景东彝族自治县招商局2008年工作总结及2009年工作要点
一、2008年工作总结
2008年，景东县招商局在县委、县政府的正确领导下、在市经济合作办公室和行政审批便民服务中心的关心指导下，深入学习贯彻党的十七大精神、贯彻落实科学发展观，解放思想，转变观念、开拓创新，切实加大招商引资工作力度，拓宽招商引资领域，努力改善投资环境，强化服务，在招商引资工作中取得了较好的成绩。2008年，我县新引进项目1个，合同（协议）资金15,000万元；实施国内经济合作项目8项，实际到位资金共16,633万元，比上年同期12,530万元增加4,103万元，增长33%，超额完成县第十五届人大一次会议确定的“确保招商引资额年均增长22.6%”的目标，其中到位市外资金15,243万元，完成市级下达任务数6,000万元的255%。截止到2008年底，我县累计引进国内经济合作项目31个，合同（协议）资金81,793万元，累计实际到位资金52,148万元，为促进景东县经济社会又好又快发展起到了积极的促进作用。一年来，招商局主要做了以下几方面的工作：
（一）积极做好项目储备、包装和推介工作。挖掘项目资源，做好项目的储备、包装工作，通过政府信息公开网站等媒体、各种节会活动积极向外宣传推介。2月份成功引进昆明安宁永昌物资经贸集团有限公司投资花山卜勺铁矿开发；6月份“昆交会”，促成云南中宏房地产开发有限公司与县人民政府签定《景东老城改造‘景玉步行街’开发协议》；政府宾馆、供销社和月牙湾对面片区综合开发项目，县委政府高度重视、高位推进，各相关职能部门密切配合，积极对项目包装、宣传推介，吸引了多家客商来景东了解、考察、商谈，虽然因为该项目成熟度不高、历史沉积原因和现实体制问题等因素未能达成合作意向，但景东的优势资源、景东人民的热情好客得到了客商的广泛好评，达到了宣传景东推介景东的目的。
（二）强化服务，以诚信亲商、安商、扶商。环境是吸引力，服务是凝聚力，更是竞争力。我局始终把解放思想、更新观念，加快全县改革开放步伐放在重要位置，以组织全局干部职工学习贯彻党的十七大精神，深入开展 “解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动为契机，统一思想，树立“亲商、爱商、安商、扶商”意识，强化服务职能，做到“四个坚持”。坚持无事不插手，在客商进入景东后，招商局在做好企业办证、审批等服务工作之外，做到无事不插手，充分发挥企业的主导作用，让其放开手脚，大力发展；坚持有事不撒手，在企业有事找到招商局时，招商局反应迅速，决不撒手，立即参与协调解决企业在各个环节遇到的困难和问题；坚持有好处时不伸手，招商局全局干部职工切实加强机关作风建设和党风廉政建设，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的现象出现，拒绝任何客商捐赠的钱物，做到清清白白做事，堂堂正正做人；坚持客商有危难时伸援手，在客商危难时，急客商之所急，思客商之所虑，尽最大的努力为客商排忧解难。宁可自己千辛万苦，不让客商一事为难，用真诚的服务态度打动投资者，让我们的诚信体现在方方面面，开明反映在点点滴滴，使客商感受到与景东交往有亲切感、办事有方便感、生活有舒适感、投资有优惠感、赚钱有安全感，使之放心、放胆投资景东，参与景东的经济建设。“景玉”商业中心建设项目，是景东县迄今为止通过市场化运作、成片开发改造老城区的最大项目，也是我县当前市政建设的重要项目之一，商业中心开发,将对拓展我县商贸经济发展空间、带动全县商贸经济繁荣和发展起到积极的促进作用。按照2007年9月27日县长办公会议指示要求，以及杨副县长的具体安排部署，招商局全体干部职工全力以赴、想尽一切办法和招数，对涉及动迁安置的39户农户深入细致地开展工作，针对不同的动迁安置户拿出切实可行的动迁安置方案。历时近八个月的时间，做群众工作266人次。通过大量工作，动迁户满意、投资商高兴，项目进展顺利。花山卜勺铁矿开发项目，是景东矿产资源开发的最大项目之一，也是培育工业强县项目落地的基础和关键点。该项目进厂公路、选矿厂、生活区和采矿区涉及到农户150多户、土地林地征占用面积达480多亩、搬迁安置农户19户、搬迁坟茔83座等等许多问题，工作量非常大。招商局认真贯彻落实县委政府提出的工业强县战略，主动出击、前置服务，多方沟通协调，于2008年3月18日促成投资方在景东注册的景东鑫盛矿业有限公司与市国土资源局签订花山铁矿区矿业勘查与开发协议，交纳矿业权保证金600万元，使该项目成功落户景东。4月2日杨副县长率领县林业局、国土局、招商局等十几个部门在花山乡政府召开花山卜勺铁矿开发项目推进协调会，招商局迅速落实会议精神，全力以赴协助业主制定开发方案，积极参与项目区到户实物核查，并结合当地实际和市场价位，制定出符合实际贴近民心的补偿方案，耐心细致地做涉及农户的工作，促使项目健康有序的推动，力争按县人民政府的要求，在一年时效内建成投产。
（三）优化政务环境，积极推行四项制度。为深入贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想，进一步加强招商局自身建设，强化行政责任，改进工作作风，提高工作效率，增强执行力和公信力，优化政务环境，稳步推进我县服务政府、诚信政府、责任政府、法治政府和阳光政府建设，根据省、市人民政府关于优化政务环境相关文件要求及会议精神，按照《景东彝族自治县人民政府关于大力开展优化政务环境活动的实施意见》的安排布署，招商局精心组织，认真推行问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制，全局干部职工积极参与，实施四项制度工作进展顺利。通过推行四项制度，招商局机关作风明显转变，服务质量明显提高，推动发展的责任意识明显增强，行政效率明显提高，强力推进实际工作健康有序开展，达到了预期目标。
（四）深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。为全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全委会精神，按照县委的统一安排部署，招商局于4月份起开展以贯彻落实科学发展观为主题的“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。活动在县委的正确领导下，招商局领导和党支部精心组织，认真实施，体现在准备工作抓得早，工作部署抓得实；出实招，体现在人员到位、思想到位，“基本动作”到位，不走过场；见实效，体现在全局干部职工做到“四个提高”，一是提高了境界，不断开阔视野，从宏观、全局的角度去认识和把握问题，大讨论活动真正触动了每个人的灵魂；二是提高了标准，按照科学发展观的要求，谋划思想，激发斗志，推进工作；三是提高效率，形成权责明确、协调高效的运行机制；四是提高干事创业的能力，营造团结干事的良好风气，放心放胆的谋事创业，增长才干，推进招商引资工作不断发展。
（五）切实加强勤政廉政建设。招商局认真贯彻落实《景东彝族自治县2008年党风廉政建设责任书》和县纪委全会、县政府廉政工作会议精神。组织机构健全，宣传教育到位，逢会必讲、警钟常鸣。招商局工作性质的特殊性，决定工作中必将广泛与企业老板打交道，但全局干部职工廉洁自律，为民、务实、清廉，得到了县党风廉政建设责任制考核组的高度评价。
（六）为加快景东县对外开放步伐，积极引进国内外资金、技术和人才，促进经济持续、快速、健康发展。按照县人民政府的安排，招商局用了近一个月的时间，通过调查研究、向县直各单位、各乡镇征求意见，结合景东县实际，草拟了《关于改善投资环境加大招商引资的实施办法》，于2008年9月20日上报县政府办公室。
（七）积极做好爱心捐资助学活动。招商局在向名扬国际投资控股集团有限公司宣传推介景东的过程中，景东深厚的历史渊源和文化底蕴得到了名扬集团的认同，虽然名扬集团没有在景东投资任何项目，但由于招商局多方沟通、协调落实，名扬集团决定为景东贫困大学生提供捐助，四名在滇就读的2008年应届景东籍贫困大学生受到名扬集团爱心捐助，每年受捐助金额共19,800元，已落实到受捐助学生手中。
（八）积极推进依法行政、政务信息和政府信息公开工作。编制《招商局政府信息公开目录》和《招商局政府信息公开指南》，在网上发布，严格按照有关要求公开信息，把机构职能、政策法规和招商项目等相关信息在网上公开。认真抓好“四项制度”上网工作，把实施“四项制度”与推进政府信息公开工作有机结合，使两项工作相互促进。
存在的不足：一是招商引资力度不够，与沿海发达地区相比有差距。我县招商引资工作虽健康有序开展，纵比取得一定成绩，但横比特别是与沿海发达地区相比有很大差距。二是招商项目储量小，有的项目前期论证、决策谋划不深，成熟度不高，难以包装、宣传和向外推介。三是整体服务质量有待改善和提高。做好对外来客商的服务工作，是招商局重要的职能之一，招商局成立5年以来，全局干部职工真诚付出、热情服务，赢得了广大客商的好评。但涉及具体项目推进过程中，因需几个部门配合协调服务，难免存在外商不满意、不尽如意的方面，项目进展与县委政府的要求还有一定差距。四是我县2003年制定出台的《景东彝族自治县招商引资奖励办法》（景发[2003]38号）、《关于加快非公有制经济发展的实施意见》（景发[2003]39号）和《关于进一步改善投资环境扩大开放的决定》（景发[2003]40号），已对投资环境、项目投资开发没有发酵功能、刺激和吸引的魅力，错失开发投资良好机遇。为此，恳请县人民政府尽快拟出进一步改善环境、加大招商引资力度的实施办法。
二、2009年工作要点。
2009年，我局将认真贯彻落实十七届三中全会精神，按照景东县“十一五”规划和将要召开的县十五届人大二次会议确定的发展思路和目标任务，结合景东区位优势和资源优势，进一步充实、完善工作思路，抓好落实工作，努力达到既定的“确保招商引资额年均增长22.6%”的目标。2009年招商局工作要点为：
（一）围绕县委政府提出的“工业强县”战略，咬定青山不放松，排出干扰不动摇，竭尽全力做好协调服务工作，稳步推进花山卜勺铁矿、大街里竹山铁矿和文玉铜矿三个重点矿产业项目开发进程。
（二）农业开发项目。工作的重点放在蚕桑产业、蔗糖业和茶产业发展上。要加强与佳浩茧丝绸有限责任公司、广东恒福糖业集团有限公司、老仓福德茶厂、银生茶业有限公司、云南无量山茶业有限公司等企业的沟通联系，做好协调服务工作，引导好企业按市场规律及县委政府的经济发展思路和要求稳步健康发展。
（三）林产业开发项目。工作的重点放在为龙头企业排忧解难、出谋划策上。要鼓励、支持力奥集团和昌龙公司立足景东丰富的林产资源，以市场为导向，以加快发展为目标，以科技进步为支撑，走林木资源精深加工、提质增效之路。
（四）水电开发项目。工作的重点放在勐片河电站建设上。要积极协助云南新玉泰水电投资有限公司做好规划、制定切实可行的开发方案，为业主排忧解难，解决好项目推进过程中碰到的困难和问题。
（五）市政建设项目。努力整合资源，按照市政建设的规划目标要求，把成熟度高的项目精心包装，全力向外推介。同时一如既往地做好“景玉”商业中心开发项目的跟踪服务、跟踪问效工作。
（六）生物药业。进一步做好生物药业开发项目的梳理、包装和推介工作，
（七）努力促成天津天士力集团有限公司投资嫁接核桃系列产品加工项目，让其在景东“落地生根、开花结果”。
（八）抓好项目的挖掘、筛选论证、包装工作，提高质量，体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性，力求项目达到建议书或可行性研究报告的要求；充分利用政府信息公开网站等公众传媒，依靠社会各界的牵线搭桥，凭借各类“洽谈会”、“展览会”的平台等多渠道、多形式推介。
（九）加强队伍建设。招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作，需要一种契而不舍，咬定青山不放松的耐力和精神。为此，要建立一支热情高，责任性强，高素质的招商引资队伍。潜心研究招商引资的路子，精心包装招商引资项目，热心管理招商引资的事务，使招商引资工作事事有人抓，件件有人管。
（十）继续推行四项制度工作。加大工作力度，在“深、广、实、严”上下工夫，不折不扣的推进四项制度。一是要进一步拓展实施四项制度的深度、广度，二是要进一步加大行政问责监督检查的力度，三是要贯彻落实实施四项制度的长效机制，四是要提高人民群众对实施四项制度的认知度、参与度和满意度。
（十一）进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。按照《景东彝族自治县2008年党风廉政建设责任书》和县纪委全会、县政府廉政工作会议精神，认真做好各项制度的落实工作，做到清正廉洁、勤政为商，强力推进招商引资工作，为景东经济社会又好又快发展多作贡献。
