区文化新闻出版局2015年
依法行政工作总结
一年来,我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作,深入贯彻执行…《全面推进依法行政实施纲要》、《…关于加强市县政府依法行政的决定》、《…关于加强法治政府的意见》等文件精神,结合文化新闻出版系统工作实际,积极推动依法行政各项工作,在保障民生、繁荣文化市场、促进社会稳定等方面积极开展工作,依法履行职责,切实规范行政行为,促进了全区文化新闻出版行政工作步入规范化、法制化的管理轨道。
一、切实加强组织领导,健全依法行政工作机制
依法行政是贯穿于文化新闻出版管理工作的各个环节、各个方面,是一项系统的、长期的全局性、综合性工作。局高度重视依法行政工作,将其作为全系统年度重点工作进行安排,做到了机构健全、保障有力、目标责任明确具体、措施得力。
(一)调整领导小组,健全工作机制。我局调整充实了以局长林永生任组长,分管领导任副组长的依法行政工作领导小组,健全了以局办公室为办事机构,相关股室共同参与的工作体系,形成了统一领导,各负其责,相互协作,力创佳绩的运行机制。局领导定期听取依法行政工作汇报,同时提出新的要求和布置新的任务。
(二)落实工作职责,完善责任体系。为落实依法行政工作任务,我局健全了依法行政的责任体系,完善了局领导、局股室负责人的责任制,强化了依法行政工作考核与评先评优挂钩、与晋级晋职挂钩,为深化依法行政工作奠定了良好的基础。
二、开展法制宣传教育,提高依法行政水平
(一)突出重点,抓学习。深入推进依法行政全面提高文化新闻出版管理人员的依法行政能力。一是坚持集中学习和自主学习相结合,特别是对《娱乐场所管理办法》、《网吧新政策》等专业法律法规组织集中学习。同时,通过书本、网络等自学方式加强文化市场管理学习,通过学习,使管理人员了解到文化市场的最新动态,在学习中提高分析和解决全局性、前瞻性问题的能力。二是强化培训学习,提高行政执法水平。我局积极派人员参加省文化厅组织的各种培训班,重点学习文化市场管理等主要内容。
(二)丰富形式,抓普及。一是依托重大节日开展集中宣传。我局利用“4.26知识产权保护日”“12.4法制宣传日”等有利契机,组织机关干部联合相关单位开展法制宣传活动,多渠道、多层次、全方位地开展法律法规的普及和宣传。二是针对特定对象实施重点宣传。在接待群众来访、咨询以及文化市场检查等日常工作中,向特定服务对象开展相关法律法规的宣传,让他们全面了解有关文化市场管理的法律法规,自觉抵制和及时举报文化市场违法违规行为。三是开展上门宣传服务。我局利用“三下乡活动”的机会到各街道、村居开展依法行政宣传活动,进一步提高文化新闻出版方面的法律知识宣传的影响力和渗透力。
三、坚持依法管理,促进文化市场稳定发展
推进依法行政,就是要对行政权进行全方位的规范:在事前的权力授予上,做到授予有据;在事中的权力行使上,做到行使有规;在事后的权力监督上,做到监督有效。只有坚持依法办事,才能确保依法行政工作取得实效。
切实加强市场监管。目前,我区有网吧近80家、娱乐场所50家,有印刷企业90家,书店55家。我局按照“一手抓管理,一手抓繁荣”的工作方针,坚持日常巡查和专项治理相结合,大力整顿和规范文化市场秩序,依法严厉打击各种违法违规经营活动,较好地完成了市场监管的各项工作任务。
(一)抓好网吧市场监管工作。深入开展网吧专项整治行动。特别是对网吧接纳未成年人、未按规定核对、登记上网者有效身份证件及擅自停止实施经营管理技术措施等违规行为严肃处理,发现一起,教育一起。始终保持对网吧经营场所的高压态势,确定了重点时段、重点路段、重点场所的巡查办法,实行重点监控,严防死守。
(二)抓好文化娱乐场所市场管理,维护娱乐场所秩序稳定。为确保文化娱乐场所的安全稳定,联合公安消防、安监等部门开展了歌舞娱乐市场专项整治行动,重点打击歌舞娱乐场所消防安全不合格等现象。要求各经营场所严格守法经营,认真开展消防安全自查自纠,严禁超员、超时经营等现象的发生。
四、依法行政工作存在的问题
我区文化企业多、量大,文化市场管理队伍薄弱、人员少、设备短缺、经费不足等状况,日常检查和突击行动受到制约,难以对文化市场管理实施有效管理。
