关于加快木本油料产业
发展的意见
各乡（镇）人民政府，街道办事处，县政府各部门：
为贯彻落实《…办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》（国办发〔2014〕68号），进一步加快我县木本油料产业发展，大力增加健康优质食用植物油供给，切实维护我县粮油安全，现提出如下意见：
一、发展现状
木本油料产业是我县的特色优势产业，是提供健康优质食用植物油的重要来源。到2014年年底，全县木本油料种植总面积1.9731 万亩，其中，核桃种植面积达1.9681万亩，油用牡丹种植面积达0.005万亩。木本油料产业成为我县农村广大农民增收致富、促进农村经济社会发展的“富民产业”。为此，全县各级各部门要增强责任感和紧迫感，抓住国家扶持发展木本油料产业的机遇，发挥我县的传统资源优势，全力推进木本油料产业发展。
二、总体要求
1.指导思想。以…理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实…、…决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以提高供给能力为目标，以完善政策措施为基础，以提高科技水平为支撑，建立健全木本油料种植、加工、流通、消费产业体系，努力提高木本食用油的消费比重，推动木本油料产业持续健康发展。
2.基本原则。坚持科学规划，合理布局，突出区域特色；坚持市场导向，政府扶持，促进适度规模发展，提高集约经营水平；坚持依靠科技，积极推广优良品种和新技术，努力实现高产、优质、高效；坚持适地适树，稳步推进，充分利用宜林地、沙荒地；坚持创新机制，发挥龙头企业、合作社带动作用，将企业和农民利益结合在一起，实现风险共担、利益共享；坚持多元发展，加强市场监管，维护经营秩序，确保产品安全。
3.总体目标。力争到2020年，木本油料种植面积从现有的1.9731万亩发展到2.9781万亩，重点新发展核桃1万亩，油用牡丹0.005万亩。
4.区划布局：我县木本油料产业以核桃、油用牡丹的种植加工为重点。在生产布局上，正定镇、北早现乡、曲阳桥乡力争建成全县重要的核桃基地，西平乐乡力争建成全县重要的油用牡丹基地。
三、主要任务
1.抓好木本油料生产基地建设。本着适地适树、发挥优势、突出特色、形成规模的原则，将木本油料林基地建设与环省会经济林、滹沱河两岸绿化等林业工程结合起来，为木本油料林基地建设拓展空间、创造条件。全面推行优良品种，积极推广先进适用栽培管理技术，努力提高单产水平，新建一批高产、稳产木本油料生产基地，对现有低产林进行优化升级，加强木本油料作物管理。
2.加大木本油料科学化管理。各乡（镇）要大力开展木本油料培训咨询、物资供应、产品营销等服务，转变果农观念，切实提高林农组织化程度和市场适应能力。充分调动广大科技人员的积极性，通过建立科技示范点、创办科技型企业、开展科技承包、技术培训和技术咨询，大力推广优良品种和先进实用技术，加快科技成果转化，打造具有核心竞争力的高科技特色品牌。
3.促进木本油料产业化经营。各乡（镇）要按照因地制宜、科学经营、规模发展的原则，发展“企业+专业合作组织+基地+农户”等产业化经营模式，引导农民开展标准化和专业化种植。培植一批带动面广、竞争力强、产业关联度大、技术水平高的木本油料龙头企业，鼓励企业利用新技术、新工艺，开展精深加工和副产品开发，实现循环发展和综合利用，促进企业做大做强。
4.加强木本油料市场监管。加强对木本食用油原料生产、加工、储存、流通、销售等环节的监管，严格执行国家标准，强化市场准入管理和质量监督检查，严厉打击制假、售假等违法违规行为，严禁不合格产品进入市场，建立健全产品质量送检、抽检、公示和责任追溯制度。加大生态原产地产品保护认定工作力度，推动企业提高质量安全管控水平，确保产品绿色、健康、安全、环保。
四、保障措施
1.完善投入机制。逐步建立以政府投入为引导，以企业和专业合作组织、农民投入为主体的多元化投入机制。加大对木本油料基地建设和良种繁育的扶持力度，带动地方投资和各类社会投资积极参与。
2.加大扶持力度。积极整合环省会经济林、滹沱河两岸绿化等资金，采取种苗补助、以奖代补等方式，对林农、企业、专业合作组织等生产经营主体给予扶持，使木本油料产业做大做强。
3.加强组织领导。县政府成立加快木本油料产业发展领导小组，县政府主管领导任组长，县林业局、财政局等相关部门负责人为成员，加强督促检查，确保各项政策措施落实到位。领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，县林业局局长兼任办公室主任。
