市地震局推广随机抽查
规范事中事后监管
工作实施方案
为贯彻落实深化行政体制改革，加快转变政府职能，进一步简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，推广随机抽查，规范事中事后监管，结合本系统实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，认真履行地震行政监管职能，推广随机抽查，规范监管行为，创新管理方式，强化行业管理和社会监督，提高监管效率和取得良好社会、经济发展效果。
二、工作任务及时限
（一）制定随机抽查事项清单（12月15日前）
市地震局各业务科室负责根据法律法规规定，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，于12月11日前送市局法规科进行汇总后上报。
各县地震局根据上级主管部门工作部署，按期完成制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等工作措施的落实。
（二）探索建立随机抽查机制（2016年3月15日以前）
1、市局对全市地震系统监管力量、监管对象、监管工作量、监管风险等进行调研和摸底，并在此基础上进行随机抽查制度设计，合理确定随机抽查的比例和频次，制定“双随机”抽查工作程序制度、检查制度、考核制度、结果发布制度等相关制度。
2、建立“比随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。完善对执法检查的各项监督措施，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追朔。
3、合理确定随机抽查比例和频次。根据当地经济社会发展的监管领域实际情况合理确定随机抽查的比例的频次，对重点领域要加大随机抽查力度。
4、探索开展联合抽查。配合有关部门开展联合抽查，实现一次多查，提高执法效能，避免重复检查。
5、加强抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加双惩处力度，抽查情况和查处结果及时向社会公布，接受社会监督。
6、各县地震局应建立健全本部门的随机抽查机制，有效推进各项工作措施的落实。
三、工作要求
（一）加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。全市地震系统要高度重视，严格按照确定的工作任务和时限要求抓好落实，确保随机抽查模式能够顺利推广运用。
（二）严格落实责任。地震系统各单位要进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查模式，公平、有效、透明地进行事中事后监管。在监管工作中要做到监管轨迹清晰，监管记录完善，切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。
（三）加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，地震系统各单位要加强执法人员监管培训，提高执法人员监管能力和水平，确保监管质量；同时要加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论环境。
