市城市管理行政执法局
党组织工作制度
第一章 总则
第一条 为进一步加强机关基层党组织建设，完善党内各项规章制度，努力实现党组织工作科学化、制度化、规范化，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据《…章程》和党内有关规定，制定本制度。
第二条 局党组织指局党总支、党支部及党小组。要以…、…思想、…理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻……系列…，全面贯彻执行党的基本路线，结合我局的业务工作，加强思想、组织、作风建设，加强党内监督，坚持从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进我局各项工作任务的完成。
第三条 局党组织在局党组的指导下，认真完成上级党组织和局党组布置的各项工作任务。
第二章 局党组织的职责
第四条 局党组织主要职责：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行局党组的决定、决议，围绕我局中心工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力完成各项工作任务。
（二）加强对党员的政治理论教育。建立并坚持学习制度，组织党员认真学习…、…思想、…理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和……系列…，学习党的基本路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。教育引导党员坚持理论联系实际、学以致用，不断提高理论水平和解决实际问题的能力。
（三）加强对党员的管理。严格党的组织生活，健全党内生活制度，坚持民主评议党员制度和组织生活会制度。教育督促党员履行应尽的义务，切实保障党员的民主权利，不断提高党员的素质。
（四）加强对党员的监督。定期检查党员参加组织生活情况，党员领导干部参加双重组织生活会情况，了解党员的思想和工作状况，教育党员自觉遵守和执行党的纪律，自觉抵制不正之风和不良倾向。加强党风廉政建设，确保党员队伍的先进性和纯洁性。
（五）认真做好发展党员工作。加强对入党积极分子的教育、培养和考察，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个，发展一个。
（六）积极主动做好党员经常性思想政治工作。紧密联系新的形势任务和我局实际，经常分析党员思想状况，深入开展谈心谈话活动，听取党员和群众的意见和建议，有针对性地做好思想政治工作，切实解决党员群众反映的问题，化解各种矛盾。
第三章 组织生活会制度
第五条 组织生活会是党支部、党小组以开展批评与自我批评、交流思想、总结经验教训为中心内容的组织生活制度。
第六条 召开时间及形式。组织生活会原则上每半年召开一次，主题和时间一般按照局党总支的部署决定，以党支部或党小组形式进行。如遇特殊情况需要提前、延期召开或加开的，须报经局党组同意。
第七条 参加人员。每个党员都应参加所在党组织的组织生活会，会议由支部书记或小组组长召集。因故不能参加会议的，应向支部书记或小组组长请假。每次组织生活会须有三分之二以上正式党员参加。
党员领导干部要参加双重组织生活会，除参加领导班子的民主生活会外，也要积极参加所在党组织的组织生活会。
第八条 议题的确定。根据本单位中心工作或工作当中存在的主要问题，确定重点议题。局党组有专题部署的，按专题要求进行。
第九条 主要内容。组织生活会主要结合本单位的工作实际及个人工作、思想情况，对照“三个代表”重要思想、科学发展观和党章的要求，从党员的党性、党风、党员先进性等方面，开展学习、交流、开展批评和自我批评、总结，统一思想认识。
在组织生活会上，主要检查党员以下情况：
（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况；
（二）完成党组织交给的任务、履行党员义务的情况；
（二）坚持群众路线，改进作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；
（三）遵纪守法、廉洁自律的情况；
（四）按照上级党组织确定的主题和要求需要检查、总结的其他问题。
第十条 会前的准备。围绕确定的重点议题以及拟要解决的主要问题，支部书记、副书记、小组组长开展谈心活动，交换意见或征求局党总支的意见，就一些重要问题初步统一认识，于会前转告参加会议的党员同志或会上通报。
组织生活会召开的时间、内容和要求，须提前通知参加会议的人员，以便进行认真准备。组织生活会前，要将开会的日期、内容报告局党总支。
第十一条 会议的主持。组织生活会由支部书记或小组组长主持，不得缺席。
第十二条 应遵循的原则。组织生活会应遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，实事求是地总结经验教训，通过交换意见、沟通思想、互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的。
第十三条 书记、小组组长要带头开展批评和自我批评，既要严于责己，真心诚意地欢迎批评，又要引导大家敞开思想，互相帮助，把组织生活会真正开成解决问题的会，切忌图形式、走过场。防止把组织生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。
第十四条 党员要本着“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”的精神，敞开思想，畅所欲言；要严于解剖自己，主动检讨思想、工作、作风和生活上的缺点和错误，诚恳接受别人的批评和帮助。
第十五条 组织生活会检查和反映出来的问题，党支部要积极制定改进措施，切实加以解决；需要局党总支帮助解决的，应及时报告。对问题较多的党员，要做好工作，帮助其提高认识，改正错误。个别问题严重的，要按规定采取必要的组织、纪律措施。
第十六条 组织生活会要有专人记录。组织生活会结束后各党支部、党小组应及时将组织生活会议原始记录报局党总支。
第四章 民主评议党员制度
第十七条 民主评议党员是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众评议，以及党组织考核，对党员履行义务、发挥先锋模范作用的情况进行评价和鉴定。
第十八条 党支部要按照局党组的部署，对所在支部党员每年进行一次民主评议。根据我局实际，评议工作与年度支部组织生活会相结合一并进行。
第十九条 评议内容。主要围绕党员履行义务、发挥先锋模范作用、履行岗位职责、遵守党的纪律情况进行评价和坚定。
第二十条 评议的基本程序：
（一）个人自评。党员以《党章》、《…廉洁自律准则》及党内有关要求为标准，联系本人实际，进行对照检查，肯定成绩，找准问题，对自己作出总结评价。
（二）党员互评。党员之间互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。
（三）民主测评。可采取发放评议表的方式，按照“优秀”、“合格”、“不合格”三种情况，对党员进行投票测评。
第二十一条 评议工作结束后，对评定为“优秀”的党员，支部可以用口头或书面形式进行表扬；对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
第二十二条 离退休党员参加所在支部的评议。年老体弱、行动不便的党员，可不参加评议活动；预备党员列席会议，但不参加评定档次。外出流动党员，可根据实际情况组织在流入地或流出地党组织参加评议。
第五章 发展党员制度
第二十三条 按照《党章》和《…发展党员工作细则（试行）》、《发展党员票决制工作办法》的规定，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和入党自愿、个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。
第二十四条 发展党员主要程序：
（一）对要求入党的积极分子进行党的性质、纲领、宗旨教育，端正入党动机。
（二）对没有联系人的入党积极分子，党支部应指定两名正式党员作为培养联系人，开展经常性谈心活动，帮助其进步。
（三）党支部每半年对要求入党的积极分子进行一次考察分析，经过一至两年培养考察并经支部讨论同意后，列为发展对象。
（四）列入发展对象的同志参加市直机关工委举办的集中培训班，经培训合格取得结业证书。未经集中培训的，除特殊情况外，不得发展入党。
（五）发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由局党组指定。
（六）党支部对发展对象进行政审，并在征求党内外群众意见，严格审查的基本上，提交支部委员会讨论、表决，并报局党总支审核。
（七）经审查合格的发展对象，由支部大会讨论表决接收为预备党员。
（八）预备党员在预备期满时，主动向所在支部提出书面转正申请，支部及时召开党员大会进行讨论。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件需进步教育和考察的，延长预备期。延长时间不超过一年；一年后仍不具备党员条件的，取消其预备党员资格。
第六章 理论学习制度
第二十五条 党支部、党小组学习由支部书记（或书记委托副书记）、小组组长主持，全体党员参加，部分内容可吸收非党员干部参加。
第二十六条 学习内容。…、…思想、…理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想；党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神；……系列…；《…廉洁自律准则》、《…纪律处分条例》等党内规章制度；党和国家重要文件、重要会议精神以及上级各项决策部署；党章及党建方面的理论知识。
适时组织学习国际和国内重大时事政治，正确认识国际国内形势，及时掌握党和国家的重大方针、政策。
第二十七条 学习形式。学习坚持理论联系实际原则，形式灵活多样，注重实效，可采取集中学习、分散学习、自学、专题讲座、推荐文章（文件）、主题发言等形式进行。
第二十八条 学习时间。在坚持自学的基础上，原则上每月集中学习讨论（含组织生活会）1次，每次学习参学率应在80%以上。
第二十九条 党员干部要树立终身学习的理念，积极参加各级组织的学习活动，不断提高个人理论素养和工作水平。
第三十条 党支部每年年初要制定详细的学习计划，党员干部要按照学习计划安排认真落实学习任务。
第三十一条 要合理处理工学关系，坚持自学，在参加集中学习的同时，每年至少要自主选择读两本原著，认真做好学习笔记，撰写学习心得。
第三十二条 坚持理论联系实际，坚持学理论、议大事、转观念、出思路、促发展，在求深、求实、求新上下功夫，学以致用，学用结合，提高运用理论解决实际问题的能力。
第三十三条 党支部、党小组集中组织学习，应记录学习内容，并将学习情况及时向给局人事科报备。
第七章 附则
第三十四条 国家、地方规章制度另有规定的，应从其规定。
第三十五条 本制度由人事科负责解释。
