街道党的群众路线查摆批评实施办法
根据街道党工委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，现就做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。
一、做好准备工作
（一）传达学习…、省市委和区委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和……系列重要讲话，以及…、省市委和区委动员大会精神，引导党员、干部准确理解把握上级的决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。
（二）成立组织机构。街道党工委成立教育实践活动领导小组及办公室，办公室下设三个工作小组，各社区、各科室及基层党组织相应成立活动工作机构，主要负责人担任组长。建立街道党员领导干部教育实践活动联系点制度。
（三）开展调查研究。街道党工委将采取分条线分社区召开座谈会、发放调查问卷等多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理街居领导班子和党员干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。
（四）制定实施方案和办法。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦反对“四风”，研究制定实施方案和学习教育、听取意见环节实施办法，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。
（五）及时汇报沟通。街道党工委在召开动员大会前，将活动实施方案、第一环节实施办法、动员大会时间安排请示等报区督导组及区委教育实践活动办公室审阅备案，并经同意后实施。各社区、各科室及基层党组织在街道召开动员大会后，要与联系点领导及时汇报，认真落实本单位的活动实施方案、第一环节工作计划以及动员大会安排，并报街道领导小组办公室审批备案。
二、开好动员大会
按照统一部署，坚持时间服从质量，街道动员会3月中旬前召开，各社区动员会原则上在3月底前召开。
（一）召开动员大会。街道主要负责同志主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明决心和态度，动员街道全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。区督导组成员参加，督导组长讲话，提出工作要求。邀请区联系点领导参加并作讲话。建立联系点的街道党员领导干部参加各自联系点动员大会并作讲话。
街道动员大会参会人员范围：（l）机关及事业单位全体干部；（2）近年来班子退休的老党员、老同志；（3）各社区书记、主任；（4）辖区非公企业党组织书记；（5）部分区“两代表一委员”和党员、群众代表。
社区动员会参会人员范围：（1）社区两委班子成员；（2）原担任过社区干部的老同志；（3）党小组长或片长；（4）部分党员、群众代表；（5）辖区内部分“两代表一委员”。
非公有制经济组织和社会组织结合自身实际，灵活安排教育实践活动动员部署工作。
（二）开展民主评议。动员大会结束后，要对街道领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。对调出不满一年的党员领导干部，一并进行评议。评议表提前半天发放填写，会议结束后统一投入票箱，由督导组回收汇总。各社区召开动员会时，也要对书记、主任进行评议，评议表在会议结束后，由联系点领导收齐带回交街道综合组。
（三）进行个别谈话。街道动员大会后，由区督导组进行面上个别谈话，重点听取街道领导班子和党员领导干部作风方面的反映。谈话人员范围:（l）领导班子成员；（2）中层干部；（3）社区书记、主任。社区动员会议后，由街道联系点领导进行个别谈话，谈话人员范围：（1）两委班子成员；（2）原担任过社区干部的老同志；（3）党小组长或片长；（4）部分党员、群众代表。（5）辖区内部分“两代表一委员”。重点听取对领导班子和党员领导干部作风方面的反映。
三、开展学习教育
街道党工委要组织集中学习，专题讨论，各社区、各科室、基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员的学习教育工作。
（一）组织专题学习。制定切实可行的学习计划（见附表），做到学习人员、时间、内容、效果“四落实”，学习计划要经领导小组研究通过，并报督导组审阅。学习重点：党的十八大、十八届三中全会和……系列…，…、省、市、区委有关规定等改进作风要求，各级教育实践活动的部署要求及相关文件精神，《论群众路线-………摘编》、《厉行节约、反对浪费-………摘编》、《损害群众利益典型案例剖析》以及违反“四风”问题的典型案例通报、《苏联亡党亡国20年祭》、《信仰》等专题片，进一步加强思想理论武装。在此基础上，街道党工委至少召开一次中心组学习会、举办一次学习交流会、开展一次专题讨论会。街道领导班子成员带头做到“五个一”，即：带头专研一批规定书目、参加一些学习培训、开展一次学习交流、组织一次专题调研、召集一次活动座谈。各社区、各科室及其他基层党组织严格落实“三会一课”等制度，以开展党组织“统一活动日”为抓手，认真组织开展不少于一次集中学习会、一次党员集中学习交流会。积极发挥远程教育网络作用，各社区组织辖区党员观看一次教育实践活动相关课件。
（二）开展主题教育。注重体验式教育，开展“两走进、两重温”主题活动，组织党员、干部走进朱瑞纪念馆、马陵公园、雪枫公园、看守所等红色教育基地、警示教育基地，接受理想信念教育；观看《雷锋》、《焦裕禄》、《杨善洲》、《第一书记》等红色电影，重温入党申请、重温入党誓词，思想上补课、精神上补钙，清醒头脑、提振精神。同时，开展向吴仁宝、兰辉等重大先进典型和“最美基层干部”钱信松、“中国好人”唐明清、“优秀民营企业家”刘庆年等身边先进典型学习活动。结合街道党员干部队伍的思想实际和工作实际，围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”开展大讨论，用一周左右时间开展自我剖析，每人撰写一篇剖析材料，回顾自己从小到大的人生经历及内心感悟。
（三）开展问题学习。运用“问题思维”的方法，强化发现不了问题就是最大问题的意识，借助外力的教育引导，提高思考问题、发现问题的能力。着眼街道实际，根据区委列出的“四风”问题清单（见附表），有针对性组织“三式教育”，先过思想认识的总开关。一是请联系的上级党员领导干部进行解剖式教育，挖出问题的根源，对号入座；二是请区委督导组定期进行点穴式教育，针对督导过程中发现的要害问题，分别为具体对象“开小灶”；三是请服务对象进行面对面批判式教育，回应社会的不同声音，进行深刻的反思和反省。
四、广泛征求意见
坚持开门搞活动、直接到群众中听取意见，认真做好意见征集，既“真听声音”更“听真声音”。
（一）深入群众直接征求意见。街道党员领导干部带头深入到发展一线、拆迁一线、维稳一线、民生一线、窗口一线，下基层、听民声、求良策。采取现场体验、随机走访、微调研、接访下访等形式，组织党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走进基层群众中间、服务对象身边征求意见。
（二）召开座谈会征求意见。街道主要领导至少召开2次座谈会，其他每位领导班子成员至少主持召开1次座谈会，认真听取意见。建立联系点的党员领导干部结合指导联系点工作，听取基层群众意见，帮助解决实际困难。各社区、各科室、基层党组织也要分别召开至少一次座谈会，征求意见。
（三）采取其他多种形式征求意见。走近服务对象、发动基层、到矛盾集中的地方，通过发放征求意见表、设置征求意见箱和开通专线电话等形式，结合结对帮扶、访贫问苦、“千名党员帮万家”等活动，广泛征求方方面面的意见。
（四）梳理汇总意见。街道领导小组办公室综合组将对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面问题的反映进行集中梳理，各社区、各科室及基层单位征求的意见，也要梳理汇总后报综合组。然后由街道党工委审核后，及时报联系点领导、区委督导组、区委活动办。
五、坚持边学边查边改
坚持立学立行、边查边改、即知即改，让群众看到变化、见到成效、增强信心。
（一）把学习教育与查找问题结合起来。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果的形式主义。
（二）把学习教育与解决问题结合起来。对查找出来的“四风”方面突出问题，要及时讨论研究，提出解决对策，能改的马上改。街道领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。
（三）把学习教育与建章立制结合起来。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的抓紧完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。
六、有关具体要求
街道领导干部、各社区、各科室负责人要带头把自己摆进去、把责任扛起来，扎实抓好教育实践活动各项工作。
街道领导小组办公室要认真审阅各社区活动实施方案和动员会讲话等重要材料，街道党员领导干部要积极参加所联系社区及科室学习交流会等重要活动，帮助查找问题。学习教育、听取意见环节工作结束前，街道领导小组办公室要对这一环节进行总结，形成文字材料，经党工委研究之后，报联系点区领导、区委督导组，经审核同意之后，对下一环节工作进行整体安排。各社区、各科室主要负责人，要将第一环节教育实践活动情况向街道领导小组办公室作出专题汇报，并形成工作总结。
