2015年度工作总结及
2016年度工作计划
今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府提出的“企业服务年、项目招引年”工作主线，为实现“工业立区、商贸兴区”奋斗目标，充分发挥发改部门职能作用，突出主要指标推进、经济运行监测、计划规划编制、服务企业等主要工作内容，为加强和推动全区宏观经济管理和年度目标任务的完成作出积极努力。现就2015年度工作以及2016年工作计划作如下总结。
一、2015年工作总结
（一）着眼全局，科学谋划，编制好“十三五”规划纲要
根据全国、省和市“十三五”规划编制工作的总体部署，我局牵头启动编制前期工作，4月份制定《关于做好“十三五”规划编制相关工作的通知》，成立了划编制工作领导小组、专家咨询委员会，分三个阶段对“十三五”规划工作进行部署。确定23个经济社会发展研究课题，由各职能部门开展研究。编制过程中，先后召开了部门座谈会、征求区领导及相关部门意见等方式，力求规划切合实际。9月初开始规划撰写工作，拟定发展基础与形势、发展战略与目标、产业转型升级、提升创新能力、提高城市宜居水平、加强基础设施支撑能力、完善民生保障体系、建立现在政府构架共8章的规划框架，9月底完成《连云港市海州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》初稿，10月下旬向人大主任会议报告了《规划纲要》编制情况。目前正在第二轮意见征询，进一步修订完善《规划纲要》。
（二）加强监测，深度分析，及时提供经济运行决策建议
依托月度经济分析会，准确把握经济运行走势，深入分析增长动力和支撑因素，坚持问题导向，主攻重点难点，提出有效的稳增长举措；每月印发《监测与分析》给区领导和各经济主管部门，为领导决策提供参考，服务全区经济发展，确保经济保持在合理区间运行；紧盯目标序时进度，强化对GDP、投资、财税等核心指标的分析调度，研判经济运行新动向、新变化，及时发现突出矛盾和潜在风险；在把握我区经济发展同时，及时了解和掌握周边县区的发展动态，做好比较工作，主动找差距，学习好做法。
（三）咬住目标，稳步发展，着力推进经济指标进度
年初，我局与市发改委密切协调，根据区划调整情况及时调整年度计划指标。在推进过程中，我们与市目标办、国税、地税分局等有关部门协调及时掌握进程，并结合月度经济分析会张榜公布主要经济指标完成情况，对完成情况较差的单位下发警示通报，鞭策和鼓励各目标单位按序时完成计划指标。预计全年完成地区生产总值293.5亿元，增长11.1%，高市考核目标0.1个百分点；规模以上工业增加值98亿元，增长12%，低市考核目标2个百分点；服务业增加值186.7亿元，增长13%，达到市考核目标；规模以上固定资产投资360亿元，增长22%，高市考核目标3亿元；规模以上工业投资126亿元，增长22%，达到市考核目标；社会消费品零售总额251亿元，增长13.5%，达到市考核目标；一般公共预算收入36.4亿元，增长11.9%，达到市考核目标；外资14069万美元，增长8.1%，达到市考核目标；外贸进出口11.7亿美元，下降4.8%，低市考核目标18.8个百分点。
总体看，地区生产总值、服务业增加值、规模以上固定资产投资、规模以上工业投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入和外资等7项指标能够达到考核目标；只有规模以上工业增加值、外贸进出口2项指标有点难度。
（四）跟踪服务，加强管理，重点项目有序推进
今年重大项目建设是两区合并后项目数最多、投资规模最大的一年，也是投资增幅最快的一年。我局始终把项目建设作为拉动经济增长、促进社会进步的重要举措，严格落实领导挂钩服务制度，围绕项目落地的各个环节，加强组织协调，强化工作力度，推进项目落地建设。建立“一周一会办、一月一分析、一季一观摩”工作机制，加强与市级部门对接协调，定期会办规划、土地、资金等突出问题。经过梳理和跟踪管理，目前调整我区重大项目278个，总投资773亿元，年度计划投资207亿元，其中，市重点项目47个，总投资45.7亿元，年度计划投资43.9亿元。预计到年末，香海湖调蓄工程、连云港农副产品批发市场有限公司前店后仓、新浦二桥、解放路小学滨河分校、月牙岛开发、连云港神宇石化机械设备有限公司油气自动回收设备项目等一大批重点项目均完工投入使用，有力促进全区经济社会发展。
（五）密切协作，强化服务，积极向上争取政策资金扶持
今年，我局加强对国家、省、市发改系统文件的研究，积极与国家、省市发改部门汇报衔接工作，努力争取政策资金扶持，推进各次产业项目以及锦屏独立工矿区改造搬迁项目资金扶持争取力度，响应转型升级，推进海州经济开发区申报国家级产城融合示范区创建有关工作（虽未能申请成功，但也为明年的继续申报打下良好基础）。截止目前已向国家、市省争取扶持资金3046万元，协调农发行为锦屏独立工矿区申请2100万元微息贷款。其中，社会事业-云农社区老年康复综合楼获得社会养老服务体系建设…预算内资金210万元；服务业--天马网络公司的中国网商供销平台项目和菜篮子电子商务公司的农副产品网络交易电子商务平台项目，分别获得2015年省级服务业专项引导资金100万元和150万元，安美贸易公司获得创新示范企业奖励资金100万元；锦屏独立工矿区改造搬迁工程中的工人新村项目获得国家专项资金239万元，锦屏镇桃花涧塌陷区环境整治工程获得资金1518万元，锦屏农贸市场建设项目获得资金729万元，并结合前期项目规划，及时申报了2016年储备项目，为下年度资金争取创造条件。
（六）提升效能，规范流程，深入推进经济体制改革
今年以来我局积极贯彻行政审批制度改革要求。进一步规范行政审批行为，推动行政审批制度改革，提升行政效能，优化经济发展环境。对市政府公布的三批《取消行政审批事项目录》进行梳理，理出我局承担的行政审批事项，编制了“五张清单”、清理规划行政审批的中介机构；编制了我区核准的投资项目目录，在区政府网站上对外公布，同时按照政务公开的有关规定，对保留的各类行政审批事项均制作出相应的办事指南和流程图予以公开，在制作办事指南和流程图时，做到优化和简化；出台了新的限时办结制，要求各承办科室遵循准时、规范、高效、负责的原则，限时办结各项业务，根据审批事项的不同，承诺期限比法定期限短2—5个工作日，所有审批事项将会在承诺期限内予以办结，确保各项工作运转正常，文明规范。
（七）落实制度，加强教育，不断深化群众路线教育成果
今年以来，局党委不断深化和拓展学习实践活动成果，抓好学习实践活动“回头看”工作，对查找出的问题，迅速进行整改，做好“清理规范一票否决事项”专项整治；完成书记抓基层党建责任清单梳理，切实履行党建第一责任人职责，利用项目审批平台，服务企业，开展“争群众满意窗口、争优质服务品牌、争优秀服务标兵”活动；选派优秀在职党员兼任社区党组织“名誉书记”，密切联系群众，为群众服务好“最后一公里”；节日前，组织党员到社区开展为民办实事系统活动，走访慰问爱心帮扶困难学生家庭和困难，到社区参加重温入党誓词和义务劳动等活动；认真贯彻落实党员“固定学习日”制度；制定了《海州区经发局“三重一大”制度》，明确“三重一大”事项的内容和范围、决策机制和程序以及监督管理机制等；制定《海州区经发局一把手“四个不直接分管”制度》，加大监督制约力度，切实把上级要求落到实处。
二、2016年工作安排
（一）修订完善，编印下发“十三五”规划
年末《连云港市海州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》将提交人代会审议，根据各位代表意见，进一步修订完善，力求《规划纲要》做到系统性、前瞻性、操作性的有效统一。2016年上半年《规划纲要》最终定稿，并印发至各单位，指导第“十三个”五年工作。
（二）率先谋划，做好新年度计划编制
2016年是我区实施“十三五”的开局之年，是沿海开发进入新阶段的关键之年，是全面深化改革的重要之年，也是稳增长调结构的紧要之年，既面临“…”发展机遇，也面临经济下行的严峻挑战。排定的指标计划和“十三五”规划、全面小康、沿海开发、深化改革以及“…”建设等国家、省、市重大决策的进度要求相衔接，落实到重点项目安排上，既要充分体现务实性，每一项指标都要有实实在在的项目作支撑，又要处理好速度和质量的关系，充分体现转型升级和加快发展的要求。
（三）创新思路，制订目标管理与绩效考评办法
按照市目标考评导向，整合区域资源，制订我区目标考评办法，发挥目标管理的激励作用，改革创新机关考评办法，突出部门工作重点，结合职能与特色，对机关部门采取项目化管理考评，以项目管理的形式推进各项工作按时间节点完成。
（四）强化服务，全力推进重点项目建设
2016年，我局将按区级项目推进思路，继续以“项目为王”作为工作重点，全力推进重点项目建设。做好摸底调研，编制我区2016年度重点项目库。目前已经过三轮梳理汇总192个重点项目，计划总投资428.03亿元，年度计划投资144.21亿元，其中农业项目13个，年度计划投资2.32亿元；工业项目53个，年度计划投资43.46亿元；服务业项目29个，年度计划投资24.9亿元；城镇建设项目38个，年度计划投资15.67亿元；社会建设及民生项目24个，年度计划投资7.5亿元；房地产项目35个，年度计划投资50.36亿元。着力推进美都家居、太阳雨三期、廷胜房车、远洋三期、同创智能仪表、孔巷文化街区、白虎山市场改造、金鹰购物中心等，一大批支撑全区经济的重大工业项目及与百姓生活密切相关的民生项目建设。
（五）密切沟通，积极争取政策资金扶持
明年，在用足用好国家、省、市出台扶持政策的基础上，做好政策研究，紧密与上级衔接，争取国家高度重视的“互联网＋”、“PPP”投资模式在我区的贯彻。同时紧抓“…”建设机遇，争取海智慧物流园等重大项目获取更多的政策扶持。跟踪服务好江苏百草园园艺工程有限公司的“连云港市特色林木资源圃建设项目”，拟申报省级林业资金扶持40万元；防护林工程项目1项，拟争取…投资150万元。
