化条件下政府履行职能、密切联系群众的重要作用，将网站办成更加及时、准确、有效的信息公开、在线办事和政民互动的新媒体，为建设辽西区域性中心城市作出更大贡献。
二、基本原则
（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕市委、市政府中心工作和重点任务，充分反映重要会议、活动和决策内容，解读重大政策，帮助公众通过信息化平台了解市委、市政府工作和各项政策措施。
（二）公开透明，加强互动。及时准确发布政府信息，开展交流互动，倾听公众意见，回应社会关切，接受社会监督，使网站成为公众获取市委、市政府重要信息的第一来源、互动交流的重要渠道。
（三）分工明确，责任到位。加强组织领导，完善协调机制，健全管理制度，按照各单位职责，明确保障内容和保障方式，保证网站每个栏目的信息更新工作落到实处。
三、保障内容和责任单位
中国·锦州官方网站信息内容建设范围包括信息公开、在线办事、政民互动和其他栏目；信息内容建设部门涵盖各县（市）区政府、市直各部门、中省直有关单位和承担公共服务职能的企事业单位（以下简称“责任单位”）。
各责任单位按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《辽宁省政府信息公开规定》、《锦州市政府信息公开实施意见》要求，将应向社会公开的信息，提供给中国·锦州官方网站。
（一）重点保障信息
1、领导信息。市委、市人大、市政府、市政协领导同志按要求应公开的相关信息（姓名、职务、照片、简历、工作分工）、政务活动和重要讲话。（责任单位：市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅）
2、宣传信息。通过报刊、电视、广播和微博、微信等媒体向社会发布的通知、公告、公示、声明等信息；国家、省级各类媒体对我市的新闻报道、领导专访；我市对外宣传的文字、图片、视频信息；市政府新闻发布会。（责任单位：市委宣传部）
3、政府文件。以市政府名义制定的规范性文件、通告以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件（政府令、锦政发、锦政任、锦政办发等）。（责任单位：市政府办公厅、市政府法制办）
4、机构职能。行政机关主要职责、内设机构等情况。（责任单位：市编委办）
5、行政权力运行公开信息。行政权力清单，包括政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、办理地点及时间、…、运行流程、监督方式等信息。（责任单位：市编委办）
6、行政审批信息。行政审批事项、非行政审批事项和其他办事服务事项的设定依据、申请条件、申请材料、办理地点及时间、…、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容，行政审批前置服务机构信息。（责任单位：市审批办）
7、发展规划。国民经济、社会和人口发展规划、专项规划、区域规划及其进展完成情况。（责任单位：市发改委）
8、城市规划。城市总体规划、其他各类城市规划及其执行情况。（责任单位：市规划局）
9、财政信息。财政预决算信息和“三公”经费信息。（责任单位：市财政局）
10、审计信息。重大项目、工程审计报告。（责任单位：市审计局）
11、统计信息。国民经济和社会发展统计信息。（责任单位：市统计局）
12、工业运行信息。我市工业经济运行情况，全市工业、通信业和中小企业的相关信息，地工产品相关信息。（责任单位：市经信委）
13、“招商引资”专栏。在网站首页开设“招商引资”专栏，集中发布我市招商引资优惠政策、投资环境、产业园区、项目推介、企业展示和区域合作等信息。（责任单位：市招商局、市外经局）
14、人事信息
（1）人事任免信息。市委组织部公告（拟提拔任职干部任前公示），市政府组成人员任免文件，市政府印发的人事任免文件。（责任单位：市人大办公厅、市委组织部、市政府办公厅）
（2）人事招录信息。各级机关和参照公务员法管理单位考试录用公务员（工作人员）、事业单位公开招聘人员的公告、通知和公示；公开选任干部的条件、程序、结果等情况。（责任单位：市委组织部、市人社局）
15、公共资源配置信息
（1）重大项目信息。重大建设项目信息，包括城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生等领域政府投资项目的审批、核准、备案等项目批准信息。（责任单位：市发改委）
（2）公共资源交易信息。产权交易信息、地产交易信息、政府采购信息、工程建设信息、招标投标信息。（责任单位：市发改委）
（3）土地供应信息。包括土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果。（责任单位：市国土局）
（4）公积金信息。住房公积金管理运行情况，个人公积金账户信息网上查询。（责任单位：市住房公积金管理中心）
16、社会管理信息
（1）环境保护信息。各类环保信息、环境执法信息、突发环境事件信息。（责任单位：市环保局）
（2）食品药品安全信息。食品药品监管重要政策信息、相关企业、产品信息，产生重大影响的食品药品典型案件、食品药品监督检查信息。（责任单位：市食药监局）
（3）质量监督信息。产品质量的监督检查信息。（责任单位：市质监局）
（4）安全生产信息。安全生产的监督检查信息。（责任单位：市安监局）
（5）市场监管信息。市场监督管理和行政执法信息，消费领域维权信息。（责任单位：市工商局）
（6）价格信息。行政事业性收费的项目、依据和标准。（责任单位：市发改委）
（7）城市管理监督信息。城市管理监督检查、考核评比信息，静态车辆管理信息。（责任单位：市城管局）
（8）交通管理信息。机动车辆和驾驶管理信息查询，临时占用、挖掘道路信息。（责任单位：市公安局）
（9）社会组织信息。社会组织的成立、变更、注销、评估、年检、查处结果等信息，社会团体和民办非企业机构的服务、收费等信息以及慈善组织信息。（责任单位：市民政局）
（10）应急管理信息。突发公共事件的应急预案，极端天气、自然灾害预警信息及应对情况，虚假信息澄清。（责任单位：市政府办公厅、市地震局、市气象局）
17、科技信息。科技计划项目管理、科技成果鉴定、科技奖励申报、高新企业认定信息。（责任单位：市科技局）
18、文体信息。大型文化活动、重大体育赛事信息，文化、体育场馆信息。（责任单位：市文广新局、市体育局）
19、交通信息。交通基础设施建设、道路运输监管、公共交通等信息。（责任单位：市交通局）
20、旅游信息。旅游景点、旅行社和旅游市场监管信息。（责任单位：市旅游委）
21、公共服务信息
（1）社会保险信息。各项社会保险参保情况、待遇支付情况，个人账户信息网上查询，基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目、辅助器具目录等信息。（责任单位：市人社局）
（2）就业信息。促进就业的相关政策及其实施情况，招聘求职信息。（责任单位：市人社局）
（3）医疗卫生领域信息。各类医疗机构服务、价格、收费等信息，重大突发公共卫生事件信息。（责任单位：市卫计委）
（4）教育信息。学前教育、初等教育、中等教育的招生计划、学区划分等信息。（责任单位：市教育局）
（5）司法信息。律师、公证工作信息，司法考试信息。（责任单位：市司法局）
（6）服务业信息。服务业、流通业企业信息、产品信息和行业协会相关信息。（责任单位：市服务业委）
（7）社会救助信息。城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息。（责任单位：市民政局）
（8）扶贫信息。扶贫政策、措施、项目及其实施情况。（责任单位：市农委）
（9）供水（电、气、暖）信息。供水（电、气、暖）收费标准，停水（电、气、暖）通知，账户信息查询和缴费渠道等。（责任单位：市住建局、市水务局、锦州供电公司）
22、其他信息
（1）国有企业信息。国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果、国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动、公开招聘等信息。（责任单位：市国资委）
（2）档案信息。档案查询和“历史上的今天”等信息。（责任单位：市档案局）
（3）市志信息。地方志和“锦州大事记”等信息。（责任单位：市志办）
（二）栏目建设
各责任单位应积极参与中国·锦州官方网站的互动交流，做好领导信箱类和在线访谈类、调查类和意见征集类栏目的信息内容建设。
1、市长信箱。各责任单位安排专人负责市长信箱群众来信办理工作，按照办理要求和时限做好领导批示交办件和转办件的办理、反馈工作。
2、在线访谈。各责任单位按照访谈计划，与网站运行管理团队共同开展在线访谈，访谈内容要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关注的热点难点问题。
3、意见征集。各责任单位在制定涉及经济、社会发展和民生等政策时，在政府网站同步推出意见征集，广泛听取社会各界的意见和建议。
除上述内容外，各责任单位按照《中国·锦州官方网站信息内容建设工作任务分解表》（附件2）的具体要求，做好网站其他栏目的信息内容建设。
四、保障方式
中国·锦州官方网站的信息内容建设，主要采取信息报送、栏目共建、网上抓取、网站链接、参与互动交流、接口调用等方式进行。
（一）信息报送。各责任单位通过统一的内容报送平台，将拟发布的信息在规定的时间内报送至中国·锦州官方网站，网站运行管理团队（市政府网站采编中心）根据需要进行信息采编、发布。各责任单位的重大信息即时报送；一般动态类信息应在信息产生后3日内报送；办事服务类等信息应按规定的时限报送。
（二）栏目共建。中国·锦州官方网站设置的热点专题或内容相对独立的栏目，指定有关责任单位建设或各有关责任单位合作共建。各责任单位应按规定的时限做好相应专题或栏目的信息内容建设，并确保专题内容与主题相符、格式和展现形式正确。
（三）网上抓取。中国·锦州官方网站的信息内容采集系统按照设定的地址定时从部门网站自动抓取已发布的信息，及时导入中国·锦州官方网站相应栏目进行发布。各责任单位应确保本单位网站相应栏目内容准确、更新及时，栏目地址、信息格式如有变化，及时向中国·锦州官方网站通报。
（四）网站链接。为方便用户信息查询，各责任单位根据需要将单位网站的子站或栏目与中国·锦州官方网站主页或相关栏目进行链接。当链接地址发生变化时，各责任单位应及时向中国·锦州官方网站通报。
（五）参与互动交流。各责任单位应每天定时查收中国·锦州官方网站“市长信箱”等诉求类栏目的群众来信，对属于本单位职责范围内的信件及时答复。同时，各单位负责人还应积极参与中国·锦州官方网站策划安排的在线访谈活动，进行互动类栏目的信息内容建设。
（六）接口调用。市政府网站对其他单位已经投入使用的可对外提供接口（如Web service、Socket等）的公众服务系统，通过程序直接调用，进行信息交换。
五、工作机制
（一）成立中国·锦州官方网站信息内容建设工作领导小组，主要负责中国·锦州官方网站信息内容建设工作的统筹协调、方案制定、业务指导、人员培训和监督考核等工作。领导小组办公室设在市政府办公厅。
（二）根据上级有关文件要求，建立由市政府办公厅牵头，包括各主要责任单位参加的中国·锦州官方网站信息内容建设协调联席会议制度，定期研究网站信息内容建设工作，按照职责分工，安排落实信息公开、政策解读、互动回应、舆情处置等信息保障任务。市政府信息办承担日常具体协调工作。
六、工作要求
（一）各责任单位要建立健全信息采编、审核、报送、发布和网上诉求办理、反馈等信息内容建设工作机制。确定分管领导和相对固定的专（兼）职信息员负责中国·锦州官方网站的信息内容建设工作。人员发生变动时，应及时做好交接工作，确保信息内容建设工作正常开展。各责任单位于2015年9月16日前，将负责此项工作的分管领导和信息员名单反馈市政府网站采编中心（联系人：徐莫斯、夏怡，…：3890222-101、114；传真：3890222-107、115）。
（二）各责任单位要严格做好信息公开前的保密审查工作，严防失泄密。对审查合格的信息，要按照中国·锦州官方网站信息内容的格式、方式、发布时限，做好信息的编辑和加工，确保信息内容合法、完整、准确、及时。
（三）中国·锦州官方网站运行管理团队（市政府网站采编中心）对各责任单位报送的信息内容进行筛选和确认。对不符合要求的内容及时与责任单位沟通。各责任单位应根据反馈意见，及时对不符合要求的内容进行修正和完善。
七、监督考核
市委市政府督查室、市机关作风监督局负责对各责任单位落实中国·锦州官方网站信息内容建设工作情况进行监督检查。市政府办公厅负责制定《中国·锦州官方网站信息内容建设工作考核方案》，根据网站信息内容建设的统计数据和日常监测情况，定期对各责任单位的信息内容建设工作在全市范围内通报，并进行年度考核评估。此项工作纳入市政府绩效考评。
